精算平衡原则下的企业职工基本养老保险改革研究──基于制度“新人”的单体分析视角

现行企业职工基本养老保险制度存在许多问题,不公平也不可持续,不改革实现基础养老金全国统筹。在缴费和领取养老金待遇精算平衡的原则下,必须对现行制度进行有效改革。坚持共济与激励共存,以"超额累退"算法改革原来与在岗职工平均工资挂钩的基础养老金计发办法;以退休时的平均预期余命为除数,同时考虑生命共济因素,改革与个人指数化平均缴费工资挂钩的基础养老金计发办法;以退休时和退休后每年的平均预期余命为除数,改革个人账户养老金计发办法,建立养老金与缴费贡献和退休年龄密切相关的联系机制。此外要建立与工资增长挂钩的稳定的养老金调整机制,在公平可持续的制度下实现基础养老金全国统筹。     

延迟退休对城镇职工养老保险收支影响的净效应估计——基于2025年起渐进式延迟退休年龄的假设

鉴于延迟退休对养老金收支有多重影响,本文假定2025年起以"每4年延迟1年"节奏,逐步将男(女)养老金正常领取年龄(NRA)从60(55)岁提高至2049年的65(60)岁,利用中国未来分年龄人口数的完整估计数据,估算了延迟退休对城镇职工基本养老保险收支影响的净效应。估算结果显示,延迟退休为2050年争取到了近25%的制度赡养比下降空间,养老压力高峰期大大推迟。无论延迟与否,未来养老金收支缺口规模都很大,但延迟退休对抑制缺口扩大仍有显著效果,特别是在短中期,每年的收支缺口会因此减少40%~70%,但2050年后的远期效果明显减弱。建议尽早实施渐次延迟退休,减少工作退休的强制性,尊重国情允许男女差龄退休;加强养老金财政补贴长期规划,减轻远期财政兜底压力;加强养老金缴费与受益的精算联系,大力提高基金投资效率等。     

连续调待给我们提了醒

国务院决定，2008至2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平，并继续向有高级职称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏低的人员倾斜。这是自提出建立养老金正常调整机制以来，国家首次预报未来三年养老金调整计划。各级各地区社会保险经办机构是企业退休人员养老金发放机构，面对国家连续三年提高养老金的政策，人们有理由问各级经办机构：你们准备好了吗？     

基金制养老金体系与资本市场

智利养老金制度改革的成功经验 智利是拉美最早对传统的现收现付制养老金制度进行结构性改革的国家，也是世界上第一个将社会养老保险基金转为基金制养老金的国家，对全球养老保障制度改革产生深远的影响。上个世纪70年代，智利平均预期寿命从不足50岁增加到70岁，     

第二轮养老金改革的兴起与个人账户制度渐行渐远——拉美养老金私有化改革30年之反思

1981-2011年,拉美养老金改革已有30年历程。30年里,拉美地区既经历了由现收现付制向个人账户制转变的第一轮养老金私有化改革;也正在经历着重视公共因素和社会因素在养老金制度中的作用、完善个人账户制度的第二轮养老金改革浪潮。首先在对拉美第一轮养老金改革回顾的基础上,对第二轮养老金改革出现的背景进行了分析,说明个人账户制度较低的覆盖水平、较高的管理成本以及缺乏共济功能等自身缺陷,以及拉美"后新自由主义"的兴起,为第二轮养老金改革奠定了基础,提供了良好契机;其次,对第二轮养老金改革的主要情况进行了阐释,主要集中于个人账户制度"国有化再改革"、公共养老金制度的复兴以及个人账户制度的完善等三个方面;最后,由于拉美人口老龄化以及财政压力,对个人账户制度的改革将会继续进行下去,第二轮养老金改革也会相伴而行,二者一定程度上反映了市场与政府、国有与私有、路径突破与路径依赖的关系。     

养老金"并轨"对机关事业单位养老待遇的影响研究 ——基于养老金替代率的分析

2015年初,在我国实行20余年的养老金"双轨制"被正式废除.通过构建"并轨"后新入职职员的养老金替代率精算模型,测算其退休后的基本养老金替代率、职业年金替代率和总养老金替代率,以此探究养老金"并轨"对于机关事业单位养老待遇的影响.测算结果表明:养老保险制度改革会在一定程度上降低"新人"的基本养老金替代率,但由于职业年金的补充作用,总养老金替代率水平仍然可以维持在一个合理的水平上;改革后"新人"的养老金替代率不仅与缴费年限相关,而且受到缴费基数、个人账户投资收益率以及职业年金投资收益率的影响,更加具有激励性.据此,提出要统一养老保险体制、完善养老金筹资模式、采取"保低限高"的养老金调节机制、落实机关事业单位工资制度改革政策等建议来提高机关事业单位退休职员的养老金替代率、维持养老待遇,并促进养老体制公平性.     

基本养老保险制度下女性养老金水平研究——兼析养老金性别差异

基本养老保险制度运行10多年来,在提供退休保障方面发挥了重要的积极作用。但女性养老金问题值得高度重视。其中,女性退休年龄是影响养老金水平的重要因素,还带来了养老金性别差异。女性退休年龄已经与政策目标以及预期寿命不符,对既不利于保障退休生活,也不利于制度的健康持续发展。从国际比较看,我国女性退休年龄低于国际及亚太地区平均水平,而养老金替代率的性别差异也明显大于国际水平。因此,应在统筹考虑我国养老金体系建设的前提下,抓紧研究论证提高退休年龄,特别是先行逐步提高女性退休年龄的方式方法。     

世界养老金制度改革与发展趋势

本文首先分析了世界养老金制度改革的四大背景,即人口寿命的显著延长与人口迅速老龄化,旧养老金制度下的财政困境,私有化浪潮与经济危机,经济增长与全球化;其次分析了养老金制度改革的三大趋势,即构建多支柱的养老金制度,通过多种措施减少政府在公共养老金中的支付并提高管理水平,养老金制度的私营化;再次分析了私有化改革的效果与改革的分歧与理论争论;最后指出,世界各国先后出台的养老金制度改革方案,都是寻找适合本国国情的解决办法,这些改革体现了公共养老金制度的重大转变,具有重要的经济意义和社会政策意义,但未来发展充满了不确定性。     

基本养老保险制度下女性养老金水平研究——兼析养老金性别差异

基本养老保险制度运行10多年来,在提供退休保障方面发挥了重要的积极作用。但女性养老金问题值得高度重视。其中,女性退休年龄是影响养老金水平的重要因素,还带来了养老金性别差异。女性退休年龄已经与政策目标以及预期寿命不符,对既不利于保障退休生活,也不利于制度的健康持续发展。从国际比较看,我国女性退休年龄低于国际及亚太地区平均水平,而养老金替代率的性别差异也明显大于国际水平。因此,应在统筹考虑我国养老金体系建设的前提下,抓紧研究论证提高退休年龄,特别是先行逐步提高女性退休年龄的方式方法。     

政府养老金个人账户收益保障制度分析

20世纪80年代以来,各国纷纷对其公共养老金进行改革,将现收现付的融资模式转向部分或完全基金积累制。转变的实质是把养老金的风险从政府和雇主转移到个人身上。为了保证改革的顺利进行以及员工退休后的经济安全,一些国家政府提出为强制个人缴费的账户养老金提供一定的收益担保制度。本文对政府提供的养老金担保的形式和各国经验进行分析,以期为中国的养老金改革提供思路性建议。     

透析养老金替代率

2013年1月9日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从今年1月1日起,企业退休人员基本养老金水平继续提高,幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10％确定,这也是国家连续第九年提高企业退休人员养老金水平。     

渐进式延迟退休的三个先决条件

延迟退休是各国现代社会化进程中普遍采取的一项社会政策,主要是为了应对人口结构和劳动力结构变化带来的劳动力短缺和老龄化问题,一般采取渐进式方式进行调整。我国职工退休年龄比较低,而我国城镇人口预期寿命达到75岁以上。较低的退休年龄与人口预期寿命大幅提高的情况不相适应,甚至出现领取养老金的时间超过缴费年限的现象。因此,延迟退休年龄的改革势在必行,但是这项政策复杂性、敏感性很强。     

"多轨制"养老金体系的收入差距——基于中国家庭收入调查数据的发现

从全国范围看,我国养老保险制度表现为"多轨制".本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据,采用泰尔指数分解方法、基于回归模型的不平等分解方法、反事实分析方法等研究了养老金收入差距变动中的"多轨制"特点,其中重点关注了养老金的覆盖率变动和待遇水平变动的影响.研究发现:(1)从2013年到2018年,我国60岁及以上老年人的养老金收入差距缩小,养老金的覆盖率增加,养老金待遇水平提升.(2)通过反事实分析发现,覆盖率的增加是近几年养老金收入差距缩小的主要原因.养老金覆盖率的增加导致养老金收入基尼系数下降6.7个百分点,其中农村下降3.6个百分点,城镇下降了 8个百分点.(3)不同养老保险制度的待遇水平增速不统一,高收入人群总体上增速更快,从而扩大了养老金收入差距,使得基尼系数增加了 1.3个百分点.(4)新型农村居民社会养老保险待遇水平的提高有助于缩小养老金收入差距,对缩小农村养老金收入差距的作用更大,使得农村养老金收入基尼系数下降了 2.4个百分点.在今后的养老保险制度改革中,需要继续提高养老金覆盖率,平衡职工养老金和居民社会养老金的增速,切实提高低收入家庭的待遇水平,缩小我国老年群体的养老金收入不平等.     

时讯

关注养老金"十连涨"国务院常务会议决定从1月1日起按照10%的标准上调企业退休人员基本养老金,这已经是连续第10年上调企业养老金。此次上调之后,全国企业退休人员平均每月养老金将突破2000元。2014年社会保障体系建设任务确定2013年12月26日,全国人力资源和社会保障工作会议确定,继续深化养老保险顶层设计研究,做好企业退休人员基本养老金     

延迟退休年龄、内生生育率与养老金

本文通过构建内生生育率的OLG模型,从微观视角考察了延迟退休年龄对生育率、养老金替代率及其个人养老金收入的影响。研究表明:(1)延迟退休年龄会提高均衡时的生育率水平,但提高幅度非常有限。(2)生育率的提高会增加未来劳动力供给,促进养老金替代率上升和养老金收入增加,而延迟退休年龄延长了养老保险缴费期限,也会促进养老金替代率上升和养老金收入增加;但同时,延迟退休年龄将使得预防性储蓄下降,资本积累降低,工资收入下降,养老金收入降低。因此,延迟退休年龄会使养老金替代率上升。当资本产出弹性大于或等于0.5时,延迟退休年龄会使得养老金收入降低;当资本产出弹性小于0.5时,在平均预期寿命较大或养老保险缴费比例较高的情形下,养老金收入会随着退休年龄的延迟而增加,反之,其会随着退休年龄的延迟而降低。进一步地,将模型拓展到包含人力资本的情形,延迟退休年龄仍会提高均衡时的生育率与养老金替代率。     

延迟退休对内生出生率和养老金收入的影响 ——基于OLG模型

为减轻人口老龄化问题带来的养老金财政负担,我国延迟退休政策正逐步推进.本文建立了OLG模型,把延迟退休因素、内生人口出生率的假设纳入考量,以探究延迟退休政策对人口出生率、养老金替代率以及个体养老金收入总额的影响.研究发现,一是现收现付制下,延迟退休增加了劳动力的劳动时间和总收入,个体可以投入更多物质成本来养育子女,最终提高稳定状态下的人口出生率.二是延迟退休通过延长缴费期限等影响机制,使得社保基金总额增加,由此提升了养老金替代率.三是当劳动产出弹性大于资本产出弹性时,延迟退休会提高个人养老金收入总额;当劳动产出弹性明显小于资本产出弹性时,延迟退休会降低个人养老金收入总额.     

放长线养老

目前,我国人口的平均寿命已达到75岁,2030年左右人口老龄化将达到高峰.随着生活水平的不断提高和生活条件的不断改善,人口的平均寿命仍在增长,意味着人类退休以后的寿命不断延长.那么,退休以后的养老金您准备好了吗?     

我国现行企业年金税收政策的缺陷与建议

企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外,在国家政策的指导下,企业根据自身经济实力和经济状况建立的、为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。     

我国退休年龄政策及其对个人账户替代率的影响研究

我国的退休年龄政策至今仍延用了上世纪50年代的相关规定,既不符合人口预期寿命已经大幅提高的现实,更不能提供可靠、有效的退休金保障。个人账户替代率与缴费金额紧密关联,较低的退休年龄必然导致保障不足。通过定量研究,分析了推迟退休、推迟或减缓领取养老金等措施对个人账户养老金替代率的影响,揭示了推迟退休等措施对于保障养老金替代率的重要性。研究认为提高退休年龄是大势所趋,但可灵活采取包括推迟退休、推迟或减缓领取养老金等一系列可供选择的政策组合,缓解提高退休年龄的改革阻力。     

瑞典公共养老金制度的发展及启示

作为世界上养老金制度改革与发展最为成功的典型之一,瑞典公共养老金制度的发展和现状特点突出。考察瑞典公共养老金制度发展轨迹,解析现有公共养老金制度结构,对我国养老金制度可持续发展具有一定启示。