农村义务教育投入面临的问题及对策——对以县为主的农村义务教育管理体制的思考

"以县为主"农村义务教育管理体制的建立,有效地促进了农村义务教育的健康发展.但是,在具体实施过程中,也存在着财力薄弱的县市无法做"主"、镇村两级办学积极性下降以及"农村普九"债务无法化解等问题.文章对这些问题进行了剖析,并提出了优先化解农村义务教育债务、建立稳定合理的教育经费投入机制、监督机制等对策和建议,具有较强的针对性和实效性.     

静宁县义务教育“以县为主”管理体制的实践

一、认清义务教育以县为主管理体制的背景．在1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，规定农村义务教育实行三级办学、两级管理的体制，即县、乡、村三级办学，县、乡两级管理。这种管理体制，极大地调动了乡、村两级办学的积极性，推动了农村义务教育的大发展。     

构建“以国为主”的农村义务教育投入体制

目前我国推行的"以县为主"的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。推行"以国为主"的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,可以从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。     

论义务教育财政投入不足的法律救济问题

义务教育财政投入不足的状况在很多地区普遍存在。义务教育财政投入的主体是各级政府,当政府未完全履行自己的义务时,是否有相应的法律救济,相应的法律救济是否有效促进义务教育的财政投入,现从立法和司法两方面予以探讨并提出相应的对策和建议,以期对义务教育财政投入的规范化有所裨益。     

“以县为主”仍需多元办学——对滦南县农村教育投入情况的调查与思考

2002年4月，国务院办公厅发布了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，要求切实加强农村义务教育管理，实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。随着“以县为主”管理体制的全面运行，农村教育实现了由“农民办”到“政府办”的根本性转变。面对这一转变，如何有效地保障农村教育投入，成为县级政府面临的一项新课题?     

我国农村义务教育财政投入执法的措施

文章在分析我国农村义务教育财政投入执法存在问题的基础上,提出了农村义务教育财政投入的执法措施:加强执法队伍法治教育,为农村义务教育财政投入执法提供组织保障:依法行政,认真落实各项农村义务教育投入法定指标;建立健全教育财政转移支付制度,确保农村义务教育财政投入公平;加大监督力度,确保农村义务教育财政投入执法到位.     

税费改革后农村义务教育财政投入的思考

随着2000年我国税费改革的实施,取消教育费附加和教育集资,农村教育投入不足矛盾更加突出,义务教育投入不足成为近几年的社会热点和焦点问题。     

我国义务教育财政投入立法的探讨

我国义务教育财政投入立法严重滞后,因此加强义务教育财政投入立法非常必要:一是依法治国、依法治教的必然要求;二是保障义务教育作为教育发展的"重中之重"的客观需要;三是规范政府投入行为的现实需求。同时义务教育财政投入立法具有可行性:一是立法的依据充分;二是立法的理论基础已经成熟;三是国外义务教育财政投入立法的借鉴。最后,提出义务教育财政投入立法基本内容的框架构想。     

安徽省“以县为主”农村义务教育管理体制的调查

对安徽省的调查表明，“以县为主”的农村义务教育管理体制对保障公办教师工资的发放有明显的效果，但这项改进从总体上看仍囿于现行体制框架之内，未能从根本上解决农村义务教育体制的城乡分割问题。我国真正实现政府办农村义务教育，必须充分发挥各级政府的力量，必须强化中央、省市级政府的支出责任，建立规范化的农村义务教育转移支付制度，应逐步由中央和省级政府承担农村义务教育的投入。     

农村义务教育存在问题及对策

作者概述了农村义务教育的现状,分析了存在的问题以及原因,探讨解决的对策：改革农村义务教育经费投入体制;加强对农村教师队伍管理和建设;采取有效的措施,防止学生流失;立足源头,解决安全隐患。     

论我国农村义务教育存在的问题及对策

农村义务教育问题不仅关系到农村的发展水平,更影响着整个教育事业的发展。但目前家庭与学校之间缺乏合力,高质量教育需求无法满足,应试教育色彩浓厚和师资力量薄弱等问题依然存在。为此,结合以上问题提出改进措施,旨在更好地促进我国义务教育事业的长远发展。     

构建"以国为主"的农村义务教育投入体制

农村义务教育已成为教育事业中备受关注的焦点,但在观念上、经费上、教师队伍建设上以及高辍学率上还存在比较突出的问题。我们必须正视这些问题,寻求解决问题的办法,以确保农村义务教育持续健康发展     

农村义务教育发展模式的探讨

农村税费改革后,农村义务教育结束了多年来“集资建校、收费办学”,靠向农民要钱来维持学校运转的历史。2001年实行“以县为主”的农村义务教育管理体制,充分调动了地方政府的积极性,增加了财政投入力度,使农村义务教育得到了飞速发展。但是,随着时间的推移,我们可以看到改革也存在着一些弊端和缺点。     

义务教育阶段绩效管理实施存在的问题及对策——以毕节市义务教育为例

为提高义务教育学校绩效管理效率,通过问卷调查法、访谈法等方式对毕节市义务教育学校实施绩效管理过程中存在的问题进行分析,找出考核主体不全、信息沟通不畅、考核过程不透明、绩效结果运用单一等现象的原因,提出完善绩效管理体系,绩效实施过程中充分与教师进行信息沟通和反馈,提高绩效结果运用的针对性等相关对策。     

义务教育阶段绩效管理实施存在的问题及对策——以毕节市义务教育为例

为提高义务教育学校绩效管理效率,通过问卷调查法、访谈法等方式对毕节市义务教育学校实施绩效管理过程中存在的问题进行分析,找出考核主体不全、信息沟通不畅、考核过程不透明、绩效结果运用单一等现象的原因,提出完善绩效管理体系,绩效实施过程中充分与教师进行信息沟通和反馈,提高绩效结果运用的针对性等相关对策。     

我国义务教育经费投入存在的问题及对策

结合现状来看,阻碍义务教育进步的因素主要是缺乏监管,在此状况下,乡村教育进步的速度依然比较缓慢,导致城乡水平日益增大。为均衡城乡水平,提升教育功能,中国应加大基础教育投入,按照居民收入分担教育成本,加强教育资金监督管理,加快教育法制建设,促进中国基础教育的正常平衡发展。     

信息化环境下以"学"为主的教学模式研究

文章总结了信息化环境下以“学”为主的教学模式的特点和教学设计的内容,结合笔者正在进行的教学实践,对《管理信息系统分析与设计》课程进行以“学”为主的教学设计,以提高学生支配资源、使用信息、掌握新技术和运用系统方法以及与人合作的能力的培养。     

西藏义务教育中存在的问题与对策

西藏的现代化教育事业经过半个世纪的发展,取得了可喜的成绩。自治区教育厅张荣扬同志在2000年12月27日召开的全区地市教委主任会上曾这样总结:“全区已基本实现了城镇普九、农区普六、牧区普三的目标,小学入学已达到85.8％,青壮年文盲率下降到39％。全区已有2个县城通过了普九评估验收,37个县城通过了普六评估验收,16个县城通过了扫盲评估验收”,“小学教师学历合格率已提高到78％,初中教师学历合格率已提高到82％”,“九五期间我区教育改革发展取得了历史性的巨大成就。”但是,应该看     

浅析云梦县义务教育财务管理中存在的问题及对策

本文以云梦县为例,对义务教育财务管理中存在的突出问题进行简要分析,并提出相关意见建议,旨在引起相关部门和领导的重视,促进义务教育财务管理早日走上科学化、精细化的轨道。