对招标代理机构和评标专家监管问题的思考

国家通过推行招投标制度来规范采购人的采购行为,同时也出台了众多法律、法规、规范等对招标行为进行监督管理,以保证采购环节的公开、公平、公正。在招标活动中,主要的当事人有招标人、招标代理机构、投标人、评标专家以及监督机构等,其中,招标代理机构和评标专家作为客观独立的第三方,负责依法组织招标与评标工作,对招标程序的规范性、评标的公平性、结果的公正性承担着主要责任。     

招标人可以参与评标委员会吗?

实际招标工作中,对于那些本就不想招标的、早已选定意中人的招标人来说,利用“占评标委员会近三分之一的招标人代表”这一规定,在评标操作上“发挥”自身便利条件,利用一些手段左右、影响其他评标专家,甚至操纵评标委员会的情况时有发生。因此就有人认为,评标工作涉及到专业性和公正性,不应该让招标人进入评标委员会。观点一:招标人参与评标是法定权利一业内人士指出,纵观我国有关评标委员会组     

浅谈投标文件的编制

在招标采购活动中,投标人希望通过竞标获得业主授予的合同。而在招标、投标、评标这一系列的过程中,投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据,也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象,中标的投标文件还和招标文件一起构成为招标人和中标人订立合同的法定根据。由此可见,评标委员会对各投标人的评价和判定,乃至对最终推荐中标人的确定均是依据其对投标人投标文件的审核与评判,投标文件制作水平的高低对于投标人竞标成功与否的重要性也就不言而喻了。     

中标结果公示

招标编号:HHZB08045深圳市华昊咨询有限公司受招标人委托,对深圳市下坪固体废弃物填埋场除臭剂采购招标项目进行招标,并已完成评标工作,评标委员会评审中标结果如下。中标单位:江苏新概念环保科技有限公司     

评标委员会是否有权力否决招标文件?

编辑同志： 你好!在工作过程中,遇到这样一个问题,希望《中国招标》周刊能解答我的疑惑。具体情况是这样的：在某工程项目的评标过程中,依法组建的评标委员会认为招标文件不按照标准文本制作,且部分条款违反现行有关规定,从而否决招标文件,建议重新招标。但是,招标人认为评标委员会的行为超越了评委的职权。请问：招标人的想法是否正确？如何处理才妥当？     

评标专家信用管理之探讨

一、引言招标采购作为一种优化社会资源配置的交易方式,近年来在减少市场信息不对称、降低交易成本和提高市场交易效率方面发挥了重大作用。评标委员会负责招标采购项目的评标工作,在招标采购活动中发挥着重要作用。评标专家凭借自身的专业知识和丰富的工作经验公正诚实地进行评标,结合评标专家的职责以及信用内涵,对评标专家信用定义如下:招标投标活动中,评标专家按照法律法规和招标文件要     

论评标委员会的地位、作用和法律责任

评标委员会的工作体现了《招标投标法》对招投标程序监督和决策多元化的公法内涵,也体现了《招标投标法》对招标人商务、技术咨询,帮助招标人减少失误的私法内涵。本文从公法、私法两重法律关系上对评标委员会的地位、作用和法律责任展开了探讨。     

对评标委员会及其工作的认识

《中华人民共和国招标投标法》规定评标由招标人依法组建的评标委员会负责,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,因此,评标是招标工作中的一个重要环节,评标委员会的组建及其正确有效的工作至关重要。本文在依据招标“三公”原则基础上,对组建评标委员会及正确开展评委会工作谈一些认识。一、评标委员会的法律地位1.背景介绍2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》是我国第一部有关招标的法律。它是一部实体法同时也是一部程序法,它规定了强制性招标范围,也对招标的程序做了规定,该法第37条明确…     

关于招投标领域治理的若干问题(三)——评标委员会身份和政府监管问题

《招标投标法》第三十七条规定:"评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二"。第四十条规定:"评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。也可以授权评标     

中国招标存在的基本问题

笔者认为,招标作用扩大化、投资与决策分离是中国招标存在的基本问题。当招标被认为是防止商业贿赂和腐败的利器的同时,在招标的掩护下施行的贿赂和腐败正悄然滋生。而明确招标人的定标决策权是体现招标人投资主体地位的重要内容。只有确定了企业的投资主体地位,才能真正实现谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的要求。正是基于此,笔者提出了让定标权实现“三足鼎立”——即招标人在评标委员会评出的中标候选人中确定中标人,若招标人需要在中标候选人之外的投标人中确定中标人,则需向行政监管机构提出申请等待裁决。最终在以招标人拥有定标决策权的主体地位的前提下,实现三方互相制约,促进招标事业的健康发展。     

对开标一览表中几个常见问题的分析与应对

在招标采购工作中,供应商不应轻视开标一览表的形式问题。小小的一张开标一览表,是反映投标人综合水平的一面镜子,也是向评标委员会和招标人进行宣传介绍的一张名片,更是具有法律效力的一份合同要约,是决定投标人能否中标的重要形式要件。     

国内外招标的评标专家评价

评标公平公正对招标采购的公平公正起着决定性作用.评标专家在各国招标中起到不同程度的作用.我国由招标人的代表和专家评标,专家对评标的方向和质量起到主导作用.美国、英国和德国的评审专家是在业主方或采购官员有需求时才予以邀请参加,同时专家也仅是提供咨询性意见,最终由业主方或采购官员决定.国情不同导致评标专家在招标中所起的作用存在较大区别.     

“倒霉”的招标代理

案例 受采购人委托，8月中旬，某市政府采购代理机构发布招标公告，开始就其所需的城市道路使用权拍卖服务项目进行公开招标。9月8日，开评标活动如期举行。但在评审活动中，评标委员会却发现符合专业条件的供应商不足三家。因此，评标委员会建议，按照相关规定，将公开招标采购方式变更为竞争性谈判方式。随即，代理机构向当地财政部门提出了变更采购方式的申请。经当地财政部门批准后，采购活动继续进行。     

论评标委员会与招标人之间的法律关系

笔者从事招标20年,还真没有想过评标委员会与招标人之间的法律关系(以下法律关系简称关系)。最近,陈川生先生连续发表文章认为,评标委员会与招标人之间的关系是代理关系,并且是     

一起包工头“导演”的串标案

某年6月15日，某市开发区造价预算约900万元的客商综合服务楼的土建水电施工项目进行招投标活动，开标、评标在市建设工程招标投标交易中心举行。此次招标共有A、B、C、D等6家单位参与了投标。评标工作由从交易中心省级评委库中随机抽取的6名专家和1名招标人代表组成的评标委员会负责。经过评审，评标委员会推荐A公司为第一中标候选人。     

机电设备招标评标流程及注意要点

评标的准备与初步评审(一)、评标委员会应当编制供评标使用的相应表格,认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容:1、招标项目的范围和性质2、招标文件中规定的主要技术要求,标准和商务条款3、招标文件规定的评标标准,评标方法和在评标过程中考虑的相关因素(二)、招标人或者其委托的招标代理机构应当向评委会提供评标所需的重要的信息和数据。(提供所需设备的生产能力及规格,例如:棒材连轧生产线进口部分要求标明机芯、飞剪锯、打包机、测径仪等组成设备的具体参数。)招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考。(三)、评标委员会…     

对中央国家专项基金招标项目的评标办法浅议

评标是招标采购的中心环节,而评标方法的选择又是做好招标采购的关键所在,为了规范评标委员会的评标活动,国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定了《评标委员会和评标方法暂行规定》,明确了评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。实践     

从工程项目物资采购招标人角度看废标

本文结合招投标常用法规,分析了玉门原油储备库评标过程中的废标处理事件,归纳了物资采购废标的类型,从物资采购招标人的角度,就如何尽量避免废标,提高物资采购招标效率提出了建议。     

招标投标活动中的资格设定与响应

在招投标活动中对资格的设定与响应是编制招投标文件需要考虑的第一件事，招标人如何合理设定招投标采购中投标人的资质，是能否发挥招标采购可形成竞争态势从而达到采购利益最大化并使采购合同顺利实施的重要因素之一；投标人如何理解招标人的资质要求，在投标文件中完美无暇的反映出自己的真实面貌，是增大中标率的重要因素之一；各级专家库中的各专业评标专家，     

对评标专家异常性评分的监督管理

1.引文根据我国《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定,评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。评标完成后,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。因此,评标专家作为评标工作的主体,其评标行为是决定评标结果是否体现客观性、公平性和公正性的关键因素。但是,任何一个评标办法都无法做到绝对的客观公正,评标专家的评标行为很大程度上受到其对招标项目的理解、自身的学识素养、评标环境是否受到外界干扰等主客观因素的影响,因此,如何客观评定评标专家的评标行为,