中国房地产税改革中的央地博弈与突围之道

为什么中国的房地产税改革在长达将近十年的时间里“启而难动”?税制改革的成败往往要考察强势集团得到了多少改革的制度红利以及非税制改革对全社会净福利增量的大小.在房地产税改革中,中央政府改革的动机“以税代租”,而地方政府仍坚持“以租代税”,两者在现阶段存在巨大的利益冲突以至难以形成改革合力.要推动房地产税改革,目前最关键是处于决策权优势地位的中央政府应充分考虑地方政府的权利和利益,建立健全相关制度让其能真正分享到改革的制度红利.     

完善住房公积金增值收益分配机制对策思考

根据现行规定,住房公积金增值收益是指住房公积金业务收入与业务支出的差额。目前住房公积金保值增值以及增值收益的分配和归属问题成为关注的焦点,住房公积金增值收益余额的权属应该如何明晰,本文通过对住房公积金增值收益归属与分配的调研分析,探究了住房公积金增值收益归属分配问题滋生的原因,并在此基础上提出了完善增值收益分配机制的对策建议。     

中国农村宅基地增值收益分配：归正与重置

反思现有观点可知,两权分置下宅基地收益权主体为集体经济组织成员;集体经济组织成员享有宅基地收益权却无权取得收益,原因在于国家对经济活动的管控;农民集体既非基础设施和公共服务的供给主体,亦不具有农村土地用途管制权,不能因此参与宅基地增值收益分配;地方政府不是宅基地所有权人,不能基于地租理论参与宅基地增值收益分配。集体经济组织成员、农民集体与地方政府分别基于土地发展权理论、地租理论与管理权理论,享有取得宅基地增值收益的正当基础。构建中国农村宅基地增值收益分配模式,应当从私法与公法之不同视角出发。私法视角下,农民集体与集体经济组织成员共享宅基地增值收益;公法视角下,地方政府基于征税的方式取得宅基地增值收益。     

论被征农地增值收益的归属

"土地涨价归公"和"土地发展权国有"是被征农地增值收益归国有的主要经济依据.但根据产权经济学的相关理论,"土地涨价归公"实际上只能表明政府有权利"分享"被征农地的增值收益,而不表示被征农地增值收益归国家所有;另一方面,从权属性质看,国有土地发展权实际上是权力性质的,政府不能藉此而直接占有被征农地的增值收益.从产权经济逻辑看,被征农地的增值收益应该归农村集体经济组织所有.由于概念本身的模糊性,"土地涨价归公"思想和"土地发展权国有"思想容易混淆政府与市场的边界,导致权利主体错位.     

新增国有土地增值收益分配探析

本文通过对土地增值收益内涵及其分配的探讨,重点分析了当前中国土地增值收益分配中存在的问题,提出了规范政府行为、改进土地开发参与者获得的收益、探索促进农民分享长期稳定收益的分配方式等对策建议.     

中国城市房地产税的定位及改革研究

房地产税改革是在中国城镇化改革不断深入、地方财政收入体系急需完善的宏观背景下提出的,同时也是在房地产价格上涨迅速、财富分配进一步失衡的背景下提出的.本文从中国房地产税税收体系的构成、房地产税税收收入的水平、房地产相关收费等方面对中国目前的房地产税情况进行了深入分析,并按照模拟的房地产税收改革的三种方案,对中国14个省份进行了城市房地产税税收收入测算,探讨了城市房地产税在未来能否成为中国地方政府主要税收来源等问题,并对房地产税相关制度设计提出了相应的对策和建议.     

中国房地产税改革：定位、现状、方向与建议

全面推进我国房地产税改革,开征真正意义上的房地产税是完善我国分税制财政体制、健全地方税体系的重要举措。本文从理论与实践两个层面,探讨了我国房地产税的基本功能和作用定位,分析了当前我国土地与房产税制的基本现状和存在的主要问题,设计了全面推进房地产税改革的基本方案和技术路线,并就具体推进改革相关工作提出了政策建议。研究认为,我国房地产税改革应坚持先立法后推行的原则,综合考虑总体税负、土地出让收入流量变化等因素,抓住当前有利时机加快推进。     

集体经营性建设用地入市增值收益分配模式研究

集体经营性建设用地的增值收益模式对推动集体经营性建设用地入市有序发展具有重要意义。土地增值收益分配模式的构建和比较是建立良好的收益分配模式的必要环节。在既有的土地增值收益分配模式下,确立集体经营性建设用地增值收益调节金的税收性质,区分土地流转次数来进行收益分配,加强集体经济组织内部分配的管理监督有利于解决土地增值收益分配过程中的问题,推动完善土地增值收益分配模式,盘活农村土地资源,促进集体经济发展壮大,推进我国乡村振兴。     

有关加强住房公积金增值收益分配工作的探讨

随着我国社会经济的飞速发展,当前有越来越多的公民积极缴纳住房公积金,这也使得住房公积金的覆盖范围不断扩大,使用效率覆盖范围不断增强,主要体现在为普通消费群众的购房,需求提供了直接有效的帮助.我们通过分析其现存的问题并提出相关改革方案进行探讨,希望能够早日制定统一的住房公积金增值收益标准,实现住房公积金管理中心管理费用的实施标准规范化,更加高效地保护好住房公积金缴纳者的合法权益,全面提高我国居民住房公积金的覆盖面积,促进住房公积金增值收益分配的健康、全面、可持续发展.     

中国政府土地相关收入的财政学属性分析——兼论土地出让收入与房地产税并存的理论依据

我国集体所有与国家所有并存的土地公有制,以及建设用地必须使用国有土地的制度安排,使得政府客观上存在大量的征地、出让行为,由此导致国有土地出让收入规模大,在政府土地租、税、费收入三者当中占比高.针对社会上对于房地产税与土地出让金存在重复征收税费等质疑,本文认为,对于土地增值收益要区分其增值属性和投资来源,既要通过税费实现“涨价归公”,又保障私人土地投资的合理回报和合法权益.研究认为,推进土地相关税费体系改革,应当明确土地租、税、费三者的财政学属性,处理好土地出让、征收房地产税、土地收费三者的关系,协调好政府土地相关收支行为,通过土地制度与财税体制等协同配套改革,促进土地资源的科学集约利用和经济社会可持续发展.     

中国土地财政基本理论研究——土地财政的起源、本质、风险与未来

土地财政在我国产生和发展呈倒"U"形特征,其产生的直接原因在于土地制度安排、政府主导的跨越式发展和对土地出让收入成本补偿不充分。从长期来看,土地财政的主要风险在于土地出让收入的不可持续性和政府土地抵押融资规模的失控,以及与此相关联的房地产泡沫和收入分配不公。防范和化解土地财政潜在风险的关键是要完善房地产税收制度,加强政府土地出让和抵押融资管理,有效调节土地收益分配,降低土地出让收入规模下降可能带来的冲击。     

以不动产税为核心的房地产税制改革

我国现行房地产税制体系的弊端日益凸显,开征不动产税能在一定程度上解决现行房地产税制问题,但首先要合理定位不动产税的功能,这样,才能推动以不动产税为核心的房地产税制改革,同时也要辅以其他配套措施作为构建科学的房地产税收体系的平台。     

以不动产税为核心的房地产税制改革

我国现行房地产税制体系的弊端日益凸显,开征不动产税能在一定程度上解决现行房地产税制问题,但首先要合理定位不动产税的功能,这样,才能推动以不动产税为核心的房地产税制改革,同时也要辅以其他配套措施作为构建科学的房地产税收体系的平台.     

我国城市土地收益分配的问题及改革思路

土地收益分配机制实际上是政府、土地所有者、土地使用者和其他利益主体,对在土地管理、占用、利用、转移等过程中所形成的土地收益的分配和再分配的制度安排。随着我国城市化进程的加快以及地价的持续快速上涨,城市土地收益分配问题成为社会关注的热点。本文主要从地租、地税和地费三个层面,剖析城市土地收益分配的现状及其存在的问题,并提出完善我国城市土地收益分配体系的建议。     

房地产企业资本增值初探

货币资本、地产资本、房产资本是房地产行业的三大主体资本形态,其增值的质量及循环状态的优劣,决定着房地产企业的兴衰存亡。文章就地产、房产资本形态的增值方式、增值途径、增值的客观规律及其影响因素进行了具体地分析。     

城镇土地收益分配机制理论研究

随着经济的发展,城市化的速度也在加快,相伴而生了很多与城市土地有关的经济社会问题。从分析城市土地收益分配的性质出发,从理论上界定各利益相关者取得收益分配的权利;在分析我国城市土地收益分配现存问题的基础上,提出改革城市土地收益分配制度的构思。     

我国房地产税基评估机制研究

在我国未来房地产税制改革中,将房地产计税依据由现行的按房地产原值改为按照房地产的市场评估值为计税依据,这样房地产价格评估管理将是未来房地产税征收管理的核心.通过对目前我国房地产评估方面的制约因素及地方税收工作实践的分析,应当建立由地方税务部门牵头,对当地政府(市、县)负责,地方财税部门、当地国土资源和房地产管理机构共同参加的专门负责房地产评估机构.     

我国房地产税基评估机制研究

在我国未来房地产税制改革中,将房地产计税依据由现行的按房地产原值改为按照房地产的市场评估值为计税依据,这样房地产价格评估管理将是未来房地产税征收管理的核心。通过对目前我国房地产评估方面的制约因素及地方税收工作实践的分析,应当建立由地方税务部门牵头,对当地政府（市、县）负责,地方财税部门、当地国土资源和房地产管理机构共同参加的专门负责房地产评估机构。     

外商房地产企业的税收征管研究

用模型试验和回归分析的方法研究了中、低Ｆｒ下，越过矩形分流墩、墩后通大气的急流。应用动量方程得到墩上游水跃旋滚流态与急流飞越流态之间的界限Ｆｒ判别式。通过试验得到急流飞越而过流态下，墩上游无因次水深及墩体阻力系数分别与设墩处于流收缩比、墩高比和控制断面Ｆｒ之间的变化关系；墩上游和墩体壁压分布，论证了墩体在墩后充分通气时产生空化的可能性。     

中国房地产企业的税收筹划

房地产企业是税负最重的行业之一,首先分析了房地产企业的经营特点及其所涉及的税种。然后从土地增值税、企业所得税和营业税这三个税种出发,分析了该类公司税收筹划的方法。