论政策性金融与商业性金融的相互关系

政策性金融与商业性金融是具有不同质的规定性的两大金融族类。在当代，政策性金融的地位和作用更加凸显，将政策性金融与商业性金融两者混淆等同，将带来国家对政策性金融与商业性金融市场监管的混为一谈，同时也将造成我国政策性金融发展严重的不协调与不平衡。     

政策性银行的监督管理初探

政策性银行的监督管理初探范桂华杜朝运政策性银行兼有财政（政策性、无偿性）和金融（盈利性、有偿性）的特点，是财政和金融的结合体。为了充分发挥政策性银行的积极作用，必须加强对政策性银行的监督管理，这是政策性银行正常运作的重要保证。从广义上说，政策性银行的...     

政策性金融改革要件

"政策性"和"市场性"的矛盾能否得以调和是政策性金融改革能否成功的关键所在,在具体操作上又离不开几个关键因素。在金融体系这个大家族里,政策性金融与商业性金融是相互对称、平行和并列的两大金融族类。但政策性金融相对于     

论我国进出口政策性银行的改革与发展

今年是我国政策性银行正式进入深化改革阶段的第一年。按照国务院总理温家宝在年初全国金融工作会议上提出的政策性银行“分类指导”、“一行一策”的改革原则，并依据科学的政策性金融理论，笔者认为．作为我国进口政策性金融主体的中国进出口银行．首先应该从以下主要方面进行深化改革，实现自身的可持续发展。     

推动政策性银行可持续发展

<正>金融科技赋能推动创新发展逐步改变传统金融业态,加快数字化转型已经是政策性银行可持续发展的大势所趋深刻认识政策性银行的价值和使命马克思主义政治经济学和新古典主义经济学均认同,追求价值最大化是企业可持续发展的经济使命。政策性银行作为现代金融企业,适用一般企业的价值管理模式,同时作为政策性金融机构,肩负特殊使命。     

政策性金融支持西部开发研究

西部开发战略实施几年来，西部经济得到了快速发展，但与中、东部地区相比仍然差距很大。西部开发中资金是重要的因素，西部开发需要金融业的支持，尤其是政策性金融的支持。本文从政策性金融的作用和功能及其与商业性金融互补与互动的关系等方面对政策性金融支持西部开发进行了初步探讨，并提出了在西部开发中加强政策性金融的几点建议。     

政策性金融与我国政策性银行的发展

政策性金融是市场机制“缺陷”或不足的产物,已经有一百多年的历史,政策性金融机构在世界各国也都有所发展,已经建立了多种多样的政策性金融机构。本文首先分析政策性金融的特点,接着简要介绍了我国政策性金融产生的背景及目前三家政策性银行的运行状况,最后对我国政策性银行的改革与未来发展提出了建议和设想。     

我国政策性银行的改革与发展

迄今，我国政策性银行建立和运作已近十年，为我国经济建设、宏观调控、农业发展和对外贸易的发展发挥了重要作用。但另一方面，政策性银行的建立和发展中也暴露出了诸多矛盾和问题。解决这些问题应加强政策性金融领域的立法工作；完善我国政策性金融体系；解决政策性银行发展的动力机制问题，转变政策性银行的经营机制；赋予政策金融机构在决定贷款投向上的自主权；允许政策行银行利率在一定范围内浮动；解决政策性银行的资金来源问题；允许推出政策性金融创新产品和业务。     

农业政策性金融的创新选择

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，农业政策性金融工作，理应在建设现代农业中发挥主导作用。面对新的形势，本对农业政策性金融提出了“与时俱进、发展兴行”的创新选择。     

新农村建设中政策性金融支持研究

社会主义新农村建设与农业政策性金融发展是一个互动共进的过程。一方面,新农村建设对农业政策性金融发展提出新的要求;另一方面,农业政策性金融发展对新农村建设提供强大的政策和金融支持。本文通过对我国政策性支农投入和新农村建设所取得的成果进行调查和分析,综合得出政策性金融所起的影响,进一步突出政策性金融在新农村建设中的重要作用,以及对我国政策性金融的未来发展提出一些基本建议。     

中外政策性金融立法比较研究

国外政府和立法当局普遍注重政策性金融的专门立法建设，有相应独立完善和系统的法律、法规，不仅在机构成立伊始就有法可依，而且还与时俱进地及时调整修改有关法律。相比之下，我国的政策性金融专门立法受内外因素的制约而严重滞后，并导致了政策性金融与商业性金融机构之间无序竞争等一系列不良后果。所以，必须借鉴国外在政策性金融立法方面的成功经验和惯例，结合中国国情，尽快构筑有中国特色的政策性金融立法机制。     

我国政策性金融的改革与发展

随着经济结构调整和金融体制改革的进一步深化，政策性金融面临一些新情况、新问题。如何在金融体系整体框架中改革完善政策性金融，成为推进我国金融改革与提高金融效率的关键环节之一。本文对政策性金融的相关问题进行分析。以期对我国政策性金融的改革与发展提供有益的思路。     

政策性金融立法的国际比较与借鉴

随着我国金融体制改革的进一步推进,政策性金融立法问题被提上了议事日程,对我国来说,政策性金融立法是一项从无到有的开创性工作,需要进行周密的准备与创造性思考,但与此同时也要大力借鉴其他国家的成功经验和适当模式,以减少不必要的摸索成本和纠错成本。通过对政策性金融立法的国际比较,可以较为清楚地把握我国所处的位置和所应该采取的对策,并对我国的政策性金融立法工作提供有益的借鉴。政策性金融立法的基本原则单独逐一立法原则。也可以表述为专业性原则,意思就是在政策性金融立法过程中针对不同类型的政策性金融机构用不同的专门法…     

政策性金融支持小企业现有模式分析及启示

小企业融资难问题一直是国家致力解决的问题，作为商业性金融的必要补充和引导商业性金融贷款方向的政策性金融应该在这一领域有所作为。分析现有的政策性银行发放小企业贷款方式的利弊，经验，对探讨政策性金融支持小企业的有效途径具有借鉴和启示意义。     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

农业政策性金融支持转型金融的思考与建议

经济与金融互生共荣，转型金融是帮助以可持续发展为目标的经济主体实现其转型目标的金融活动，转型金融是实现经济绿色发展和低碳转型的关键。本文通过对转型金融概念、内涵特征进行梳理和辨析，并结合农业政策性金融的职能作用，分析了农业政策性金融支持转型金融发展的必要性和重要性，在此基础上提出了农业政策性金融支持转型金融发展的政策建议。     

我国农村政策性金融支出最优规模的实证分析

文章利用生产函数模型测定了我国农村政策性金融支出的最优规模,通过实证分析,得出结论:一是长期以来我国农村政策性金融支出规模严重偏高,超出了最优水平,并且这种情况还在恶化;二是农村政策性金融支出的最优规模是存在的;三是农村政策性金融支出对农业经济增长的促进作用不大。"十一五"期间,政府应转变农村金融政策,减少政府对农业生产的政策性贷款的力度,避免造成产出低效率和资源浪费,应将更多的政策性金融资金投入到实现农村工业化和城镇化的事业中去,提高农村政策性金融支出效率。     

论当前农发行政策性资金的管理

论当前农发行政策性资金的管理□杨东辉中国农业发展银行作为国家政策性银行,已形成了一个较为完整的农业政策性金融服务体系,规范了农副产品收购资金的供应和管理办法,确保粮油收购不打“白条”,充分发挥了政策性金融的导向作用。但是,由于现行粮油流通体制不合理以...     

政策性金融理论基础的一种扩展——兼论中国政策性金融的可持续发展

政策性金融理论继政策性金融实践而产生。基础性和弱势性（高风险低收益）矛盾基础上的信贷配给现象使政策性金融作为市场补充具有了其客观现实性。对于信贷配给现象的源泉的理论拓展，为政策性金融存在及其演变提供了一个新的考察视角。针对中国实际，多种因素要求中国政策性金融必须针对可持续发展问题采取必要策略。     

国际政策性银行改革进展经验与启示

<正>加快推进政策性银行改革发展是深化金融体制改革、优化金融结构和提高金融效率的重要课题。为了厘清我国政策性银行改革发展方向,探讨下一步改革具体思路,我们对国外有代表性的政策性银行近年来改革进展及经验进行了系统性的梳理,并针对我国政策性银行改革提出了相关建议。一、国际上政策性银行的几种主要管理模式政策性银行是指在一国政府的支持和鼓励下,以金融资源配置的社会合理性为最大目