成安县财政局政府采购中心“双法”并用 共举监督“双刃剑”

成安县政府采购中心，针对工作中存在的虚报政府采购项目、超标采购、擅自采购等一系列问题，把《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》两种法律法规有机结合在一起，实行“双法”并用，共同监督，使这把监督“双刃剑”有利地促进了政府采购工作的健康运行。     

建立预算编制、执行、监督“三权分离”管理模式的研究

预算编制、执行、监督“三权分离”管理模式是指财政部门为改变目前预算管理按行业归口管理，预算编制、执行、监督“三权合一”的现状，将财政内部的预算编制权、预算执行权和预算监督权“三权分离”，建立以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中收付为龙头的预算执行体系和以绩效评价为龙头的预算监督体系．“三权分离、三线运行”，既相互协调，又相互制衡，“三位一体”的财政运行管理新模式。     

县域中央财政收支综合监督的做法与启示

2006年底，财政部驻江西专员办根据分类监管和财政支农资金整合的要求，积极创新区域性财政收支综合性监督的新路子，整合力量对江西省遂川县2003至2005年中央财政收支管理情况开展“一站式”、“立体式”、“全方位”检查与调查，对“综合”监督进行了有效的尝试，监督成效明显。本期专题特发此稿，旨在为各地开展“综合”监督提供有益的借鉴。[编者按]     

新郑卷烟厂注重发挥内部审计职能

为适应国企改革的需要，新郑卷烟厂根据企业实际情况，于 1999年 10月重新建立了审计处。新郑卷烟厂审计处建立一年来，以“监督、服务”为宗旨，围绕该厂“一名二大三提高”战略目标，积极投身于企业的经济活动，参与企业重大决策的监督和管理，对职工关注的热点和焦点问题，开展调查，维护了企业和职工的利益。审计处先后对车间的工资二级分配方案、金芒果花园的地板和防盗门防盗窗的价格问题、车间维修费的问题、销售公司的“万元销售计酬分配方案”执行情况、广告宣传费等进行了调查，并写出了真实的调查报告。一年来，审计处在企业生产…     

谈“上审下”与“本级审”的结合

谈『上审下』与『本级审』的结合谭勤华《审计法》第四、十六条规定，各级审计机关要对本级预算执行情况进行监督（以下简称“本级审”），同时要“对下级预算执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督”（以下简称“上审下”）。尽管“本级审”与“...     

行业自律监督提升年主题活动系列报道

为深入学习贯彻习近平总书记关于财会监督的重要论述，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，深度参与财会监督专项行动，强化行业协会自律监督作用，今年年初，中国注册会计师协会在全行业开展“自律监督提升年”主题活动，制定发布了主题活动实施方案，要求进一步完善自律监督工作机制，推动形成自律监督全国“一盘棋”。方案发布后，在注册会计师行业引起积极反响，各地注协围绕贯彻落实两办《意见》和主题活动实施方案开展了一系列工作。为推动该项工作落实、落深、落细，我刊与中注协业务监管部携手联合各地注协，组织报道行业主题活动情况，全面展示行业提升自律监督工作机制、推动重点任务落实的方案做法、措施成效，以及对两办《意见》的学习和落实情况。本期编发北京、内蒙、山东、上海、广东、深圳、甘肃等地的活动情况。     

行业自律监督提升年主题活动系列报道

为深入学习贯彻习近平总书记关于财会监督的重要论述，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，深度参与财会监督专项行动，强化行业协会自律监督作用，今年年初，中国注册会计师协会在全行业开展“自律监督提升年”主题活动，制定发布了主题活动实施方案，要求进一步完善自律监督工作机制，推动形成自律监督全国“一盘棋”。方案发布后，在注册会计师行业引起积极反响，各地注协围绕贯彻落实两办《意见》和主题活动实施方案开展了一系列工作。为推动该项工作落实、落深、落细，我刊组织报道行业主题活动情况，全面展示行业提升自律监督工作机制、推动重点任务落实的方案做法、措施成效，以及对两办《意见》的学习和落实情况。本期编发天津、山西、黑龙江、福建、山东、湖北、广东、云南、新疆等地的活动情况。     

提高同级履职审计效果应处理好的几个关系

同级履职审计是当前内审部门的重要工作，是对部门负责人任职期内履行业务管理职责情况的综合监督，是以人为对象，以业务和管理为依托所拓展的一项新的审计项目。但“监督同级”的履职审计往往受审计人员自身利益、同事关系等因素的影响，效果不太理想，审计监督作用流于形式。为充分发挥基层央行同级履职工作实效，推动部门领导勤奋敬业、忠诚履职，应重点处理好以下几方面关系。     

加快建构新时代财会监督长效机制的治理路径

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》明确了新时代财会监督的总体要求、重点领域及体制机制建设等内容，也提出了建立财会监督长效机制的工作要求。新时代财会监督长效机制是以“大财会监督”为范畴的监督机制，是存在现实必要性的监督机制，也是具有前瞻意义的监督机制。努力推进建设法治化、有重点、重绩效的财会监督长效机制，贯彻落实“一盘棋”多元共治、“一股绳”制度践行和“一张网”同心协力的治理路径，确保财会监督协同高效运行。     

教育部门违规违纪的几种表现

教育部门违规违纪的几种表现是： 　　1乱收费。主要包括擅自扩大收费范围，提高收费标准，越权出台收费项目，以及不经审批随意乱收费等行为。某学校利用行业垄断的特点，打着“捐资助学”旗号，利用学生及家长的求学心理，擅自向接近录取分数线的学生收取“捐资助学”款达 174000元。 　　2私设“小金库”。某高中擅自收取一年级学生入学复试费，二年级会考费，三年级报名费、体验费、体育加试费等，除上缴主管部门一部分外，其余用于教师补助、招待费、差旅费等，造成了恶劣的社会影响。 　　3挪用教育事业费、教育费附加。某高中 …     

浅谈如何做好人民银行领导干部履行职责审计工作

履职审计是对领导干部履行业务管理职责情况的综合监督，它以人为对象、以业务和管理为依托，“审事议人”，对进一步加强领导干部监督管理，促进领导干部正确、依法、有效地履行职责和严格执行党风廉政建设起到积极推动作用，所以做好人民银行领导干部履职审计工作应注意以下几方面。     

以跟踪评价模式探索提升财会监督工作质效——基于广东省广州市财政资金重点项目“双监控”试点实践

自十九届中央纪委四次全会以来，财会监督成为党和国家监督体系的重要组成部分。在财会监督体系不断健全、全面实施预算绩效管理和数字经济转型发展的背景下，跟踪评价监督模式在丰富财会监督内涵、强化与预算绩效管理深度融合、建立以过程管控为导向的监督运行机制、突破监督结果应用瓶颈等方面为财政部门开展财会监督赋予未来发展新动能。本文聚焦财会监督服务财政预算管理的重要职能，基于广东省广州市财政资金重点项目“双监控”试点实施情况，梳理归纳跟踪评价模式推动财会监督工作提质增效的具体体现，并对跟踪评价模式下一步发展提出相关工作建议。     

国库资金风险防范模式：3＋2

“3+2”模式是指:以确保国库资金安全运行,强化风险控制为目标,结合县级支行的人员配置情况,遵循内部控制相互制约的核心原则,优化现有业务、监督、风险控制流程,实行临柜、核算、复核“双岗”分离,跨部门事后监督与分管领导定期检查相结合的国库资金风险控制体系。“3”是对国库核算业务流程,实行接柜双岗监督、复核换位操作、会计主管核查警示三个风险控制环节和岗位相互制约的风险控制流程。“2”是指结合支行现有人员配置情况,建立国库业务跨部门事后监督和构筑支库主任或值班领导再监督的运行模式。中国人民银行湖北省秭归支行推行     

着力“三化建设” 强化“两权”监督

税收执法权和税收行政管理权(以下简称“两权”)是国家赋予税务机关的基本权力。权力失去制约,必然产生腐败。因此,强化对“两权”监督制约,是税务系统防范和治理腐败的根本之举。笔者认为,没有“两权”的有效公开,就没有“两权”的有效监督。“两权”行使情况的充分公开,是实施“两权”监督的基本前提。因此,应以政务公开为突破口,加强“两权”监督工作的系统化、信息化和制度化建设,以进一步推进“两权”监督工作向纵深发展。     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知

近两年来，按照国务院的统一部署，各地深入开展以清理整顿各类开发区、园区为重点的土地市场治理整顿，有效地遏止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。     

怎样发现和掌握预算单位银行帐户的审计线索

近几年来,一些预算单位擅自开设银行帐户的情况相当严重,致使大量资金被分散和转移,形成脱离财政部门控制和管理的帐外资金。因此,有必要对预算单位在银行的开户情况进行审计监督,从而加强对预算外资金的管理和监督,使有限的资金发挥更大的经济效益。那么,如何发现和掌握预算单     

强化银行帐户监督方法谈

要强化工会企事业经济活动的监督，必须从“银行帐户”这一源头上弄清资金的运行情况。通过对“帐户”的审计监督，可摸清各企事业单位在银行开户的基本情况，从而对被审计单位的会计资料实施监督检查。最近，我们根据《工会事业单位会计制度》“工会企事业单位应加强对本单位银行帐户的管理，由会计部门统一在银行开户，避免多头开户”的规定，在对市总工会所属企事业单位进行经济活动情况审计时，重点开展了对“银行帐户”的审计，收到了较好的效果。 　　一、通过《银行开户情况审查表》掌握“帐户”情况 　　1.在市总工会向被审计的事业…     

“本级审”：“四个服务”，一个都不应少

开展本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”），是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。从1996年起，漯河市审计局先后进行了5次本级财政预算执行情况审计。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，积极探索审计方法，不断提高审计质量，取得了明显成效，预算执行审计结果越来越引起各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。实践使我们认识到，搞好“本级审”必须坚持“四个服务”。一、坚持为人大监督预算执行服务为深入贯彻《审计法》，给人大监督预算执行提供全面真实情况，我…     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

正确解读监督的含义 不断提高履职能力

一、正确解读监督的含义 “监督”仅从字面上理解并不难，“监”字本意为“从旁查看”，“督”本义为督促，那么“监督”概念即为“察看并督促”。如果从政治层面理解内容就更丰富了，纪检监督是党章赋予的权力，是规范党员领导干部行为，为正确履行职责提供政治和纪律保障作用。《党内监督条例》是党长期执政实践总结的纲性治党制度，它不单是反腐败的需要，