减轻农民负担 抓好四统一专

遵照国务院、四川省农民负担管理两个"条例"的精神,把农民负担提留、统筹费交给农业行政主管部门来管理,必须认真履行其职责,作为一项大事来抓.泸县农业局经过研究,建立领导小组,制定了"四统一专"的管理措施,确定一名局领导亲自管,县农经站指定专人负责日常具体工作.全县1992年农民提留、统筹费总额为2276万元,占上年农民人均纯收入3.36%(包括提留水利粮在内),人均负担17.15元,比上年负担比重下降0.78%,人平减少2.83元.把减轻农民负担的政策落到实处,深受农民的欢迎,促进了各乡(镇)公益事业的建设与发展.     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

方山县推行农村会计委派制

为了进一步加强和规范农村财务管理工作,强化会计核算和监督职能,制止铺张浪费和腐败现象,彻底减轻农民负担,山西省方山县在试点的基础上,去年１０月以县政府名义下发了“关于在全县范围内推行农村会计委派制的实施办法”,要求全县推行。农村会计委派制即农村会计统一由乡镇农经站委派,５００人以上的村可单设会计一名,５００人以下的村实行兼管的办法,被委派的会计实行乡（镇）统一管理,报酬由农经站统一评定发放,实行以村统筹,以乡（镇）考核兑现。该“实施办法”还对被委派会计的任职条件、职责权限、考核奖惩、培训工作做了具体规定。特…     

健全减负制度 完善规范管理

山东省莱州市有１０１８个行政村 ,农业人口７４万人。１９９９年农民人均纯收入３６０６元 ,比１９９８年增加１７９元 ,而农民人均负担提留统筹费却下降了８ ６６元 ,提留统筹费总额仅占上年农民人均纯收入的２ ４４ %,实现了市政府年初制定的“农民负担比上年确实减轻”的工作目标。这些成果的取得 ,主要得益于健全减负制度和完善规范管理。———预决算方案审批制度。每年年底 ,各村都将当年的提留统筹决算方案和下年度的预算方案报镇（区、街道 ,下同）政府 ,并经镇人代会审议。对审议通过的方案 ,由镇政府报市农民负担监督管理办公室…     

国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作

本刊讯：国务院办公厅近日发出的《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》 (以下简称《通知》 )指出，去年各地区、各部门按照中央的部署和要求，深入开展减轻农民负担工作，在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了力度，取得了一定成效。但是，目前农民负担的问题还没有根本解决，有些地方还相当严重。从去年底检查的情况看，有的地方违反规定仍平摊农业特产税、屠宰税，超限额收取提留统筹费，对灾区和贫困户的税费减免政策也没有落实；有的地方和部门有令不行，仍然巧立名目，向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各…     

马树乡农经站为农民减负保驾护航

云南省巧家县马树乡农经站把减轻农民负担作为重要工作之一,狠下功夫制止向农民乱收费、乱摊派,维护了农民的合法权益。去年,马树乡农经站在农民负担调查中,发现乡中学、部分村小学向学生乱收费、乱摊派的情况特别严重,农民反应强烈。作为该乡农民负担监督管理部门的农经站,通过走村串户,调查情况,了解问题,多方取材,掌握了大量确凿的材料、证据,写成调查报告报到上级农民负担管理部门,受到高度重视,地、县教育、物价、纪委、农经部门亲自到该乡调查,对不合法、不合理的收费责令退还,对有关当事人给予查处。广大群众对此拍手称快。马树乡农…     

万泉镇村提留、镇统筹费和义务工、积累工暂行管理办法

万泉镇村提留、镇统筹费和义务工、积累工暂行管理办法编者按农民负担规范化管理究竟从何下手，如何去做，这是各级农民负担监督管理部门所面临的一个新课题。海南省琼海市万泉镇在省市有关部门的大力支持和指导下，进行了村提留、乡（镇）统筹费规范化管理的试点，取得了...     

莫用“两费”挤占“两金”

笔者近期在调查中发现,万县市不少的镇、乡多提管理费、统筹费,用“两费”挤占“两金”(公积金、公益金) 的现象普遍存在,而且相当突出。万县市五桥区有26个镇、乡、街道办事处,区农经站汇总的1993年农民负担预算方案,提取的公积金只占上年农民人均纯收入的0.82％,公益金只占0.34％。全区有16个镇。乡“公积金”提取达不到《条例》规定标准;20个镇、乡“公益金”提取达不到《条例》标准。但是管理费、统筹费提取的额度大大超过了《条例》的规定。长     

农民负担审计的调查与思考

根据《中华人民共和国审计条例》和农业部《农村合作经济内部审计暂行规定》。1992年6月,剑阁县在审计部门的支持、协助、指导下,建立了以县审计事务所为依托的农村经济审计站。按照审计程序,对乡镇农经站管理的农民负担提留统筹费财务进行了审计监督,现就已经审计的大部分乡镇情况,作一研究分析。基本情况截止1993年6月底,我县已开展审计的乡镇46个,占原乡镇总数的73％。从1991年到1992年两年期间内,共审计了农民负担提留统筹费总额3880.95万元,其中县政     

响水县加强乡镇统筹费管理

响水县加强乡镇统筹费管理陈寄根，赵凤昆近年来，江苏省响水县重视乡镇统筹费的监督管理，对控制和减轻农民负担，管好用好集体资金和保护农民的合法权益起了积极作用。但去年以来一些地方对乡镇统筹费乱划拨、乱平调、乱担保，混淆了集体资金与财政资金的性质，个别地方...     

理顺提统资金管理渠道 加强内部审计监督

邛崃市的提统资金年平均２０００万元以上，加上部分镇（乡）以资代劳，总额高达３０００多万元；有集体资金的３８９个村、１８３４个社，资金总额达２６１３－３万元（不包括当年经营收支）。如不加强管理，易造成混乱。因此，理顺提统和集体资金管理渠道，加强内部审计监督很有必要。　　一、提统资金的管理１－管理机构。根据１９９１年１２月７日国务院９２号令《农民承担费用和劳务管理条例》和《四川省农民负担管理条例》等文件规定提统资金“由乡（镇）农经站统一代管，分别核算，接受乡（镇）财政监督”。因此乡（镇）农经站应直接…     

襄阳县农民负担实行网络化管理

湖北省襄阳县针对过去农民负担资金管理不规范、有挪用现象的实际，成立了由县委书记任组长，县长、分管农业的副书记、分管财贸和分管农业的副县长为副组长的农民负担资金管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全县农民负担资金管理工作。农民负担资金实行由各镇政府统一征收，经管部门建立专账，财政部门统一管理资金，县农民负担资金管理办公室对全县农民负担资金实行电脑联网并统一制作多媒体光盘，如“五统”设计有教育附加、计划生育费、民兵训练费、交通费、优抚费等项目。通过电脑网络，可迅速了解基层税费征收情况，包括税费…     

《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》宣传提纲(二)

《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》宣传提纲（二）六、如何加强提留统筹费的管理和监督？农民上交的提留统筹费，是发展农村生产和公益事业的重要资金来源，也是广大农民辛勤劳动的成果，必须管好用好。因此，《决定》提出，要加强村提留乡统筹费的...     

冷水镇开展农民负担专项审计

冷水镇开展农民负担专项审计湖北省钟祥市冷水镇镇委镇政府，为了落实中央减负《决定》精神，切实减轻农民负担，今年初组织经管站于部职工对所辖３９个村，逐村进行了农民负担专项审计，共审计出违反政策项目３３项，金额９４．２万元，并督促进行了清退、兑现。这个镇为...     

资源县切实做好减轻农民负担工作

根据中发[1996]13号文件和区党委、区政府电视电话会议精神，资源县县委。县政府采取相应措施，切实做好减轻农民负担工作。一、加强县农民负担监管机构建设。县、台（镇）实行减轻农民负担党政一把手负责制，各级党政领导要予自抓，负总责，一级管一级。二、加强监督检查，严肃杜绝查处加重农民负担的违法违纪行为。．三、对照文件自我清理审核涉农收费文件千四项目，遏制农民负担反弹。对各部门一些不合理的收费要查实取缔，维护农民的合法利益。四、要求各部门领导、干部提高认识，统一思想，改变作风，树立牢固的群众观念。三足当地自然…     

三提五统费实行“实物征收”是减轻农民负担的有效办法

三提五统费实行“实物征收”是减轻农民负担的有效办法内蒙古自治区乌盟减负办副主任曹效先为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神，采取积极有效措施，改革和完善提留统筹费的计提及管理监督办法，健全财务管理制度，进一步做好减...     

安徽省和县沈巷镇实行农村会计代理制

为加强村级财务管理,减轻农民负担,今年以来,和县沈巷镇全面实行农村会计代理制。 这个镇从镇财政所、农经站等单位抽调6名财务人员,每人负责代理3～4个行政村的会计账务处理工作。每个村配备1名出纳员办理日常收支事务,每逢单月5号前由村出纳将前两个月发生的财务收支凭据送到镇政府,分别由指定的     

石桥镇实行分类负担新机制

江苏省赣榆县石桥镇,认真贯彻党中央、国务院有关减负文件精神,积极探索减轻农民负担新途径,率先实行农民公平负担新机制。 石桥镇地处苏鲁交界的丘陵山区,是一个农业大镇,全镇23个村,10022户,37021口人。近几年来,该镇农民负担虽然严格控制在政策规定的范围之内,但人均纯收入是以镇为单位核算的,在提留“两金一费”时,高收入户没多交,贫困户、特困户没少交,村与村、户与户存在着不公平、不合理现象。为此,今年3月份,镇人大主席团在讨论审议统筹费预决算方案时,通过了实行农民公平负担的决定:改计算人均纯收入以镇为单位为以村为单位,本着“高收入多负担,低收入少负担,贫困户减负担,特困户免负担”的精神,根据各农户所从事的产业类别和实际经济收入情况,再归户计算。在市县有关部门指     

平凡的岗位骄人的业绩——记孟州市东小仇镇农经站站长郝爱霞

1986年,郝爱霞同志被孟州市东小仇镇党委任命为镇农经站站长。当时,面对各村财务混乱,农业发展缓慢,农民因耕地纠纷频频上访的复杂局面,郝爱霞有一种“临危受命”的感觉,但是她没有被困难而吓倒。几年来,在郝爱霞同志的带领下,东小仇镇农经站以探索农村经济开发规律为主线,以抓好村财乡管、减轻农民负担、稳定土地承包关系为主要任务,开展了一系列扎实有效的工作,经过他们不懈的追求和努力,镇农经站的骄人业绩,获得了上级主管部门的一致好评。东小仇镇农经站连续五年被孟州市农业局评为农经管理先进单位,荣获“孟州市农业先进站所”荣誉称号。作为农经站站长的郝爱霞同志也连年获得“优秀党员”、“先进工作者”等荣誉称号。这一系列成绩的取得,见证了她几年来走过的辛勤之路。     

强化监控机制 减轻农民负担

邻水县认真贯彻执行国务院、四川省委、省政府关于控制和减轻农民负担的一系列指示,加强了对农民负担的控制、管理和监督,建立了严密的监控机制,切实减轻了农民的负担。1990年全县农民负担的提留、统筹费总额为1066万元,人平负担13.70元,比1989年人平减少负担0.58元;农民负担总额占上年农民纯收入的3.3%,比1989年下降了一个百分点,农民负担的增长速度比农民纯收入的增长速度慢五个百分点。邻水县控制和减轻农民负担的具体措施是: