论综合评价的三种模式

<正>评标与综合评价评标,系指在招投标活动中,对投标人合格投标的使用价值进行评价、分析和比较,以选择和确定中标人。评价因素,系指评标时具体的评价内容。评价因素可分为两大类：投标价格因素（简称投标价格）和非价格因素。通常,投标价格的高低与非价格因素的优劣密切相关。     

浅谈投标文件的编制

在招标采购活动中,投标人希望通过竞标获得业主授予的合同。而在招标、投标、评标这一系列的过程中,投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据,也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象,中标的投标文件还和招标文件一起构成为招标人和中标人订立合同的法定根据。由此可见,评标委员会对各投标人的评价和判定,乃至对最终推荐中标人的确定均是依据其对投标人投标文件的审核与评判,投标文件制作水平的高低对于投标人竞标成功与否的重要性也就不言而喻了。     

投标价的评价基准价和评价函数

<正>投标价的评价基准价与投标价的偏差率(一)评价基准价与投标价偏差率1.评价基准价评价基准价,系指在评标过程中,评标人根据招标文件规定的方法确定的用于评价投标价优劣的价格参照值。业内习惯将评价基准价称为评标基准价,考虑到业内的习惯,本文以下依然用"评标基准价"。2.投标价的偏差率投标价的偏差率,系指投标人的投标价格偏离评标基准价的程度,以百分比表示。偏差率=(投标人报价-评标基准价)/评标基准价×100%(二)评标基准价的确定     

重新抽取专家对项目复评需具备必要条件

案例某行政机关通过公开招标方式采购中央空调,第一次招标由于提交投标文件的投标人少于三个,依法重新招标。项目重新招标时,共有三家投标人提交了有效投标文件。评标时,有评委注意到X公司投标的空调处理机实为两台并一台,但评标委员会通过了其评审。当天,经评标委员会评审确定,推荐X公司成为该项目排名第一的中标候选人。     

综合评分法中价格权值的设定

综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。由于综合评分法要考虑价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等因素，而且在投标文件中明确了各因素的权值，客观上约束了各评委评审的随意性，供应商亦可据此有的放矢编制采购文件，较好地体现了“三公一诚”原则。     

编制合格的招标文件

招标文件是告知潜在投标人招标项目的内容、范围和数量、投标人资格条件、招标投标的程序规则、投标文件编制和递交要求、评标的标准和方法、拟签订合同的主要条款、技术标准和要求等信息的载体,是指导招标投标活动全过程的纲领性文件,是投标人编制投标文件、评标委员会对投标文件进行评审并推荐中标候选人以及招标人和中标人签订     

评审因素的细化和量化不能简单绝对化

<正>《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定,综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法……评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素     

评标报告岂能轻易示人

案例回顾Z国际招标公司代理某外国政府贷款的供水厂设备供货与安装项目,该项目采用综合评标法进行评审,共有4家投标人参与投标。经评标委员会评审,推荐K公司为中标人。评标结果公示期间,未中标的P公司、H公司对评标结果提出质疑,都认为自身投标文件满足招标文件的要求,不存在超过10项的技术偏离,同时认为投标价低于推荐中标人。受评标委员会委托,招标机构对质疑问题进行了答复,但两家质疑人不予接受,并在回复招标机构答复的同时,附上了评标委员会的《评标报告》全部内容,并以此为依据,对评标打分情况专家组成情况提出质疑。     

评标办法中的性价比法应用

我们在货物采购或服务采购时,经常使用的评标办法一般有以下几种:1.最低评标价法>>>是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低投标价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目,如采购同一规格型号电脑。2.综合评分法>>>是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。…     

招标大课堂

问:某项目评标后,按着投标价格选出了中标人。但招标人与中标人又举行了合同谈判,重新确定了中标价格,并依据重新谈判的价格签订了合同,这样的情况该怎么处理?答:不按照中标价格签订合同即是改变了投标人的投标文件。违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的"招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合     

制造商造假投标商岂能因“事不关己”免责

Z招标公司代理的某世行贷款供水和污水处理项目于2009年11月开标,共有8家投标人参与了此项目的投标。经评标委员会评审,推荐S公司为中标人。评标结果公示期间,排名第二的D公司提出质疑。     

资格预审阶段异议如何处理

<正>案情介绍某工程施工项目,招标人委托招标机构采取资格预审方式招标,资格预审公告发布后共有11家潜在投标人(为行文方便,下文均称为投标人)报名,招标机构按要求组建资格审查委员会进行资格审查,经审查合格的投标人一共7家,合格的7家投标人全部参与投标,经评标委员会评审,推荐A、B、C分别为第一至三名中标候选人,评标结果公示期间,投     

差之毫厘的参数 失之千里的代价

20××年8月2日,Z招标公司受采购人H中心委托,为该中心“监测系统采购项目”进行招标。8月7日发布招标公告后,”共有15家供应商购买了招标文件。8月29日投标截止,15家投标人均按时提交了投标文件。经过评标专家评审,B公司被确定为中标候选人。采购人H中心确认评标结果后,z招标公司发布了中标公告,B公司中标。     

如何认定评标专家在评标过程中存在违法行为

<正>案件来源一审：大连市普兰店区人民法院（2019）辽0214行初134号二审：辽宁省大连市中级人民法院（2020）辽02行终22号裁判要旨在无证据证明评标委员会成员存在法律规定的不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况等禁止性行为的情况下,仅以评标专家在评标过程中进行了上网查询即认定其存在违法行为,缺乏事实和法律依据。     

怎样让综合评分法的“价格”评价不走样

综合评分法是政府采购货物和服务、建设工程施工及货物招标过程中最常用的评标方法。所谓综合评分，就是按照价格标准和非价格标准对投标文件进行总体评估和比较。采用这种综合评标法时，一般将价格及非价格因素给予相应的加权计算，以确定最佳（得分最高）的投标。     

投标有效期的法律意义与实务要点分析

招标人应在投标有效期内完成评标和定标工作,不能在投标有效期内完成上述工作的,应通知所有投标人延长投标有效期。投标人有权拒绝延长投标有效期并收回投标保证金,也可接受该延长请求,同时相应延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。招标人超出投标有效期发出的中标通知,投标人可明示或以其行为表明接受中标通知的意思表示,也可明确表明拒绝接受中标通知或者以不作为的消极行为拒绝接受该逾期的中标通知。     

招标人可以确定第二名为中标人吗?

案例某事业单位委托招标代理机构采用公开招标方式采购办公家具。在评标过程中,评标委员依据招标文件规定,对四家投标人递交的投标文件及家具样品进行了评审。经综合打分后,依据综合得分情况确定排名顺序,推荐了两位中标候选人。     

从两个案例看法规知识和经验技巧对于评标的重要性

<正>案情介绍案例一:今年八月,在某货物招标项目的开标过程中,投标人B现场提出异议,认为投标人A某一型号的货物投标报价低于成本价,该异议被移交评标委员会进行评审。对于投标B提出投标人A投标报价低于成本的异议,评标委员会商议后,向投标人A发出了澄清函,要求其对该型货物的成本进行说明。投标人A回函称,今年由于受新冠疫情影响,该型号货物积压了很多库存,为加快周转盘活资金,     

权重分配与评价函数建立是综合评价法的两大难点

<正>依据《招标投标法》第四十一条第一款规定,如投标人的投标"能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准",该投标人就可以被确认为中标人。为执行《招标投标法》的上述规定,各招投标监管部门颁布了实施办法,提出了相应的评标方法。具有代表性的评标方法有:七部委的综合评估法、财政部的综合评分法和商务部的综     

建设施工工程监理投标文件的编制

工程项目投标文件的编制质量是监理单位能否中标的决定因素之一,应按照监理招标文件的要求,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在评标过程中,评委是根据招标文件预先确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,写出书面评标报告和择优推荐中标候选人。对此监理单位应予以高度重视。