西安市城中村改造存在的问题及对策建议

“城中村”改造工作具有复杂性、艰巨性、长期性。加快西安市“城中村”改造必须加强组织领导,形成各部门职责明确,协同配合的“城中村”改造工作机制;要大力解决“城中村”改造资金不足的问题;进一步完善“城中村”改造专项规划编制工作;积极解决“城中村改造中集体土地转性问题”;做好“城中村”政策法律的宣传引导工作,营造良好的“城中村”改造氛围。     

“城中村”问题的形成与更新改造

“城中村”是城市化进程中一个普遍问题,改造“城中村”对各城市现代化建设具有重要意义。文章探讨了“城中村”的现状,带来的问题和解决途径,希望对“城中村”改造有一定的参考作用。     

在“改造‘城中村’”的背后

“城中村”的名字经常出现在报纸上，特别是在深圳和广州的报纸上。因为，改造“城中村”是城市政府的既定政策，作为政府机关报自然要大力宣传。但是，什么是“城中村”？为什么改造“城中村”？如何改造“城中村”？在没有实地参观考察以前，笔者的概念是笼统的、模糊的、想象的。     

利用城中村天然优势 建设生态型城市

石家庄城市建设面临的一个特殊而又很重要的问题．是如何看待和解决好城中村的问题。我国多数城市有城中村．但没有任何一个城市比石家庄多，所以城中村的问题在石家庄最为突出。按照传统的城市建设思路。实施城中村改造工程，“填村”建城，将村庄改造为城市形态，对城中村的自然优势没有太多的关注和利用，对于城市整体利益而言是一种消     

“城中村”改造中的土地权利问题分析

“城中村”是我国在城市快速发展过程中凸显的一个现象，其涉及到的利益主体众多，法律关系较为复杂，如果没有得到妥善的改造和规范，将不利于城市的发展和社会的稳定。本文从“城中村”的现状出发，阐述了“城中村”土地问题形成的原因和现阶段“城中村”改造中针对土地权利问题已经采用的解决途径，并对日后如何妥善解决“城中村”改造中土地权利问题从完善土地征收制度和打破二元体系、推进城乡一体化方面进行了分析。     

保定市南市区“城中村”改造模式及其优化

目前,保定市南市区城中村改造的模式主要有村里自主开发和开发商主导开发两种模式,村民对各种模式的改造效果有不同的评价。南市区“城中村”改造中出现了农民的利益难以得到保护、改造后的新小区设施不完善、只重视硬环境忽视软环境等问题。南市区“城中村”改造的模式、原则等都需要进一步优化调整。     

石家庄市城中村改造过程中存在的问题及对策研究

河北省石家庄市是一个新兴的发展中城市,近年来城市发展非常迅速,然而,与飞速发展的城市极不协调的“城中村”却成为市政府的一块心病。政府已经开始着手改造这一些特殊群体,本文分析了“城中村”对城市的影响以及“城中村”改造过程中存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

保障民生打造幸福重庆公租房接受市民申请

加大公租房建没力度,三年建成3000万平方米、60万套公租房,连同危旧房、“城中村”、棚户区改造中对低收入群体的保障性安置,力争解决占城镇人口30％的中低收入群众住房难问题。     

对促进"城中村"改造进程中税收优惠政策的思考

“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下,在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。随着高新技术产业的发展,耕种土地逐步减少,“城中村”改造势在必行。在改制之初,武汉东湖高新区就明确提出要把“城中村”改造作为落实科学发展观、建设和谐社会的头等大事,要让为高新区做出贡献的村民享受到发展创新的果实。鉴于“城中村”综合改造的艰难性和复杂性,武汉东湖高新区在具体操作中没有急于求成,而是按照“三年一中变,十年一大变”的“两步走”思路稳步推进。自2004年开始到2005年底,已有7个村顺利完成了改制任务。“城中村”村民最终要离开土地,村民变市民关键在于思想观念和生产方式的转变,但这对于习惯于原来生活的村民,不啻于一次脱胎换骨。为了鼓励村民转变观念,武汉东湖高新区在“城中村”改造过程中,制定并实施了一系列优惠政策,其中税收优惠成为重中之重。本文就“城中村”改造进程中的税收优惠政策及实施过程中可能出现的问题作了一些思考,希望能够引起社会尤其是主管部门的关注。     

把思想政治工作纳入城中村改造的智略体系

随着我国经济的发展,城市化的进程不断加速,“城中村”问题日益凸现出来．这是社会和人发展不平衡给思想政治教育者提出的新课题。本文通过对城中村改造中所存在的思想问题进行剖析研究,提出解决这些问题一方面要发挥思想政治工作的先导作用,做到四个“提前量”：另一方面需要树立精神能变物质的辩证改造观,寻求提高思想政治工作效能的最佳途径。     

深圳城中村建筑改造的目标和方式

城中村带来了众多问题，对深圳的发展具有严重的不利影响，改造、规范城中村是深圳进一步发展的必然要求。城中村改造包括两方面内容：一是建筑形态改造，经过改造使城中村在建筑形态上达到规划要求，消除安全隐患，与整个城市统一协调，二是社会体制和形态改造，即改变城中村原有的土地、房屋、经济和社会组织管理体制，改变城中村的人口结构，让“都市里的村落”完全融入都市。     

城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮“征地”狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿“转为”国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。     

从“城中村”的改造看城市化发展道路

“城中村”是中国城市化进程中一个颇具特色的现象。对于“城中村”的改造，在地方政府、民间和学术界都有着许多不同看法。大体上说，地方政府一般都倾向于彻底“撤村建居”，即把已经划入城市发展规划之中的原村落组织改建为城市街道一居委会组织或社区居委会，而将原村集体经济从新建社区中完全剥离出去，并按现代企业制度改造那些“村办企业”。而民间，特别是“城中村”居民本身则对政府观点抱有抵触的态度，在“城中村”实际的改造过程中，这种抵触情绪更为明显。学术界根据不同的理论依据对此看法也不尽一致。由于“城中村”现象几乎完全是“中国特色”，因此，本试图通过结合我国的城市化发展特点来对此进行分析，谈些自己的看法，以供大家讨论。     

对促进“城中村”改造进程中税收优惠政策的思考

“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下，在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。随着高新技术产业的发展，耕种土地逐步减少，“城中村”改造势在必行。在改制之初，武汉东湖高新区就明确提出要把“城中村”改造作为落实科学发展观、建设和谐社会的头等大事，要让为高新区做出贡献的村民享受到发展创新的果实。     

“城中村”改造中的法律问题探析

城中村改造工作是一个非常复杂的系统工程．它是事关城中村村民、村集体经济组织、地方政府、房地产开发企业等多方主体利益的一场社会改革,它是在我国城乡二元体制的特殊背景下,社会转型过程中产生的具有中国特色的社会问题。本文从城中村的概念;城中村的形成原因;城中村改造中存在的法律问题以及如何有效解决这些法律问题等方面进行了论述,以期进一步推进城中村改造顺利开展。     

宁波市中心城区城中村改造模式及其完善

●完善城中村改造模式，对全面探索新型城市化道路背景下以城带乡、以工哺农的有效体制机制，加快推进社会主义新农村建设，具有十分重要的示范意义。 ●城中村改造的本质，是以城乡一体化为最终目的，以制度变革为先导，通过物质形态和社会形态的综合改造，及时有效地解决城市化规模急剧扩张后规划区内农村居民点的各种遗留问题，从而提高城市总体质素和资源配置效益的综合创新活动，是现阶段区域治理创新的重要内容。从城乡一体化角度看，这是城市现代化与农村现代化两种需求相互博弈与融合的过程。 ●推进“村民市民化”、“组织城市化”、“管理现代化”、“经济市场化”、“环境都市化”的整体改造目标，形成物质形态改造与社会形态改造互促共进的“五化一体”的城中村改造新模式。     

"城中村"改制与改造的若干问题

“城中村”的改制与改造适应了城市化发展的需要，但我省在其改造中出现了一些问题。     

北京“城中村”整改系列调查（之二）——海淀：绿地环绕科技之城

“春江水暖鸭先知”．蓬勃发展的北京在首都效应、奥运效应的带动下．商机源源不断。作为北京投资者的重要信息平台．“商机”将通过记者调查、专家访谈、专业机构研究等方式为投资者提供权威而准确的投资信息。本期．重点推出奥运商圈、“城中村”改造等热点话题．“项目库”栏目则直接公布从政府投资项目资源库中精选出来的投资项目．供读者参考。     

“城中村”改造：寻求城市发与经济利益的协调

本文探讨城市化过程中“城中村”形成的路径、机理及制度根源,初步分析了目前“城中村”改造中的两难,并尝试提出一个改造思路。在城市扩张的初期,政府在征用城市近郊土地时,由于不能在短期内解决土地补偿、村民就业与社会保障问题,因此不得不保留了村民宅基地和部分集体用地。随着城市房地产业和出租业的繁荣,为了最大限度地取得土地产出的边际利益,理性的村民与集体在只有名义所有权的集体用地和宅基地上,通过高密度、各自为政的建设方式,形成了目前急需改造的都市里的村庄。笔者认为在改造“城中村”的过程中,政府寻求城市发展与经济利益的有效协调是谋求城市经济发展的必由之路。     

可贵的“城改”精神

从2005年到2008年,在3年多的时间里,西安市碑林区连续拆迁改造了16个城中村,拆迁面积 260万平方米,拆迁人口4.5万人. 西安市委书记孙清云也曾在2008年7月3日的市委办公厅《每日情况汇报》上批示"碑林区城中村改造工作实现了高速度、高效率和零投诉的经验值得推广".