服务大局 求实创新 推动经济责任审计科学发展

湖北省自1999年建立经济责任审计制度特别是中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》颁布实施以来,着重围绕“审什么、怎么审、怎么评、怎么用”四个方面进行了不懈地探索创新,取得了明显效果。本文着重阐述了通过审计监督重点实现“四个转变”,解决“审什么”的问题;通过审计组织管理创新“四种模式”,解决“怎么审”的问题;通过审计评责确责坚持“四项原则”,解决“怎么评”的问题;通过审计结果利用推进“四个对接”．解决“怎么用”的问题。这些问题的解决,有效地拓宽了审计领域,增强了审计效果,推动了经济责任审计工作的不断深化、提高和科学发展。     

强化经济责任审计结果运用的对策

经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济管理职责和廉洁勤政情况的审计。通过经济责任审计,为组织、人事部门提供对干部进行考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现的重要依据。经济责任审计的最终目的是把审计结果运用到对领导干部的评价当中,即从审“事”入手,以评“人”告终。但在实际工作中还存在着不少困难、特别是在经济责任审计结果运用上普遍存在着“处理难、落实难”的问题。笔者认为,要强化此项审计结果运用就必须：     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计探析

为了加强对国有企业和国有控股企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进企业领导人员勤政廉政,全面履行职责。保障国有资产保值增值,中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,使企业领导人员任期经济责任审计更加明确,从而朝着法制化、规范化的方向发展。现就国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的一些基本问题进行探讨。 一、任期经济责任审计的作用 （一）通过经济责任审计,可以加强对企业领导人员的管理和监督。正确评价其任期经济责…     

以责任为重心开展经济责任审计

经济责任审计是我国一项重要的制度创新。宁波市党政领导干部经济责任审计过程中．始终坚持以责任为重心,按照明责（明确责任）、履责（履行责任）、审责（审计责任）、评责（评价责任）、问责（追究责任）的逻辑顺序,总结出一套行之有效的工作程序和方法．极大地推动了该项经济责任审计活动的开展。     

国有企业领导人员经济责任审计评价的思考

摘要：由于实际操作中缺乏科学的、操作性强的领导干部经济责任审计评价指标体系．审计评价尺度难以把握．审计结果难运用。本文重点分析了国有企业领导人员经济责任审计评价的内容，划清经济责任审计中的几种界限     

论建立企业领导人员任期经济责任审计评价体系

企业领导人员任期经济责任审计是一个系统工程。为确保其审计评价结论的全面、客观、公正,就必须要有质和量的规定,做到“质”、“量”结合。为此主要应做好以下三方面的工作:一是要准确地确定企业领导人员任期经济责任审计的内容;二是建立一套科学、公正、可比、易操作的企业领导人员任期经济责任审计评价综合指标体系;三是采用总体评价与具体评价相结合的方法,对被审计对象做出客观公正的综合审计评价结论。本文就上述内容作如下探讨。     

试述在经济责任审计中绩效评价的运用

加强领导干部经济责任审计评价是领导干部经济责任审计的重要组成部分，如何使经济责任审计评价恰如其分，客观公正、实事求是，这是搞好领导干部经济责任审计的关键所在。本文提出按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则，积极探索并促进构建科学的评价标准和评价体系，发挥评价机制对领导干部履职行为的引导、保障和推动作用。     

规范我国经济责任审计的构想

经济责任审计是改革开放以来出现的一种新的审计形式,在审计工作中的地位十分重要。但由于实施经济责任审计检查难、资源有限、审计潜在的风险大等问题,我国现行的党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计机制仍存在诸多不足。本文对如何解决这些问题提出了一些建议。     

企业工会领导人员任期经济责任审计若干问题探讨——兼评“××公司原工会主席刘××同志离任经济责任审计报告”

企业工会领导人员任期经济责任审计是我国经济责任审计工作体系的一个组成部分,但是由于企业工会领导人员管理体制的特殊性,企业工会领导人员任期经济责任审计的程序、内容、评价等诸多方面,既区别于国家审计机关对企业领导人员实施的任期经济责任审计,又区别于企业内部审计部门实施的企业领导人员经济责任审计。本文拟以“××公司原工会主席刘××同志离任经济责任审计报告”(以下简称“报告”)案例为基础,对进一步完善企业工会领导人员任期经济责任审计工作需要关注的问题进行初步探讨。(鉴于原报告内容太长,文章只直接引用分析部分,不再…     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

应尽快制定经济责任审计规范和具体评价标准

企业领导人员任期经济责任审计工作是一项新工作。目前在开展这项审计工作过程中，审计难．定性难和评价难的问题较为突出。其原因主要在于审计署对这项审计工作的程序、审计的覆盖面、审计的时间范围、审计重点的把握，以及审计方法的运用等，尚未制定出统一的工作规范。因而在这些方面存在着较大的随意性。在这种情况下，各级、各地审计机夫，几乎是“各村有各村的高招”，怎么干怎么有理。 经济责任审计工作，最终要落脚到经济责任的评价上。然而，目前尚无统一的评价标准。因此，无论是对企业领导人应当承担的经济责任的总体评价，还是…     

开展村干部经济责任审计的思考

一、村干部经济责任审计存在的主要问题 （一）审计配套政策法规不完善。一是村干部经济责任审计缺乏统一的审计操作程序、审计评价标准、结果运用办法．难以达到审计工作客观、公正的要求和目标。二是缺乏对村干部责任追究的法律依据，造成“三难”，即责任划分难、问题定性难、问题处理难。三是缺乏给基层审计机关定位的依据。对基层审计机关开展村干部经济责任审计工作所需经费、机构设置、人员配备如何解决、审计结果向谁报告，审计结果怎样利用等．都没有相关的、明确的规定。     

企业工会领导人员任期经济责任审计若干问题探讨——兼评“XX公司原工会主席刘XX同志离任经济责任审计报告”

企业工会领导人员任期经济责任审计是我国经济责任审计工作体系的一个组成部分，但是由于企业工会领导人员管理体制的特殊性，企业工会领导人员任期经济责任审计的程序、内容、评价等诸多方面，既区别于国家审计机关对企业领导人员实施的任期经济责任审计，又区别于企业内部审计部门实施的企业领导人员经济责任审计。本文拟以“xx公司原工会主席刘xx同志离任经济责任审计报告”（以下简称“报告”）案例为基础，对进一步完善企业工会领导人员任期经济责任审计工作需要关注的问题进行初步探讨。（鉴于原报告内容太长，文章只直接引用分析部分，不再附注报告全文。）     

规避经济责任审计评价风险的思考

经济责任审计的核心．是如何对领导干部或领导人员任期经济责任进行实事求是、客观公正的评价。中办、国办颁发的“两个暂行规定”赋予了审计机关对领导人员实施经济责任审计后做出评价的职权。但目前要行使好这一职权．确有难度，并存在较大的风险。     

浅谈经济责任审计评价

经济责任审计评价是对被审计单位经济责任人任职期间的财政、财务收支及相关经济责任一行审计后，在审计结果报告中对其应负的经济责任进行的评述。长期以来，经济责任审计评价难的问题成了经济责任审计工作中的一只“拦路虎”。要做好审计评     

浅谈企业领导人员任期经济责任审计存在的问题与对策

企业领导人员经济责任审计与其他审计业务相比，经济责任审计具有时间跨度大，审计内容多，政策性强等特点。尤其是审计结论 (评价 )直接关系到企业领导人员的前途和政治生命，因此这项工作受到了广大干部和群众的重视。本文笔者结合工作实际谈谈企业领导人员经济责任审计中存在的问题和对策。 　　一、企业领导人员经济责任审计中存在的主要问题 　　(一 )任期经济责任审计中存在认识不足的问题 　　当前在开展企业领导人员任期经济责任审计过程中还存在着认识不足的问题，其表现为“三怕”即怕麻烦、怕承担风险、怕得罪人。审计部门在接受…     

国有企业及国有控股企业人员任期经济责任审计若干问题探讨

（接上期） 二、关于“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题 “企业领导人员”任期经济责任审计的风险，就是审计人员受各种主、客观因素的影响，在审计报告中发表与“企业领导人员”任期经济责任履行情况不符的意见的可能性。由于被审计“企业”和其“企业领导人员”对审计机关通过审计设有发现的问题，一般采取保持缄默的态度，采取仅就被审计人员发现的问题进行讨价还价的做法，因此，“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题一直没有引起我国审计界的关注和重视。事实上，由于审计机关在审计报告中提出的意见将作为“企业领导人员…     

评价企业发展后劲的标准和原则

企业发展后劲简单地说就是企业持续发展的能力。评价企业发展后劲既是市场的要求也是审计规避风险的要求。以往我们搞的企业财务收支审计注重就个别问题进行查处,即便是绩效审计也侧重于对企业以前的经营成果的评价。自从1999年国务院两办文件下发后,各级审计机关受同级政府和组织部门的委托开展了对企业领导人员任期经济责任审计,如何全面客观的评价企业领导人员的经济责任成为当务之急。评价企业的发展后劲是全面评价企业领导人员经济责任不可缺少的重要方面,因此,本文结合审计实践的体会,从审计的角度对如何评价企业的发展后劲提出一些粗浅的看法。     

划分领导干部经济责任的五种方法

开展县级以下领导干部和企业领导人员经济责任审计的核心,是如何评价领导干部、划分经济责任的重要措施。而在实际工作中,划分经济责任是一项错综复杂、慎重的事项,正确运用经济责任审计的方法大有裨益。我局目前运用的“五法”收到了较好效果。 一、自报陈述法。运用此法就是在下达审计通知书时,要求被审计对象个人提交年度工作总结、个人述职报告,写出自     

青白江区学习贯彻经贵审计新办法

8月25日．成都市青白江区纪委、区委组织部、区监察局、区人事局、区审计局、区财政局和区国资局等部门主要负责人就《四川省党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计评价办法（试行）》等三个办法进行了研讨。重点学习、讨论领导干部经济责任履行情况七个方面的评价内容、审计结果综合评价四个等级的最终评价以及深化审计成果运用等内容．