我国户籍制度改革的演化逻辑与战略取向——以农民工为例的新政治经济学分析

我国户籍制度改革是经济利益而非公平、公正在起主导作用,因此着眼于权利配置与利益分配的新政治经济学更适合指导其改革。从演化逻辑来看,户籍制度改革是政治经济系统的需求驱动并带有利益协调的特征,改革进展是经济主体之间的博弈结果。在利益分化的背景下,户籍制度改革过程中经济主体的利益需求具有异质性特征,其行为博弈不存在"帕累托的最优解"。因此,我国户籍制度改革就需要以公平、正义的逻辑来重组户口背后的利益格局与权利配置,具体包括:以权利配置、利益重组为价值取向,以城镇基本公共服务均等化为重点内容,以省会城市、直辖市等大城市的户籍为重点对象,以合理引导区域之间与城市之间的差异化利益、取消历史累积的不合理利益为补充,保障农民工等流动人口在农村的相关权益,并构建中央政府主导、地方政府联动的驱动模式。     

户籍制度改革与社会保障关系研究

长期以来,我国在户籍制度改革与社会保障制度建设方面不断进行探索,并取得了较大进展。户籍制度与社会保障之间联系紧密、关系复杂。推动户籍制度改革与社会保障建设之间匹配与协调,对促进经济又好又快发展、构建全面建设小康社会,将起到重要的作用。一、户籍制度与社会保障的关系户籍制度是国家搜集、确认、登记有关公民     

中国土地制度与户籍制度联动改革的对策研究

土地制度与户籍制度联动改革已成为推动户籍制度改革的有力手段,以近几年土地与户籍制度联动改革的观点综述为研究出发点,通过分析不同历史时期土地与户籍的关系,从加快土地要素自由流动、提高农村土地承包权灵活性、完善农村土地流转机制等方面提出土地与户籍制度联动改革的思路与制度设计。     

我国户籍制度改革的进展、障碍与推进思路

近年来,全国各地对户籍管理制度改革进行了一些有益探索,取得了一定的效果,但与社会发展的需要、改革的最终目标和人民的期待还有很大的距离。本文在梳理总结近年来我国户籍制度改革进展的基础上,分析考察当前户籍制度改革中存在的主要障碍和问题,提出加快户籍制度改革的战略思路和政策建议:(1)明确户籍制度改革的基本方向;(2)科学确定户籍制度改革的路径和时间表;(3)建立全国统一的居住证制度;(4)加快推进各项相关配套改革;(5)建立多元化的改革成本分担机制。     

户籍制度改革问题研究——从农民工市民化的角度谈起

随着中央新的户籍制度改革意见的出台,户籍制度改革已进入到从形式到实质的新阶段。但是不走出在价值理念、公共福利待遇以及农民工市民化等方面存在的困境与误区,新时期的户籍制度改革也很难取得实效。本轮户籍制度改革应重点把握好公平正义的价值理念,坚持四大基本原则,同时还要统筹做好相关配套改革。     

新中国成立以来户籍制度的形成与改革脉络

户籍制度,即与户籍或户口登记、管理相关的一套政治、经济、社会及法律制度,是中国最重要的人口管理制度。户籍制度不仅对中国的劳动力流动趋向、城镇化进程、城乡区域发展差距、社会阶层分割等宏观经济社会发展格局产生重要影响,而且影响微观个体的教育、医疗、社会保障、就业、收入甚至是婚姻等方方面面。新中国成立初期,基于稳定国内公共秩序、发展重工业等需要,我国建立了户籍制度,并在1959—1978年得到巩固与发展,导致城乡二元分割与逆城镇化。改革开放以后,以市场化为导向的经济体制改革引致了大规模的人口流动,由此开始倒逼户籍制度进行改革。2000年以后,随着城镇化快速推进,户籍制度改革力度逐步加大,在小城镇户籍制度改革取得突破性进展情况下,中央政府将户籍制度改革权力下放,鼓励大中型城市进行自主探索。2012年以后,基于公平与正义的考量,中国政府开始将“农业转移人口市民化”作为户籍制度改革的重点任务,实施以人为核心的新型城镇化战略,不断加大户籍制度改革力度。     

户籍制度改革对宁波市医疗与教育的影响

户籍制度是我国最基本的制度之一,它的改革对我们的生活有着不容小觑的影响.户籍制度管理,是我国行政管理的重要组成部分.它担负着一系列基本任务,如维护社会秩序、保护公民权益、服务社会主义建设等.户籍制度往往与医疗、教育等民生关系挂钩.因此,探究户籍制度改革过程当中将面临的问题,并据此提出有效的对策,是在户籍制度改革之际刻不容缓的措施.本文就户籍制度改革对宁波市医疗、教育方面的影响展开研究.     

新时期中国户籍制度改革的问题与对策

深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,是新型城镇化的首要任务和影响中国式现代化进程的关键因素。党的十八大以来,中国户籍制度改革取得了重大进展,但仍存在落户难与不愿落户并存、城市选择性落户现象普遍、落户隐形门槛多等突出问题。本文通过新增城镇人口来源分析、全国2.34万农民工问卷调查、全国690个城市落户门槛全景式调查、沿海人口主要流入城市实地调研等综合分析,客观评估新时期中国户籍制度改革的进展成效和突出问题。下一步深入推进户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,应聚焦重点地区、重点人群、关键瓶颈和重点领域,持续推动城市落户门槛放开放宽,以存量带增量,加快推动存量农业转移人口落户城镇,协同有序推进常住地提供基本公共服务制度改革。     

新时代全面深化改革的伟大部署

在我们先后举国纪念改革开放40周年、欢庆新中国成立70周年,迈向即将全面实现小康的2020年前夕,中国共产党召开了具有重大历史意义的十九届四中全会,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从全面建设社会主义现代化国家的战略需要出发,对新时代全面深化改革工作进一步作出伟大部署。     

农村建设小康社会的实现途径——学习党的十六大报告的体会

十六大报告是指引中国人民实现社会主义现代化第三步战略目标的行动纲领 ,提出了全面建设小康社会的主题。 2 0 2 0年能否顺利进入小康社会的关键在于如何尽快优化二元结构 ,推动农村经济的发展 ,解决“三农”问题。对农村生产方式进行革命性的变革是解决“三农”问题的根本途径 ,要加快农村城镇化 ,促进农村剩余劳动力的转移。     

The Reform of State-owned Commercial Banks in China: A Political Economy Perspective

This paper analyzes the logic of the reform of state-owned commercial banks during 1997-2006 from a political economy perspective, mainly by discussing three fields of the reform: shareholding system reform, marketization, and financial restructuring. It also points out the existing problems in each field. The conclusion is that although the reform is heading in the right direction and has already made great progress, it has largely been conducted at the technical level and the Government has avoided dealing with the core issue of the reform. More importantly, the consequences of the Government's policy—pursuing short-term objectives, like improving the short-term financial status of banks—puts the entire system in danger by accumulating long-term risks. This paper also provides some policy proposals and points out potential directions for further studies.     

广义虚拟经济时代的思维方式

每一个时代的理论思维都具有完全不同的内容和形式.广义虚拟经济时代的思维方式应当是马克思、恩格斯所创立的唯物辩证法的当代形态,即复杂性思维或复杂性方法.把握和认识时代,处理不同理论体系之间的关系,应当坚持互补性思维,克服两极对立的思维方式.交互作用的整体性思维,是研究广义虚拟经济的一把钥匙.容介态的实质就是相互作用,主体与客体、物质与精神、实物价值与虚拟价值、生理需求与心理需求、物质形态与非物质形态(信息态)的交互作用.从复杂性的角度看,广义虚拟经济是一种人本经济,它把传统经济作为一种特殊的极限情况包括在自身之中,人本经济就是物本经济与人本经济的统一.     

中国市场化条件下的分权改革——一个新政治经济学框架

财政联邦主义理论建立了中国20多年市场化转轨的成功制度分析框架,被认为是“中国市场维护型的财政联邦理论”,但同时也引发一些学者的异议。事实上,目前中国包括财政体制在内所面临的问题,使财政联邦主义理论的解释存在诸多限制。本文通过对财政联邦主义理论和方法的梳理,提出理解中国市场化条件下的分权改革政策,需要建立一个新政治经济学的统一解释框架,而第二代财政联邦主义理论也是中国的新政治经济学理论一个组成部分。     

市场经济条件下国有企业统计改革的新思路

目前国有企业统计仍停留在报表型、封闭型、为上级统计部门服务的水平上，已不能满足市场经济条件上国有企业健康发展的要求，新形势下企业统计应该是以企业为核心，以市场为依托，能为多方面提供服务的外向型，综合性的信息咨询中心。     

住房功能新定位与中国住房改革的政治经济学分析

"房子是用来住的,不是用来炒的"是以习近平同志为核心的党中央在新时代对住房功能和房地产市场发展的新定位,蕴含着丰富的政治经济学原理。一是蕴含了对商品使用价值与交换价值二因素辩证法的深刻理解,有助于在实践中正确处理住房使用价值和交换价值的关系。二是明确了让住房需求成为拉动经济增长的长期良性动力,而不能将房地产作为短期刺激经济的手段。三是揭示了住房金融化在经济"脱实向虚"过程中的关键作用,有助于在实践中有效治理经济脱实向虚问题,促进金融服务实体经济。     

土地流转、户籍制度改革与中国城市化:理论与模拟

本文试图建立一个统一的理论框架,在考虑到劳动力异质性的基础上分析土地制度、户籍制度和城市化的关系。为此,本文构建一个包含农村和城市两类异质劳动力以及农村和城市两类区域用地的内生城市化模型,引入土地流转和人口迁移的限制,研究土地制度和户籍制度改革对城市化和居民福利的影响。模型理论分析表明:(1)在严格的土地控制和户籍限制下,只有拥有较高人力资本的农村劳动力会迁往城市;(2)无论是允许土地流转还是户籍制度松绑,将有更多农村劳动力迁往城市,城市劳动力产出增加,农村劳动力福利大幅改善,城市劳动力的福利仅有少许下降,城市化率提高。反事实检验发现:允许1单位农村"宅基地"流转置换为0.5单位城市建设用地,则2000年和2011年城市化率比实际值分别提高1个和2.5个百分点;若劳动力摩擦程度整体下降0.3个单位,则2000年城市化率比真实值提高2个百分点,2011年提高3个百分点。本文的政策启示为:土地流转和户籍制度松绑的联合改革能够加快中国城市化进程及促进城市化红利的共享。     

深化东北地区国有企业改革研究

国有企业改革是振兴东北地区经济的重中之重,需要正本清源,从转换机制上寻求突破口--最终形成法律意义的产权制度是国有企业改革的核心问题;构筑分权制衡的规范的法人治理结构是国有企业改革的关键;抓住战略机遇期,以科技创新培育具备国际竞争力的大企业为切入点是企业取胜市场的关键.     

新政治经济学视野中的经济改革与转轨 --阿伦·德雷泽"改革和转轨的政治经济学"述评

基于新政治经济学"政治决策的本质影响政策选择从而最终影响经济结果"的基本观点,阿伦·德雷泽对社会主义国家经济改革和转轨进行了系统的分析,阐明了改革和转轨的共性和差异,论证了改革和转轨的经济与政治约束,尤其是政治约束对改革和转轨战略选择的影响,并讨论了改革与转轨的关键组成部分--重组与劳动的重新配置、私有化和价格自由化背后的政治问题,从而建立了"改革和转轨的政治经济学"理论.这一理论的基本观点对于我们更好地理解和认识经济改革和转轨具有参考价值和借鉴意义.它提示我们必须重视约束改革和转轨的政治因素,在改革和转轨战略的路径选择上,应当考虑政治因素对经济结果的影响.