财政审计20年

从1983年经全国人大批准在全国各级政府设立审计机关至今,新中国的审计事业已走过了20年的风雨历程。在这20年中,财政审计作为审计工作的重要组成部分,经历了一个积极探索、逐步规范、不断深化的发展过程,借审计机关成立20周年之际,回顾这段历史,对财政审计工作进行全面系统的总结,进一步加强和改进财政审计工作,对今后的财政审计工作乃至审计事业的发展,将起到积极的推进作用。     

财政同级审难在哪里

<审计法>颁布以来,各级审计机关已连续五年对本级财政预算执行情况进行了审计,从而开辟了审计工作的新领域,使审计工作迈上了一个新的台阶,每年的同级审已成为各级审计机关的一出重头戏.通过同级审的开展,基本摸清了本级财政的家底,强化了人大对财政的监督,锻炼了审计队伍,但也存在以下几个突出的问题:     

略论预算改革与财政审计

财政审计是政府审计的重要组成部分,是国家赋予审计机关的一项重要职责,也是各级审计机关一项长期性工作。我国各级审计机关开展财政预算执行情况审计和上审下财政决算审计工作已经走过了第五个春秋。无论是同级预算执行情况审计还是上审下财政决算,审计的力度在逐步加大,工作的规范化程度也日趋成熟和向前发展,为维护财经秩序、揭露财政领域中的违纪违法行为作出了富有成效的工作,为各级人大和政府加强预算管理和预算监督发挥了重要作用。目前,全国预算改革在紧锣密鼓地进行,预算改革后的财政审计如何科学的定位,财政审计如何在预…     

创新审计方式方法 提升审计工作效能

审计任务重,审计业务人员少是目前县级审计机关普遍存在的问题。如何在现有条件下解决这一问题,完成好上级审计机关和当地党委政府交办的审计任务,切实履行好审计监督职责,2012年铜鼓县审计局通过审计方式方法的不断创新和完善,大大提高了审计工作效能,圆满完成了全年各项审计任务,取得了较好的成果。一、按照大财政审计理念,以"四个结合"深化财政预算执行审     

浅析本级预算执行情况审计存在的问题及对策

预算执行审计是审计机关对政府预算执行情况的真实、合法和效益性进行的审计监督。从1995年开始,财政审计工作进入了“同级审”和“上审下”相结合的新阶段,并取得了有目共睹的成绩,但也存在一些问题。为此,本文拟就同级审存在的问题与对策,谈谈笔者自己的看法。     

突出重点精心组织搞好财政同级审

突出重点精心组织搞好财政同级审佛山市审计局本级财政预算执行情况审计工作（下称“财政同级审”）涉及面广，审计时间长，因此，我市的各级政府和审计机关对该项工作都予以高度重视。按照上级审计机关的要求，都成立了“财政同级审”工作领导小组和协调领导小组。各审计...     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

开发与利用审计成果的措施

在审计工作中,审计成果通常是指审计机关已审单位个数,移送司法、纪检监察机关处理案件数,应收缴财政金额,投资审计核减金额,提出审计意见或建议,提交专题、综合性报告和信息简报等指标情况;已收缴财政金额,已调账处理金额,     

浅谈“同级审”与“上审下”之区别

《审计法》赋予审计机关对本级财政预算执行情况进行审计监督的职责,从而确立了“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度,拓宽了财政审计领域,强化了财政审计的高层次审计监督地位。多年来,各级审计机关的财政审计工作,主要是开展“上审下”,“同级审”还没有先例。搞好“同级审”,应明确“同级审”与“上审下”的区别和联系。本文就这个     

深化财政“上审下”的一点思考

根据我国现行财政管理体制和审计机关组织体系,财政审计包括本级预算执行审计（又称财政“同级审”）、下级政府预算执行和决算审计（又称财政“上审下”）以及其他财政收支审计。     

强化财政审计的思路

财政审计大格局是审计机关创新深化发展财政审计工作的一项重大举措．是以全部财政资金为内容，以财政管理审计为核心．以政府预算为纽带．统筹审计资源，有效整合审计计划．有机结合不同审计类型，从宏观性、建设性、整体性角度整合审计信息的财政审计工作体系。笔者认为，在当前形势下．要强化财政审计大格局下的财政审计工作．就必须：     

以十七届六中全会《决定》为引领大力推动文化兴审强审

审计机关自成立以来，在近三十年的发展历程中。积淀并形成了鲜明的审计文化。党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），不仅从更高层次给审计机关文化建设提出了新命题，也从完善国家治理的角度赋予了审计工作新使命。审计机关作为经济社会运行的“免疫系统”，应提高政治敏锐性，大力弘扬和发展优秀审计文化。进一步推动文化兴审强审。服务和促进社会主义文化大发展大繁荣。     

坚持与时俱进强化审计创新

审计是一项具有独立性的经济监督活动。在新世纪、新阶段，如何创新审计工作，这是我们审计战线的同志必须认真思考的问题。首先，创新财政审计。第一，要突破“同级审”和“上审下”的制度框架，要坚持以“上审下”为主，兼顾“同级审”，要创新“财政同级交叉审”制度，而且要形成一种制度确定下来。“交叉审”既能相互学习，取长补短，又能真正发现问题，更能帮助审计机关保持好对本级政府与对上级审计机关负责的一致性，真正发挥审计财政的监督作用。第二，创新财政审计方法。财政审计要从预算的编制，直至人大批准后到下达预算、执行预…     

对加强审计职业道德建设的思考

自审计机关成立以来，审计署先后制定印发了《审计机关审计人员职业道德准则》和关于“八不准”的审计纪律等一系列约束审计工作行为的规范性文件，各级审计机关也制定了相应的规定，为全面加强审计职业道德和廉政制度建设，切实提高审计人员职业道德和廉洁从审水准，确保审计机关的执行力和公信力具有重要的作用。随着经济和社会的发展，审计环境也相应有所变化，对审计机关审计人员的职业道德和廉洁从审也提出了更高的要求。笔者结合工作实际，就新时期加强审计职业道德和廉政建设提出以下几点思考和建议。     

构建财政审计大格局探索

财政审计大格局是审计机关在贯彻科学发展观．加强和深化财政审计工作．落实审计工作五年发展规划提出的财政审计目标的进行中．以全部财政资金为内容,以财政管理审计为核心．以政府预算为纽带．编制审计计划．统筹审计资源．有效整合审计力量,有机结合不同审计类型,从宏观性、建设性、整体性层次整合审计信息的财政审计工作体系．从而也是最大程度发挥审计“免疫系统”功能,促使财政审计从体制、     

试论国家审计免疫系统法治化

前不久。刘家义审计长在审计署纪念改革开放三十周年暨审计机关成立二十五周年大会上，强调国家审计机关要把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。     

资源环境审计:审计机关促进生态文明的重要途径

无论从世界审计组织的宣言和准则,还是从审计机关多年的实践情况看,审计机关理应而且能够成为促进生态文明和可持续发展的重要力量。资源环境审计是审计机关从资源和环境角度开展的审计工作的总称。近年来,审计机关积极推进资源环境审计工作,抓住"资源开发、污染防治、生态修复、项目推进、责任落实"等重点,加强了对土地资源、矿产资源、水污染防治、节能减排、环保专项资金等方面的审计监督。审计机关从2015年开始试点领导干部自然资源资产离任审计,围绕领导干部自然资源资产离任审计"审什么、怎么审、怎么评价定责"进行了探索,初步摸索了经验,同时遇到了一些挑战和问题。加强和改进审计机关资源环境审计工作,需要提升审计理念,创新审计组织方式,加强审计结果运用和提高审计人员的能力。     

浅谈基层审计机关如何突出审计重点

在今年的全国审计工作会议上 ,朱钅容基总理就如何搞好今年的审计工作作了重要指示 ,明确指出 :审计机关要紧紧围绕经济工作中心 ,集中力量 ,突出重点领域 ,重点部门和重点资金的审计监督 ,加大对重大违法违纪问题的审计力度。那么基层审计机关如何适应这一新的更高的要求 ,坚持全面审计 ,突出审计重点 ,加大执法力度 ,提高审计质量。笔者在此作如下探讨。一、进一步深化预算执行审计 ,搞好财政“同级审”和乡镇财政决算审计。最近 ,在九届全国人大十三次会议上又通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》（草案）。因此 ,积极开展财政“同…     

提高『同级审』质量的几点思考

财政“同级审”已进行了几年,由于各级审计机关的努力,该项审计已取得了显著的成绩,有效地促进了财政部门规范预算行为,增强了预算工作的约束力,得到了各级政府和人大的肯定和重视,审计的权威及力度得到了提高和加强。但“同级审”由于各方面的原因,质量上还存在一些有待解决的问题,必须引起审计机关和审计人员的重视。如何加强和改进“同级审”工作,笔者提出如下几方面的思考,与审计同仁探讨。一、用事实说明预算资金的使用效果“同级审”是审计机关一项首要的工作,也是审计工作的重点。因此,各级审计机关在制定“同级审”的方案时,都提出…     

浅析改进县级财政预算执行审计的措施

一、正视县级财政预算执行审计存在的问题财政审计因其层次高、影响大、备受社会关注．被誉为国家审计机关的“看家本领”．但在实践过程中，由于基层审计环境的特殊性．“上审下”与“同级审”之间沟通不到位．基层审计力量不足等原因，县级财政预算执行审计工作很难真正深入开展下去，并且有流于形式、走过场的危险。其存在的问题主要是：