中国的治国理念与制度选择(下)

中国传统的分析政治的方式,不是政体思维方式,而是政道思维方式。政体思维与政道思维的不同在于,前者关注的只是政台秩序的形式,即政治体制的形式,后者的着眼点是政治秩序的实质,即政治体制运作的目标与途径。从政体的角度看,民主的关键在于,政府是否由竞争性的选举产生。从政道的角度看,民主的关键在于,政府能在多大程度上回应人民的需求。那么对于普通老百姓来说,是竞争性选举重要还是政府政策具有回应性重要?当然两者都重要。但是老百姓最关心的,恐怕还是政府制定政策能否反映他们的切实需求。从这个意义上说,较之西式代议型民主,中式代表型民主更符合中国最广大人民群众的根本利益。     

社会主义国家更有可能实现真民主——政治经济学视野中的民主话语建构

"民主"的本意是人民当家作主,因此政治民主与经济平等密不可分。但在资本主义国家,私有制无法解决贫富分化,无法真正实现人民当家作主,只能将政治民主与经济平等相互割裂,对"民主"进行狭义化理解。这种被阉割过的西方民主,看似公平,实则很容易沦为寡头民主。只有在社会主义制度下,只有实行公有制经济,才有可能实现经济平等,进而实现人民当家作主。因此,中国要落实和发展社会主义民主,前提是坚持公有制占主导和共同富裕的发展道路。     

监督式民主：新媒体时代民主实践的新理念

本文检验了现存民主形态正在经历的历史性变革,尤其是新媒体所带来的社会环境变化对民主框架和机制的影响,从而为当代的代议民主提供一种全新的路径。结合新媒体时代中现行民主的转向,本文提出监督式民主的设想,认为该民主形态正将我们从过去以大会为基础的、代议的民主引向一种有着全然不同框架和机制的民主形式,这也是当代民主实践的重要特征。     

发展城市社区民主对中国民主政治建设的深远影响

城市社区民主已成为中国社会主义民主政治的重要基石。作为社会转型期一种富有鲜明特色的民主形式,城市社区民主的发展将对中国社会主义民主政治整体产生深远影响,因其有利于带动高层民主、有利于推进政治体制改革、有利于形成日益成熟的社会直接参与机制、有利于培育合格的民主主体、有利于人民当家作主。     

社会主义民主政治的优势

江泽民同志在“5&;#183;31”重要讲话中谈到发展社会主义民主政治时指出：党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。江泽民同志的这一论述，深刻地揭示了中国社会主义民主政治发展的主要特点和客观规律。也就是说，在社会主义民主政治中，党的领导是保证，人民当家作主是本质，依法治国是途径。三者的统一，构成了社会主义民主政治的优势。     

民主及民主的质量

民主被认为是一种相对于家族统治、军人独裁、寡头治理的政治体系和制度安排,它通常与限任制度、选举制度、协商制度以及政策辩论相联系。随着教育的普及,公共领域的扩大,公民权利意识的增强,民主体制和实践在各国得到了不同程度的应用。但是,由于各国历史基础、传统观念、社会结构以及社会力量对比的不同,民主实践不仅在各国采用不完全相同的方式,而且,其绩效也有很大不同。在有些国家,民主运行良好,而且"正效应"显著,显示了"好民主"的特征;而在有些国家的特定时段,民主不仅运行不畅,而且还显示了"病态"特征和"负效应"。这就促成了有关"民主质量"的讨论。文章认为,一种理想的民主政治应该在法治进步、经济发展、政治自由、人才选拔、公民参与、社会福利、政府效能方面发挥积极作用并具有优良表现。因此,法治水平、经济发展、政治自由、绩优选拔、公民参与、社会福利、政府效能应该成为评价和测量民主质量的七个方面。     

论中国民主进程中的选举民主与协商民主

民主是人类的普遍追求,选举是民主的重要内容。协商民主的出发点是破解选举民主的困境,弥补选举民主的缺陷。这是一种在中国共产党领导下,各政党、各人民团体、少数民族和社会各界的代表,以中国人民政治协商会议为组织形式,经常就国家的大政方针进行民主协商的制度。中国必须把协商民主与选举民主相结合,才能在政治稳定、社会和谐中推动中国民主政治建设的大发展。     

代议民主与福利超载:从福利国家危机、拉美化到欧债危机

代议民主从其得到广泛践行之日起,就一直存在诸如可能导致福利超载等先天不足。特别是二战结束以来,国际形势的整体稳定使公共政策议题逐步聚焦于民生问题,全球化的加速推进又使得各国的福利政策面临着沉重的国际比照压力。于是,迫于选票压力,部分国家的政府不顾福利刚性和政府财力的限制,一味迎合公众的偏好,致使社会福利支出迅速增加,以致脱离了经济发展的实际水平,代议民主体制下的福利超载现象日益加剧,最终诱发了多次冲突与危机:福利国家危机可以被视为其首次爆发;"拉美化"现象则是福利超载与民粹主义双重夹击下代议民主缺陷的集中爆发;欧债危机在一定程度上也可以被视为这一矛盾的再次爆发。     

发展党内民主 推动人民民主

泽民同志在“5&;#183;31”重要讲话中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。发展有中国特色的社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合与辩证统一。党的第三代中央领导集体从我国国情出发，     

三种民主理念与儒家思想资源

本文把当前中国学界所持的三种不同的民主观念概括为“平等主义民主”、“贤人主义民主”和“自由主义民主”,挑出三位代表性学者进行例证研究,探讨它们同儒家思想资源的关系.本文论证,秦晖所推崇的自由主义民主执著于一种过于单薄的自由观,未能认识到儒家文化体系中的家庭乃是个人追求积极自由的必然方式和条件；王绍光所倡导的平等主义民主过于看重彻底平等的价值,忽视了追求这种价值势必付出的沉重代价；蒋庆所提出的“王道政治”包含一种极具特色的民主观,即全面的民意不应由简单多数来决定,而是取决于具有超越神圣、历史文化和现时人心的三个维度的民意之间的平衡,并由有德有才的人来代表.     

浅析民主管理与人力资源开发

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心.具体到企业,就是要牢固树立人本理念,全心全意依靠工人阶级,深化民主管理,尊重人、相信人、依靠人.本文从充分调动职工群众的积极性、激发首创精神着手,探讨如何深度开发人力资源,为实现企业又好又快发展提供有力的智力支持和人才保障.     

走出“民主”迷信

中国人想要民主,但中国老百姓想要的民主,可能更符合孔孟的民本思想,而不是西方意义上的民主。尽管他们用“民主”这个词来形容他们的理想。人民是以不同的标准在评价政府。而这种评价并非简单的选举就可以满足。我们在作制度设计的时候。要发展什么样的民主？怎样的制度设计才能满足人民的要求？     

论提高执政党领导人民发展社会主义民主政治的能力

必须适应新的历史要求,改革和完善党的领导方式和执政方式,从＂政策治国＂转变为依法执政。提高执政党领导人民群众发展社会主义民主政治的能力,把握我国政治体制改革的客观规律。积极探索党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来的结合点。其具体形式就是,在发展民主的进程中注意处理好党内民主与国家民主的关系,政治发展与维护稳定的关系,社会主义民主与资本主义民主的关系。     

工人参与、政治动员与国家政权建设——一项关于车间民主的社会学考察(1956～1965)

长期以来工人阶级梦寐以求的“当家作主”地位一朝成为现实,工人却对“当家作主”表现出出乎意料的冷漠与疏离.本文通过对计划经济时期一个国有企业民主参与过程的研究发现,动员职工广泛参与企业民主管理,推动了社会主义改造,但社会主义改造的完成却使得职工民主管理失去了进一步推进的动力.推进职工民主管理是国家政权建设的一个具体抓手,但国家政权建设的推进却无形中削弱了职工民主管理进一步推进的政治空间.正是这一悖论的存在,使得计划经济体制下工人参与最终变得低效甚至无效率.     

对更加注重扩大人民民主的几点思考

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：“人民民主是社会主义的生命”、“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。人民民主是我国经济社会发展的基石,在经济全球化、社会多样化的时代大背景下,我们必须更加注重扩大人民民主。     

实践以民主的方式管干部

从1998年开始,四川省遂宁市以"公推直选"、"公推公选"基层党组织负责人等形式探索推进党内基层民主,已走过了10多年历程.在这一过程中,积累了一定的经验.本文从民主的理念、背景、路径和实践四个层面对党内的民主实践进行了分析.     

论民主的直接化

民主直接化是一个趋势概念,并不要求体制上的直接民主,而要求加大直接民主的因素,缩短间接民主的路程。在国家基本体制仍然是间接民主的情况下,民主直接化要求在具体问题上更多、更大地以直接的方式落实人民的权利。     

中国行政机构协商民主的运作模式、逻辑与建议

中国行政机构协商民主的基本模式包括直接互动型、体制中介型与社会中介型。这三种模式体现了改革模式开放、改革思路渐近、改革路径成型等特点。这些模式在运作中存在地域发展不平衡、行政主导较明显、协商民主层级低、民间社会不发达等不足。因此,改革需要把握好三个平衡:第一,社会组织与政治秩序相平衡;第二,政策试点与政策扩散相平衡;第三,行政主导与平等协商相平衡。     

创新企业民主管理维护职工合法权益

随着企业改革的不断深化,企业的所有制形式、劳动关系、利益关系、管理体制等将会发生更加广泛而深刻的变化.笔者围绕如何创新企业民主管理工作这一课题,从加强以职工代表大会为主要形式的企业民主管理入手,谈一些自己的想法.     

网络民主视角下参政党建设的机遇及其实现路径分析

随着互联网技术的深入发展和广泛应用，网络已经超越其原有范畴，成为人们经济、政治和生活的重要载体。而网络民主也成为中国社会主义民主政治的一种重要实现形式，在对执政的共产党提出了新的要求的情况下，对新形势下的民主党派也产生了深刻的影响。如何有效利用网络民主这一新的实现形式，加强自身建设，扩大自身影响，为促进社会主义民主政治的发展发挥更大的作用，这是加强参政党建设的一项重大课题。