深化部门预算改革的思路

以预算编审分离、细化预算编制为主要内容的预算改革,经过五年的不断完善,基本完成了从传统的功能预算到部门预算、从单纯的一般预算到综合预算、从“基数加增长”的预算方法到零基预算、从粗放预算到细化预算的转变。本文着重谈谈进一步深化改革的思路。一、进一步强化部门的预算观念,增强预算的约束力。一方面,通过规范预算编制管理和延长预算编制时间等方式,使预算编报和安排尽可能满足部门基本需求和事业发展的刚性支出需求。2006年度预算编制布置工作提前,给预算编制各环节都留下了充分的     

编制市县部门预算的几点建议

部门预算编制牵涉到预算执行、决算、监督等多个方面,科学合理地编制部门预算是确保财政改革顺利开展的前提和基础。根据现阶段市县部门预算改革和部门预算编制情况,市县的部门预算编制应主要从规范部门预算编制的内容、完善部门预算编制方法和明确部门预算编制规程三方面入手,     

对财政支出控制的思考

一、完善预算制度,规范预算决策、预算编制方法、预算编制程序,使财政资金从分配源头即沿着科学、效率的轨道运行多年来,我国预算管理沿袭着计划经济的管理方式。在预算编制方面,传统的收入按类别、支出按功能的预算编制方法,存在着明显不足。主要表现在:预算内容不完整,预算内外资金统筹安排使用程度比较低;预算收支科目不能准确、全面地反映政府事权和收支全貌,大量体现政府职能的收支在预算科目中没有反映;收支分类标准不统一,体系较为混乱,不便细化预算管理和财政监督,与国际上一些分类方法不衔接;预算编制时间短、内容粗,使预算编制先天不足,进而造成预算     

编制部门预算 规范预算管理

传统预算编制方法的弊端．预算编制粗疏,不利于人大代表监督。长期以来,由于没有编制部门预算,政府向人代会提交的预算草案是收入按类别、支出按功能的分类汇总预算。收支预算编制粗放,透明度低,人大代表从预算草案上看不到各个部门使用了多少财政资金,主要用于哪些项目,部门预算资金规模有多大等。不利于人民代表有效地审查和监督。     

高校综合预算管理机制的构建研究

<正>一、高校综合预算管理机制概念的界定在综合已有研究的基础上,我们将高校综合预算管理机制界定为:以增强高校市场竞争力,实现高校持续发展为目标导向,以强化高校办学成本核算,提高社会与经济效益为衡量标准,以优化各项预算业绩考核为核心,综合多种预算编制方法,逐步将高校所有收支列为预算范畴,实现全面预算,并由预算决策、预算编制、预算执行、预算监督和预算评价等多个     

推行部门预算的实践与思考

近三年,江苏省徐州市对推行编制部门预算进行了有益的探索和实践。2001年市本级预算编制对教育局、农业局两个部门进行了部门预算试点,2002年试点单位扩大到20个部门,2003年起市级所有部门全面实行编制部门预算。该市通过改革预算编制方法,规范预算编制程序,建立起规范、透明的预算编制运作机制,提高了预算资金的使用效益,加快了向公共财政过渡的步伐。     

部门预算监管中存在的问题及建议

一、实施部门预算监管中发现的一些问题 1、预算编制难审核。一是预算定额待量化。当前，部门预算编制的定额测算，基本上只是对过去几年实际预算拨款的简单平均，尚未建立科学、规范、合理的支出标准和预算定额体系，部门预算还不能完全摆脱传统的“基数加增长”的预算编制方法，经费标准主要是在上年的基数基础上设定，从而难以发挥部门预算管理中定员定额在规范人员经费管理、     

科研事业单位预算管理存在的问题及改进建议

正一、科研事业单位预算管理现状(一)预算编制方面1、预算编制范围不全面。预算没有全面反映所在单位的收入和支出。以收入预算为例,科研事业单位预算收入应包括政府补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上交收入和其他收入。但实际工作中,多数科研事业单位在编制收入预算时,不切实际地调增了对国家财政补助资金的预期,基本不含或故意压低事业收入、经营收入和其他收入预算,导致预算编制范围不全面,预算决算数据结构和数额差异巨大。2、预算编制程序不规范,代编预算     

关于零基预算和绩效预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算是从总体上控制政府财政支出的一种预算组织形式，起源于20世纪50年代的美国。1952年，美国学者维恩·刘易斯在其《预算编制理论新解》中提出了一个预算编制中的新论点，即在编制公共支出预算时，根据什么标准或方法来确定资金数额并分配给     

高校协作型财务预算管理

高校预算编制的类型有汇总型预算、分块型预算、自下而上型预算、自上而下型预算、协作型预算等方式,实施协作型预算管理的要点主要包括预算编制方法、预算编制程序、预算编制沟通、预算金额确定、预算公平透明、预算控制管理、预算执行进度、预算考核评价等,必须环环相扣,才能达到预算管理的目的.     

谈进一步规范部门预算编制工作

一、当前编制部门预算存在的问题主要表现在三个方面的不足:一是预算编制内容不够完整。各部门各单位在编制部门预算时,其实质内容并没有真正到位,编制出的部门预算还很粗糙,内容不够全面,很多应当纳入预算管理的资金还没有纳入管理。各项收支没有细化到每个预算单位、每个预算项目。所编制的部门预算,是粗线条的预算,不尽科学。二是预算编制方法不够科学。由于尚未健全科学、规范的定员定额标准,预算分配还没有摆脱传统的"基数加增长"预算编制方法。分配给各部门各单位的预算指标基本上还没有摆脱上年参数,仍考虑与上年大体平衡,没能实行真正意义上的零基预算。三是预算基础工作比较薄弱。虽然部门预算编制在实践探索     

重视部门预算编制 提高资金使用效率——对部门预算编制方法的初步探讨

山东省部门预算编制已实施多年，但预算编制不合理不规范的现象仍很突出，本文从预算编制原则、预算编制步骤、预算实施监督等方面探讨如何规范预算编制方法、提高资金使用效率。     

优化流程,科学编制高校预算

高校部门预算与校内预算"两张皮"的现象由来已久.文章结合当前高校预算编制流程,分析高校预算编制现状,提出优化预算编制流程,统一高校部门预算、校内预算编制口径,提升高校预算编制质量的思路,从而提高财务管理水平.     

政府采购预算管理存在问题与对策

一、政府采购预算管理存在的问题 （一）预算编制改革滞后于财政改革,而且政府采购预算与部门预算没有同步。虽然目前财政部门规定了预算单位必须制定滚动预算和部门预算,但预算的编制仍未得到细化,预算编制中还存在不同程度争盘子抢资金的现象,由于政府采购预算的编制建立在总的预算编制之上,所以也是粗放型的,     

由浅入深 由细到精——黑龙江省部门预算编制取得的进展

2005年,部门预算已在我省全面推行,省本级110个一级预算单位、1740个二至末级预算单位全部纳入了部门预算编制范围。经过五年来的不懈努力与探索,一个与市场经济体制相适应,公开、公正、科学、规范地分配财政资金,强化预算管理,不断提高资金使用效益的部门预算编制、执行体系得到初步确立。本文拟在部门预算编制方法、技术手段等方面取得的进展作些介绍。一、夯实了部门预算基础数据库建设预算单位基础数据采集是部门预算编制的前提,也     

零基预算对预算编制松弛的影响

零基预算是部门预算的主要编制模式,它从真实需求出发来确定支出预算。预算编制松弛是在编制支出预算时,有意高估支出,将支出预算确定在真实需求之上。本文基于部门预算的实证研究,从零基预算对预算编制松弛是否有显著影响这个角度,检验零基预算方法是否真正发挥作用。根据样本数据分析发现,零基预算对预算编制松弛无显著抑制作用,这个结果表明,我国的零基预算并未发挥其预期作用,部门预算改革还任重道远。     

高校校内预算编制实践探究

校内预算是学校年度经济活动的"大纲"和"精编".高质量的校内预算紧贴学校发展实际,重点突出,保障有力.预算编制工作存在如预算管理机制不完善、预算基础信息质量不高、预算经费分配机制与学校管理体制的契合度不高等问题,本文就预算编制工作提出优化预算管理模式、改进预算编制细节管理、改进校院两级预算经费分配和管理模式等建议.     

论滚动预算在财产保险公司预算管理中的应用

滚动预算又称连续预算或永续预算,是指在编制预算时,将预算期与会计年度脱离开,随着预算的执行不断延伸补充预算,逐期向后滚动,使预算期始终保持为一个固定期间（如1年）的一种预算编制方法。     

改进人行预算编制的建议

一、完善预算编制方法 1、建立支出数据库。预算基础数据采集是编制预算的前提，也是实行零基预算、定额预算的基础。在预算编制中，大量的数据来自实际执行的测算和计量，为了更准、更多、更细地掌握各种收支资料数据，必须经过一定时期的积累和收集。目前，要重点做好预算单位业务支出、人员经费支出、公用经费支出和固定资产购建支出、特殊支出和其他项目支出中主要支出项目数据的收集储存，每个支出账户的资料尽可能细化。     

中国企业预算管理现状的判断及其评价

本文是关于中国企业预算管理现状的调查报告。调查主要针对五方面问题进行 ,即企业对预算管理科学性的评价、预算编制工作的组织情况、预算编制的种类及方法、预算控制情况和预算调整情况。结果显示 ,大多数企业都认识到了实施预算管理的重要性 ,但企业预算管理尚存在一些认识与实务的盲区 ,在其科学性与合理性方面也有待改进。企业对于预算管理认识不够全面 ,对于预算执行的跟踪调查、预算调整、预算激励作用 ,以及在全过程中权限的划分与制衡未给予应有的重视 ,这些都是在今后的预算管理中有待改善的方面。