双周集锦

政策能见度鼓励非公有制经济参与国防科技工业建设国防科工委日前出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》指出,国家鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域;鼓励和引导非公有制企业参与军品科研生产任务的竞争和项目合作;鼓励和引导非公有制企业参与军工企业改组改制;鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。承担军品科研生产任务的非公有制企业,可按有关规定使用由国家投资建设的现有科技资源条件。     

甘肃省属国企的混合所有制改革思路

正一、甘肃省属国有企业改革现状2004年以来,通过实施"国企改革攻坚计划",制定和落实加快国有企业产权多元化改革的政策措施,推进国有企业产权制度改革。鼓励外资、民间资本等重组改造国有独资公司,实行产权多元化;鼓励各类投资者采取收购、合资等多种形式,参与国有中小企业改革;鼓励企业职工投资入股,参与国有企业股份制改造等措施,使省属国有企业"一股独大"的局面大为改变。但目前还存在许多不足:一些企业改革改制没     

企业改制方案设计应当注意的法律问题

国有企业改制涉及法律关系复杂、具体事项繁多,其中蕴涵着诸多的法律风险。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理、职工安置、国有资产管理、国家对特定行业管理等多方面问题,如不能逐一妥善解决,就会功亏一篑、前功尽弃。改制方案设计无疑是国有企业改制的重要环节,改制方案的优劣直接关系到企业改制的成败。实践中,由于缺少专业人士的参与,拟改制企业设计的改制方案多漏洞百出,不具有可操作性。笔者将根据自身从事多起改制工作的经验,就企业改制方案设计阶段应当注意的问题进行阐述,以期能对拟改制企业有所帮助。     

如何使民间资本进一步参与国有资产重组

福建省作为全国综合改革开放试验区和民营经济发展大省，非国有经济参与国有企业改革和资产重组起步早、开局好、探索先，进展好。1996年4月，省政府出台了《关于进一步放开搞活国有小型企业的若干意见》，在《意见》中提出在国有小型企业改革过程中，“鼓励跨地区兼并，引资嫁接，合资比例不限”。1998年9月，省委、省政府出台《关于加快福建省非公有制经济发展的若干意见》，明确提出鼓励非公有制企业投资能源、交通、水利、环境保护、市政工程、农业综合开发、省支柱和重点产业，以及国家政策允许的城乡合作银行、中介服务组织、商业流通等第三产业，同时推出一系列鼓励非公有制企业参与国有企业改革的优惠政策。这些政策措施在各省市中带有率先意义。2000年3月，省政府提出“鼓励非公有制经济整体收购、兼并国有企业，对兼并国有亏损企业，并承担亏损企业债权债务的，从省级扭亏资金中酌情给予补助”，“鼓励非公有制经济参与国有企业重大技改项目的投资改造，给予国有企业同等待遇”等重大政策。     

规范国有产权进场交易稳步推进企业改革改帝ll

2003年后为了配合政府参与国有企业改制工作,解决企业改制过程中的产权流转问题并明确企业改制中职工安置等相关后续工作的实施,国家开始不断强调国企改制进场交易工作的落实,产权交易机构的作用开始逐渐被重视。     

对国有企业改制后党建工作的探讨

正国有改制企业党建工作和经营培训工作如何两促进、两加强是当前国有企业改制工作中亟待研究的重大理论,作者结合实际工作的体会,作如下探讨。国有改制企业的现状(一)在改制成立过程中,做到了"四个同步"、"九个不变"。改制企业在改制的过程中,基本上都严格按照《公司法》等相关法律法规,贯彻执行了"四个同步"、"九个不变"。"四个同步"是:"企业改制、筹建新的企业领导体系与建立健全党的组织同步;酝酿选举产生董事会、监事会、配备企业行政经营班子与配     

全力破除国企改制深层次“坚冰”——上海加快壳体和重孙企业清理的探索

在国有企业管理体制和资产重组调整过程中,形成了"壳体企业"和"重孙企业"等历史遗留问题。壳体企业又称存续企业,重孙企业又称多级投资主体,它们是国有企业改革过程中特有现象。这部分企业数量较大,已经成为国有企业深化改制、健康发展的重大障碍,必须认真对其进行调查、分析、制定对策、采取措施。上海工业系统这几年在市政府领导的关心和支持下,在市工业党委和经委的推动下,对壳体企业和重孙企业问题作了认真研究和积极探索,加快了清理改制的步伐,取得了明显的效果。     

人物

温家宝: 大力发展积极引导非公有制经济国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,大力发展和积极引导非公有制经济。各级政府要抓紧清理和修订限制非公有制经济发展的法规和政策,落实放宽市场准入的措施。进一步研究制定鼓励非公有制企业参与国有企业改组改造,进入基础设施、公用事业及其他行业和领域的具体办法。在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,采取措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇。保护非公有制企业的合法权益,改进服务和监管,支持和鼓励有条件的企业做强做大。加快推进现代产权制度建设。…     

关于规范本市国有企业及国有控股企业改制程序完善公示制度的通知

为推进本市国有资本有序地从一般性竞争行业退出,规范国有企业及国有控股企业改制程序,完善公示制度,维护企业职工的合法权益,防止国有资产流失,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号)规定,结合本市实际情况,现就有关事项通知如下:一、国有企业及国有控股企业应建立健全厂务公开制度,对企业改制方案、职工裁员、分流、安置等方案,财务状况、审计情况、资产评估、不实资产核销及产权交易等重大事项都应在企业范围内实行公示,同时将相关政策告知职工,充分调动职工支持企业改制、参与企业改制的积极性。     

鞍山市人民政府国有资产监督管理委员会关于鞍山市企业国有产权转让项目的公告

为了进一步加快鞍山市国有经济结构调整步伐,更广泛地吸引域内外资本参与国有企业的改制重组,市人民政府国有资产监督管理委员会现对132户待改制退出的国有企业基本情况,再予公开推介,欢迎域内外有意向的投资者向企业主管部门申报。     

积极贯彻和落实四中全会精神 进一步推进国有企业改革和发展

上海国有企业在深化改革中探索建立的"五个机制",为进一步推进现代企业制度建设奠定了一定基础;在提高自身整体素质方面体现的"五个加强",为进一步推进从"调整中发展"转向"发展中调整"创造了一定条件。我们要进一步促进国有企业同集体、外资和私人资本以及社会闲散资金之间多种形式的联合,让国企通过控股、参股等方式同其他经济渗透,调动和支配更多的社会资本。应当大力促进国企跨地区、跨部门、跨所有制的资产经营活动。既要鼓励本行业内优势企业购并劣势企业,也要允许行业外的企业购并;既要鼓励上海的优势企业到外市购并,也要允许中央和外省市企业来上海购并,允许国外的企业参与购并上海竞争性行业的中小企业;既要鼓励国有企业购并集体企业和非公有制企业,也要允许尝试集体企业和非公有制企业购并国有小企业。上海在科技创新方面必须走在全国前列。工业企业技术开发费用占销售收入的比例,2000年力争达到2.5%,2002年力争达到3.5%,其中,占全国市场份额比重大的重点企业集团要达到5%,高科技产业集团要达到7%以上。     

渭南扎实推进企业党员承诺制

去年以来，渭南市在国有和国有控股企业、非公有制企业的党组织和党员中，全面推行保持先进性承诺制，充分发挥党员在生产经营一线中的先锋模范作用，为企业健康快速发展注入了新的动力。据统计，全市76户国有企业和259户非公有制企业，全都推行了承诺制，参与党员32650名，覆盖面占企业党组织的100％，占党员总数的94％以上。[第一段]     

2005中国产权市场十大热点

一、规范国有企业改制与产权交易五项原则 2005年9月9日,李荣融主任在厦门规范国有企业改制与产权交易高峰论坛上提出了规范国有企业改制与产权交易五项原则: 一是主体要到位.各级国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业,是国有企业改制和国有产权转让的主体,必须由出资人主导国有企业改制和产权交易.     

应重视和引导非公有制企业积极参与“再就业”工程

应重视和引导非公有制企业积极参与“再就业”工程·路延祖甘肃省委、省政府对个体私营经济进一步放宽政策,放宽经营主体,放宽经营范围,放开经营方式,鼓励个体私营经济与国企、集体企业联营,或承包、租赁、兼并、购买国有和集体经济,已使非公有制经济在参与国有企业...     

论民营企业参与国有企业产权改革

一、民营企业参与国有企业产权改革是自身发展和社会主义市场经济完善的需要和必然首先，我国非公有制经济已成为国民经济中举足轻重的力量。目前，非公有制经济在国民经济总量中，已达到三分天下有其一，而且继续保持快速增长的势头，已成为催化市场经济形成的重要的、积极的因素。而企业产权作为一种特殊商品可以进行交易，正是市场经济成熟的一个重要特征。其次，参与国有企业产权改革是非公有制经济实现超常发展的熏要。改革开放以来，我国整个社会经济已较改革初期发生了很大变化，市场环境也已从卖方市场进入普遍供过于求的买方市场。…     

创新企业经营机制 增强改制企业活力

创新经营机制,增强企业活力是国有企业改革的根本目标.近年来,国企改革步伐明显加快,许多国有企业尤其是竞争性领域的企业,通过引进外资、私营、民营等非国有经济成分或实行员工持股、股份合作制等方式改制为有限责任公司、股份有限公司等公司制企业,有的股份公司还在证券市场上市.从实践的情况看,产权多元化改革使一批国有企业焕发了新的活力;但仍有不少已完成改制的企业,其经营机制的转换明显滞后,"换汤不换药"、"新瓶装旧酒"的现象相当普遍,严重制约着这些企业活力的释放.     

关于企业改制问题的会计思考

随着国有企业改革的不断深入和发展，推行以企业产权制度改革为核心的企业改制成了热点和焦点问题。为此，国务院就此转发了《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。搞好国有企业改制是深化企业改革的重头戏，意义非凡。     

产权改革要采用市场化模式

为什么在企业产权制度改革中,我们习惯使用"企业改制"这一笼统的概念,而不使用"出售、转让、交易"这种市场术语?明明是将国有企业的产权卖给了管理层、内部员工或者社会投资者,改换了企业的出资人,也就是实现了企业产权的转让和交易,却忌讳说出售、转让、交易国有资产、国有产权,而称之为企业改制.原因就是企业改制的操作路径没有采用市场化模式.     

浅论国有企业改制中的财务处理问题

一、国有企业改制的内涵我国的国有企业改制在20世纪80年代中期就已开始,它是一场广泛而深刻的经济变革,是整个经济体制改革的中心环节。对国有企业改制的理解有多种:改变企业形态,改变企业股权结构,改变企业的基本制度。改变企业形态即改变规范企业资     

规范国有企业改制与产权交易的五项原则——主体要到位、交易要进场、信息要公开、操作要规范、监督要有力——李荣融在规范国有企业改制与产权交易高峰论坛上发表重要讲话

2005年9月9日,国务院国资委李荣融主任在国资委、商务部共同举办的规范国有企业改制与产权交易高峰论坛上发表重要讲话.他强调,要坚持"主体要到位、交易要进场、信息要公开、操作要规范、监督要有力"国企业改制与产权交易五项原则,建立健全国有产权有序流转机制,促进国有企业规范改制,实现国有经济布局和结构战略性调整.