《农民专业合作社法》与供销合作社

《农民专业合作社法》将于今年7月1日正式实施。这是1949年后,我国首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律,也是1978年推行家庭承包经营后,首次以立法形式推进农民的经济互助与合作,具有重大历史意义。农民专业合作社长期以来“已出生、没户口”、不能独立承担民事责任、经营活动受到限制等问题将得到有效解决。从《农民专业合作社法》知识普及层面看,由于该法颁布不久,面对数量众多的专业合作社和千家万户分散的农民,需要相关各部门想方设法做大量的宣传和解释工作,才能将《农民专业合作社法》的立法精神、规范要求、优惠政策等贯彻到基层。从实践操作层面看,本法的规定虽然通俗易懂,简明扼要,便于农民了解和掌握,但也因为简约,难以对分散在全国各地、实际情况和需求各不相同的农民专业合作社做出更加详细的指导和说明。比如,对于农民普遍关心的财政支持和税收优惠问题,《农民专业合作社法》只用了3个条款加以规定,到底能够享受怎样的财政支持和税收优惠,还不是很清楚。对于信用合作社、联合社等是否适用该法,与《农民专业合作社法》相配套的政策措施何时出台等问题,也需要参与立法的相关专家以及国家相关部门做出更加详细的解释和说明。今年1月9日,农业部开始在全国启动“《农民专业合作社法》宣传月”活动。中华全国供销合作总社理事会主任白立忱主编的《新农村合作经济知识丛书》也已正式出版发行,并向农民免费发送。不久前,中华全国供销合作总社开办了《农民专业合作社法》示范培训班,邀请来自全国人大农业与农村委员会、财政部、农业部、国家工商总局、国家税务总局的有关官员,对《农民专业合作社法》进行了解读。通过他们的解读,有关《农民专业合作社法》的许多焦点、难点问题以及国家相关部门制定配套政策的最新进展一目了然。本期封面文章将他们的解读进行了归纳、整理,以期使各地农民专业合作社实践者的思路更加明晰、方向更加明确。     

试析《农民专业合作社法》的制度安排

据农业部统计，截至2005年底，中国的农民专业合作社或类似的农民合作经济组织已有15万个，其中建立了规范的民主管理机构，并制定了合作社章程和各项管理制度的专业合作社和专业协会约占60％，对这些制度执行比较好只占到一半左右。供销合作社组织农民兴办各类专业合作社19149个、专业协会10961个，均建立了比较规范的合作社章程和管理制度。这些合作社普遍存在着如何适用新颁布的《农民专业合作社法》，即对章程、制度等进行重新规范的问题，同时供销合作社系统，特别基层合作社如何适用法律规范发展，是当前供销合作社需要认真研究的一项重要工作。     

《农民专业合作社法》问答

《中华人民共和国农民专业合作社法》已于2007年7月1日起施行。为深入宣传、学习和正确贯彻这部法律，让广大农民群众和关心农民专业合作社建设与发展的各界人士，全面了解、掌握这部法律的主要内容，全国人大农业与农村委员会、全国人大常委会法制工作委员会、农业部、中国农业大学等直接参与该法调研、起草、修改工作的同志编写了《（农民专业合作社法）50问》一书，从本期起陆续刊登这些问答。[编者按]     

《农民专业合作社法》实施带来的五大发展机遇

出台一部关于合作社的法律,一直是供销社多年来关注和期盼的。《农民专业合作社法》是我国建国以来专门针对合作社的第一部法律。供销社系统的同志也都希望这部法律即便不能专门为供销合作社制定,也能直接把供销社纳入调整对象的范围之中;即便不能将此项工作全部交给供销社来做,也能明确供销社作为牵头部门;即便不能授权供销社承担宏观综合管理职能,也能明确供销社是微观实施的主要组织者。最     

“新网工程”和农民专业合作社法

10月31日，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》。这是我国合作事业发展中的一件大事。供销合作社是 我国合作经济的一个最大的组织系统，而且担负着领办一大批农民专业合作社的任务。自然，全国供销合作社系统都怀着兴奋的心情，迎接农民专业合作社法的诞生。     

分层次实施《农民专业合作社法》

文章论述了各种不同农民合作经济组织的类型及特点,分析了我国农民专业合作社的层次结构和特点,提出了分层次实施《农民专业合作社法》的思路,从现代农业经济管理和社会主义市场经济法制化建设的角度论证了分层次实施《农民专业合作社法》的必要性.     

实施《农民专业合作社法》应发挥供销社的重要作用

2006年,我国颁布了<农民专业合作社法>,无论从法的性质还是从立法目的和调整对象来看,该法的实施都应当注重发挥供销社的重要作用.从实际情况来看,供销社在实施<农民专业合作社法>过程中也确实起到了重要作用.完善立法,明确供销社在实施<农民专业合作社法>中的地位和作用,对促进和保障法的实施有着重大的现实意义.     

论《农民专业合作社法》实施后农民专业合作社的规范发展

《农民专业合作社法》己于2007年7月1日起施行,标志着专业合作社这种市场主体有了明确的法律地位。这是继实行农村土地家庭承包制、取消农业税之后,我国农村改革中又一项重大的体制变革和制度创新。农民专业合作社的组织形式之所以能有效保护和提高社员利益,原因就是在于它所独有的组织制度安排,例如入社自愿、退社自由,原则上一人一票,理事会、监事会成员由社员选举产生,投资、     

湖南省实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法

第一条 根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本办法。     

《农民专业合作社法》问答（五）

十八、为什么具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社？ 《农民专业合作社法》第十四条明确规定，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。     

《农民专业合作社法》问答（六）

二十六、什么是农民专业合作社的成员大会？它有哪些职权？ 农民专业合作社的成员大会由农民专业合作社的全体成员组成，成员大会是农民专业合作社的权力机构，负责就合作社的重大事项作出决议，集体行使权力。成员大会以会议的形式行使权力，而不采取常设机构或者日常办公的方式。     

《农民专业合作社法》问答（三）

十四、如何制定农民专业合作社章程？ 加入农民专业合作社的成员必须遵守农民专业合作社章程。农民专业合作社章程是农民专业合作社在法律法规和国家政策规定的框架内，由本社的全体成员根据本社的特点和发展目标制定的，并由全体成员共同遵守的行为准则。制定章程是农民专业合作社设立的必要条件和必经程序之一。     

陕西省实施《中华入民共和国农民专业合作社法》办法

第一条为了实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合本省实际，制定本办法。 第二条农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。     

《农民专业合作社法》问答（二）

九、农民专业合作社及其成员的合法权益包括哪些方面？ 《农民专业合作社法》第六条规定，国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。此处所指的“农民专业合作社及其成员的合法权益”主要包含如下内容：     

《农民专业合作社法》问答（七）

三十五、一个人是否可以兼任两个以上农民专业合作社的理事长、理事、经理？ 《农民专业合作社法》第三十条规定，农民专业合作社的理事长、理事、经理不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。上述人员负责本社的生产经营管理，如果同时兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的类似职务，势必难以有更多的时间和精力处理本社的事务，也容易在所任职的合作社之间的交易中发生利益输送，为自己、亲友或他人谋取非法利益．损害成员的利益。     

《农民专业合作社法》问答（八）

四十一、什么是农民专业合作社的成员账户？成员账户的作用是什么？ 成员账户是指农民专业合作社在进行某些会计核算时。要为每位成员设立明细科目分别核算。根据《农民专业合作社法》第三十六条的规定．成员账户主要包括三项内容：一是记录成员出资情况．二是记录成员与合作社交易情况．三是记录成员的公积金变化情况。这些单独记录的会计资料是确定成员参与合作社盈余分配、财产分配的重要依据。     

《农民专业合作社法》问答（四）

十六、农民专业合作社如何办理登记手续？ 依法登记是农民专业合作社开展生产经营活动并获得法律保护的重要依据。根据《农民专业合作社法》第十三条规定，设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交相关文件，申请设立登记。     

《农民专业合作社法》实践困境及完善

文章分析农民专业合作社在发展过程中出现很多异化现象,通过对合作社发展中出现的异化进行分类总结和原因探究,反思《农民专业合作社法》存在的不足,在此基础上提出完善和健全该法的具体建议.     

主动作为 发挥优势 提升形象——供销合作社参与农村食品安全保障工作的思考

民以食为天,食以安为先,食品安全关系到广大人民的健康和幸福。当前食品安全形势严峻,各级党委、政府把食品安全工作作为重大民生工程正在重点推进。参与农村食品安全保障工作不仅是供销合作社围绕中心、服务大局的需要,而且对于推进供销合作社改革发展和形象地位提升有着十分重要的意义。