定向、聚力、纾困：城市基层党建引领社区治理的三重功效——以江苏省N市70个社区为样本的考察

社区治理是城市治理的重要组成部分,城市基层党建是引领社区治理的引擎与动力。在社区层面发挥党建引领善治的功能,既是各级党和政府积极推进基层治理的重点工作之一,也是学界关注的热点问题之一。其中,厘清城市基层党建引领社区治理的定位与落点,是提升其引领实效的关键。研究选取江苏省N市70个社区为样本,考察城市基层党建对社区治理的引领功效问题。通过样本分析可知,定向铸魂、聚力赋能、纾困暖心是城市基层党建引领社区治理的重要着力点,分别体现了城市基层党建引领社区治理的政治功效、发展功效与民生功效。     

《关于全面加强新时代城市基层党建工作的意见》解读

正近期,我市专门出台《关于全面加强新时代城市基层党建工作的意见》,以街道、社区党组织为核心,以提升组织力为重点,以党建引领基层治理为着力点,推动工作力量资源向城市基层下沉,推进单位、行业和区域党建融合发展,着力提升城市基层党建工作质量和水平,聚力打造全面进步、全面过硬的"锋领港城"。一、关于意见出台的背景去年7月,中组部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会之后,省委、市委相继召开全省、全市城市基层党建工作推进会,对加强新时代城市基层党建     

以基层党组织为核心 构建城市治理共同体

9月19日,宁波市举办了"党建引领城市基层治理创新"理论研讨会。全国党建研究会的领导专家评价我市党建引领城市基层治理创新工作"站位高、想得深、抓得实、有创新"。近年来,我市落实全面从严治党主体责任,不断探索加强城市基层党建工作的新模式、新载体、新举措、新机制,为提高城市治理水平、促进城市繁荣稳定提供了有力保障。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

党建引领基层治理面临的困境及优化路径

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。基层党建是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,与基层治理有效性紧密相关。随着社会深刻转型和城市化进程加快推进,需要构筑基层党建工作的新平台。目前,党建引领基层治理发挥在干群关系和服务群众、工作机制、组织关系、社区治理方面面临着困境。优化党建引领基层治理有效性的路径以社会资本为视域,从符号建构、空间覆盖、强化服务、政治引领入手。     

让党建提升城市“幸福温度”——探索城市基层党建的“西乡样本”

西乡街道辖区面积58.55平方公里,总人口约105万。现有党组织264个,党员4571人。近年来,西乡街道以党建为引领,聚焦民生热点难点,积极探索城市基层治理新模式,按照"人在哪里、党员在哪里,党的建设就推进到哪里"的工作思路,将党建延伸到城市神经末梢,让党建提升城市"幸福温度"。     

党的领导与基层治理：村干部“一肩挑”的耦合效应——基于川西民族地区J县的调查

党的二十大报告指出要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性。新时代,民族地区J县全面推行村干部“一肩挑”正是这一要求的生动实践,通过强化基层党组织的领导核心地位、加强村干部队伍建设、完善基层治理体系提升治理效能三个方面来实现党的领导与基层治理的耦合效应。与此同时,民族地区推行村干部“一肩挑”仍面临农村干部人才“空心化”、村级监督制约“虚弱化”、乡村治理效能“悬浮化”困境,亟须进一步加强干部队伍建设,发挥党建引领作用,强化乡村监督制约体系,推动治理重心下移、资源下沉,实现基层治理现代化。     

试析如何以社区党建创新为引领推进社区治理现代化

为了进一步适应新时代发展要求,贯彻习近平总书记治国理政思想,加强基层党建推动基层治理现代化,需要对社区党建工作深入调研与思考,分析如何以社区党建创新为引领推进社区治理现代化。把创新开展社区党建当成巩固党的执政基础的发力点,着力完善以基层党建为核心的现代化治理结构。文章在深入分析社区治理现代化基本特点的基础上,较为详细地阐述了以社区党建创新为引领的社区治理模式,以期对促进社区治理现代化发展提供一定的参考和借鉴。     

党建引领社区治理中社区软文化建设路径研究

当今社会发展速度迅速、社区人员异质性强,加强党组织的政治引领作用对于探索群众前进方向、拓宽党建视野、进一步推动社区治理现代化具备无法比拟的中坚力量.党组织作为基层治理的核心,可以协调与各类组织的关系为社区治理增添合力.目前,我国社区软文化建设过程中存在着理念偏差、资源匮乏和群众参与度低等三个方面的突出问题.发展中国特色社会主义制度,构建国家治理体系,就必须聚焦这些问题,以党建为指引,探索基层党建在方向、动力和营造优势方面提升社区软文化治理的机制,引领并推动社区治理的现代化.     

以基层党建引领社区治理的作用机制研究——基于潜江市红庙社区的调查

文章以潜江市红庙社区的调查为基础,梳理红庙社区党总支在信访维稳工作和社区党员服务工作中发挥基层党建引领作用的典型案例,从中提炼出以基层党建引领社区治理的三大作用机制——主题党日、党建效果考评、老党员发挥余热。通过将社区治理的重点工作与重点人纳入主题党日的活动范畴,通过将党员参与社区服务的情况纳入党建效果考评的范畴,通过老党员在社区志愿服务中发挥模范带头作用实现了基层党建对社区治理的引领。     

城市基层党建引领社会治理升级

西安市莲湖区充分发挥街道社区党组织在社会治理中的统揽和引领作用,通过建立一套组织体系、用好两项工作机制、下沉四支党建队伍,实现“五个转变”,着力打造城市基层党建引领社会治理工作升级版. 构建四级联动组织体系,不断延伸城市基层党建工作领域.整合区、街道、社区、网格中各级各类党组织资源,建立层级明晰、互融互通、共驻共建、运行高效的四级联动组织体系.     

淄博市中心城区社区党建工作探讨

本文分析了当前加强城市社区基层党建普遍存在的制约性因素,介绍了淄博市加强社区党建工作的经验,提出了推进城市中心城区社区党建工作长远发展的对策建议。一是进一步理顺城市社区党建与社区建设的关系,突出社区党组织的领导核心作用;二是提高城市社区党组织主导基层民主的能力,充分发挥利用好社区社团组织的作用,形成社区自治的良性机制;三是提高城市社区党组织引领社区先进文化的能力;四是加强城市社区基层党组织与社区治理机构在组织功能上的整合协调。     

广州农村社区互助养老的网络化治理研究

发展农村互助养老是打破“未富先老”困境的创新实践。广州“党建+农村互助养老”服务实践探索虽已取得显著成效,但尚未形成可持续发展的网络化支撑。现阶段广州农村互助养老网络覆盖面有待拓展、网络韧性有待加强、网络智能化水平有待提升。本文建议通过网络化治理提升农村互助养老服务效能。具体完善路径为：坚持党建引领,构建全覆盖的农村互助养老社会支持网络;赋能基层治理,增强农村互助养老社会支持网络韧性;拓展技术应用,提升农村互助养老社会支持网络的智能化水平。     

敏捷治理视角下基层治理数字化转型研究——以上海市C街道为例

数字技术赋能基层社会治理是当前基层治理的一种新业态。基层治理数字化转型亦面临诸多问题与挑战。敏捷治理所蕴含的理念与基层治理数字化转型思路相契合。文章基于上海市C街道的数字实践经验,构建敏捷治理视角下基层治理数字化转型的“结构—技术—过程”分析框架,呈现基层治理数字化转型的研究思路,借助数字技术,调整结构性矛盾,创新党建引领模式,完善相关政策,提升治理主体协作理念,从而提升基层治理体系和治理能力现代化水平。     

基层善治,关键在党建引领

正党的十九大报告提出,把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。中央反复强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。这就要求我们始终把党的建设放在首位,旗帜鲜明加强党的领导,不断提升基层党组织组织力,以党的建设贯穿、保障、引领基层治理。当前,全国80%以上的经济总量产生于城市,50%以上的人口生活在城市,城市在经济社会发展中的地位举足轻重。城市是经济建设的主战场,是党建工作的主阵地,也是基层治理的第一线。这些年,随着城市化进     

新时代民族地区加强和创新基层社会治理的若干思考

加强和创新基层社会治理是国家治理现代化的战略要求。民族地区的地缘特殊性和民族多样性决定了基层治理的复杂性,其治理成效不仅事关民族地区经济社会健康发展,更关系到国家长治久安和社会大局稳定。在现代化背景下,新时代民族地区基层社会治理面临治理主体协同联动性不强、治理模式转型滞后、治理资源相对短缺、治理技术供给不足等困境,影响和制约了民族地区现代化建设步伐。实践证明,加强和创新民族地区基层社会治理,要以“基层党建”引领治理方向、以“放管结合”凝聚治理合力、以“重心下移”推动治理革新、以“技术赋能”提高治理效能。     

“党建+”怎么加? 宁波市强化“党建+”推进农村治理法治化纪实

正随着经济社会的不断发展,农村经济结构、生产关系和社会形态都发生了深刻变化,如何以党建工作规范化引领社会治理法治化,已成为当前基层党建工作的重大课题。近年来,在中央、省委的坚强领导下,宁波市委始终坚持"党建抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力"的工作理念,着力增强基层党组织的政治引领功能,创新"党建+"工作模式,以党建引领民主选举,以党建引领权力规范,以党建引领区域治     

“党建+”加什么?

加强和创新社会治理,基层基础是关键。为不断改进党建引领下的基层社会治理模式,近年来,宁波在"强堡垒、强队伍、强法治、强阵地、强服务、强保障"等方面苦练功夫,创新提出"党建+"激发基层党组织活力,为宁波跻身全国大城市第一方队提供了坚强的组织保障。     

一根“红线”穿始终 基层社会治理创新多手段

<正>2022年以来，大连市西岗区按照《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》要求，把党建引领作为贯穿基层社会治理始终的一根“红线”，高点谋划、高位推动、高效落实，出台了《西岗区深化党建引领基层社会治理“1+10”系列文件》，完善体制机制，下移治理层级，     

社区协同治理有效路径探析 ——基于上海市黄浦区Y社区的实践

社区协同治理是应对新时代社区治理现实需要的必然选择。笔者通过实际调研发现,当前社区治理协同运行格局尚未形成,具体表现为社区"三驾马车"协同合作不充分、居民主人翁意识不足以及资源整合不充分。文章结合上海市黄浦区Y社区的具体实践经验进一步探索构建社区协同治理格局的有效路径。通过Y社区实践经验可知,充分发挥好社区党建力量用于社区治理协同运转,将社区党组织的组织优势充分转化为社区治理效能,增强社区党组织在社区治理中的统筹核心地位,充分发掘社区治理中坚力量,以党建引领创新完善社区治理制度是提升社区治理效能的关键所在。