高等学校实行教育经费绩效评价的研究

高等教育经费作为公共财政组成部分,对教育投入的绩效情况、效果如何没有做出有效的评价,导致教育投入的效能无法比较,效果无法科学、准确、规范地评价。树立以绩效为导向的投入产出理念,建立绩效评价制度是高等教育财政投入机制的趋势。将财政拨款与高校绩效评价挂钩,对于提升高等教育发展水平,提高财政资金使用效率和效益,建立与绩效相关的拨款机制都有十分重要的意义。     

美国州政府高教拨款模式

美国州政府对高等教育的拨款模式多种多样,本文主要主要讨论了增量拨款、公式拨款、合同拨款和绩效拨款等四种模式,对这些拨款模式的产生原因和利弊进行了分析,并以此为基础对我国高等教育的拨款模式提出了一些建设性的建议.     

略谈高校多渠道筹资格局的建立

我国高教体制的改革是伴随着经济体制改革的展开而展开的，以1985年中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》为开端，我国高等教育进入了第二次大的调整、改革时期，其时间跨度从1985年到2010年前后。在这一艰苦的转变过程中，教育经费严重不足，投资强度低，不能适应教育发展的需要已成为各高校面临的亟待解决的问题之一。如何解决？只靠政府的财政拨款是行不通的，这里就高校多渠道筹资格局的建立作一初步探讨。一、完善政府拨款制度政府拨款是高校教育经费来源的主要渠道，政府拨款制度是随着财政体制的改革而不断发展的。自1980年以来，…     

江苏高等教育投入现状分析及政策建议

“十五”以来,江苏省的高等教育投入总量逐年增加,但生均经费增长缓慢,多元化筹资格局形成任重道远。“综合定额加专项补助”的拨款标准导致部分高校的盲目扩张,与兄弟省市比较也不具有优势。江苏应当进一步完善高等教育投入增长机制,引导和鼓励社会投资高等教育,改革政府拨款制度和方式,提高教育经费的使用效率等,以推动高等教育事业的健康发展,促进江苏由高教大省向高教强省转变。     

高等教育财政投入绩效管理的国际比较

上世纪70年代后,西方国家纷纷开展＂新公共管理运动＂,在高等教育领域也引入了＂绩效评价＂拨款模式。当前我国高等教育投入仍存在着投入不足和经费使用效益低下的问题,高等教育投入的绩效问题越来越受到社会各界的关注。本文通过对主要发达国家在高等教育财政投入上做法的比较,得出对我国高等教育财政投入实施绩效管理的启示。     

关于高校实施政府会计准则制度的思考

实施政府会计准则制度,是贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”、党的十九大关于“全面实施绩效管理”等决策部署的重要举措。结合山东大学实际,就高校推进政府会计制度实施工作作了一些思考。     

是谁把中国高校带入债务危机的

<正>由北京大学教育学院教育经济研究所完成的《高校负债问题的专题研究》指出,随着高校收费制度的实施和扩招,银行贷款成为继政府拨款、学杂费收入之后,我国高等院校获得经费的第三个     

发达国家高校经费来源分析及思考

伴随高等教育跨越式发展,高校融资风险日益扩大.文章通过分析国外发达国家高校经费来源结构,认为政府拨款的主体地位、学费制加资助体系的发展以及积极开拓其他经费来源渠道是发达国家高校的发展趋势,并从这三方面提出对我国高校经费来源现状的思考.     

预算管理问题研究——以高校为例

伴随高等教育的快速发展,政府拨款已不再是高等教育经费的单一来源,高校需要通过多种渠道筹资来满足自身运转和发展的资金需求。在这种预算背景下,传统的预算管理观念遇到了挑战。文章探讨了高校预算管理存在的问题,得出了相应的解决对策。     

绩效视角下我国高等教育财政拨款模式研究

我国高等教育的财政拨款模式经过不断改革,成效显著,为高等教育发展提供强有力支撑,但仍未摆脱以成本为导向的财政拨付模式。文章分析了现行高等教育财政拨款模式及其改革过程中衍生出的问题,参考了国外较为成熟完善的绩效拨款做法对我国高等教育财政拨款的进一步完善提出相应建议。     

论我国政府绩效管理的制度创新

我国政府机构改革、政府信息公开制度的推行、管理和信息技术的进步为实施政府绩效管理提供了基础和条件，但现实当中政府绩效相关制度的不完善和缺乏，阻碍了我国政府绩效管理的制度化建设。我国应从制度创新的角度，通过完善和补充相关制度，以提高我国政府的绩效管理。     

多元筹资:高校经营的"生命线"

目前，高校多元筹资的途径有如下几条：1．积极争取政府投入。由于高等教育本身存在着较强的正外溢性，这就决定了政府在发展高等教育中应占的主导地位。目前我国对高等教育的投入实行分级计划拨款，“划分收支，分级包干”的新财政体制。“划分收支，分级包干”的财政体制反映在上级主管部门核定各高校年度预算时，实行“预算包干，结余留用”的财务管理办法。     

浅析我国政府绩效审计存在的问题及建议

审计署正全面推进绩效审计，但受到我国制度和经济环境的影响，我国政府绩效审计的实施效果还不太理想。本文从我国开展政府绩效审计的必要性入手，分析了目前我国政府绩效审计存在的问题，并提出相应的建议，以更好的促进我国政府绩效审计的发展。     

俄罗斯的教育改革

2004年12月初,俄罗斯教育与科学部(以下简称科教部)部长安德烈·富尔先科向政府提交了俄罗斯教育改革的方案。这位部长认为,在学校之间平摊预算拨款是错误的,应当重点向优秀学校增加投入,对较差的学校要减少投入。一些大学的校长们证实,科教部准备实施高校私有化,免费接受高等教育的历史将要结束。     

新型投资模式下的高校基本建设会计核算问题探讨

改革开放以来,高等学校的经费来源已经由单一的政府投入转变为政府拨款、学校自筹和社会资金投入等多元化的筹措方式。自1999年以来,我国高等教育实现了突飞猛进的发展,大多数高校建立了新校区或易地换建,大兴土木,基本建设不断升级。新校区基本建设投资中政府财政拨款资金数额比例还不到10%,主要依靠高校自筹大量的资金,于是产生了"银校合作"新事物。形成了政府财政资金、银     

美国高校教育经费筹措及对我国的启示

美国高校教育经费来源多元化：包括政府拔款、收取学费、私利性收入、社会捐赠、发行彩票等，并呈现出财政资金比例下降、私利性收入比重加大、政府财政拨款逐渐趋向于绩效拨款模式等趋势。美国多样化筹措资金的经验值得我们很好地学习和借鉴。     

城市土地储备制度绩效评估案例研究

本文以新制度经济学为理论依据,在分析城市土地储备制度产生背景和制度绩效评价准则的基础上,从制度设计、制度实施以及实施效果三方面,论述了土地储备制度绩效评估内容。以泰安市土地储备运作为案例,进行制度绩效评估,指出城市土地储备制度运行中存在法律障碍、资金支持系统不完备等问题,提出加快城市土地储备制度立法进程、拓宽筹资渠道、提高城市政府决策水平的政策性建议。     

从法律视角看高等教育公平的创新

高等教育公平是构建和谐社会的关键环节,实现高等教育公平需要理念创新与制度创新。高等教育合同法律关系的确认,有利于教育者在教育管理过程中树立并坚持平等的理念,尊重学生的主体地位,实现高校内部的教育公平;国家助学贷款制度纳入了政府、银行、高校、大学生及其家庭的收益与风险共担机制,体现了高等教育公平的制度创新。     

对完善公立高校法人制度的思考

高校法人制度的核心是明确高校法人的性质和权利,寻求政府与高校关系的合理定位.目前,随着高等教育的迅速发展和功能的多元化,高校法人制度面临着立法不完善和运行障碍等诸多问题.需要给予高校法人以更明确的法律规定性;改革立法模式,建构完整的高等教育法律体系;引入法人治理体制;建立政府与高校的中介机构,转变政府工作职能.     

试论“官本位”下我国当代政府绩效评估的发展困境

当代中国政府管理以科学化、公开化、效率化为基本趋势.其中,政府绩效评估制度作为政府绩效改革中的重点和难点,倍受学界关注.然而,政府绩效评估制度实施至今,显现出许多不尽如人意的地方,究其原因主要可以从政府活动本身的特征以及孕育该制度的政治文化、政治体制背景中寻找.