假装治污演闹剧

《人民日报》刊登了一封署名“广西南丹县高中学生”的群众来信，反映当地刁江污染极为严重，县政府为搞面子工程，发动组织了“万人治理刁江污染的情况”，假装治理刁江污染的情况，县领导强令中学师生，县镇工作人员共同参与做假，还让电视台以大家假装治疗为背景，拍了很多画面，说要宣传已经治理刁江了。[第一段]     

北京：产业引导投资基金将设立

据市环保局局长史捍民介绍,2007年,全市环境质量继续得到改善,大气和水主要污染物排放总量持续下降。市政府今年公布的本市《第十四阶段控制大气污染措施》将以污染减排为主线,执行更加严格的环保标准,采取更加严格的控制措施,在煤烟型污染治理、机动车污染治理、工业污染治理、扬尘污染治理等方面实施“5655”共21项治理工程。     

工行绿色信贷支持大理洱海污染源治理

中国工商银行云南省分行把推进绿色信贷作为该行长期坚持的重要战略之一,制定了信贷投放要有利于促进生态保护、有利于预防和控制污染等绿色信贷基本原则,主动地引领信贷资金流向绿色经济领域。为切除洱海污染源,该行为“洱海流域村落面源污染治理工程”建设项目发放贷款7000万元,积极支持洱海污染治理,收到明显生态、经济、社会效益。     

我国环境责任险参与社会管理的角色定位

一、引言 当前．我国正处于环境污染事件的高发期，一些地方政府热衷于追逐GDP增长，以牺牲环境为代价取得经济利益的现象并未得到根本性扭转。“先污染后治理”“先发展后保护”的情况在不少地方仍然存在，导致了“企业污染居民受害-政府负责-国家买单”的恶性循环。     

交通发展、时空溢出与雾霾污染

当前,虽然“黑云压城”式雾霾污染状况得到一定缓解,但是雾霾污染时空溢出并未完全消除,实现与经济高质量发展相匹配的城市空气污染协同治理,仍然是“十四五”期间城市治理中面临的重大难题。笔者基于274个地级市层面的PM2.5浓度数据,采用动态空间面板模型和极大似然估计方法,在同时考虑雾霾污染时间滞后效应和空间滞后效应的条件下,对交通发展如何影响城市雾霾溢出效应进行研究。结果表明：动态空间杜宾模型能够在雾霾自身时空溢出的基础上,更为有效地衡量交通发展对雾霾污染的影响;整体上,交通发展投入通过空间溢出效应显著负向地影响了周围地区,而交通发展产出则正向地促进了周边地区的雾霾污染水平;随着地理距离的增加,交通发展投入对雾霾的溢出效应表现为“U型”,而交通发展产出对雾霾空间溢出及雾霾污染自身的时空溢出表现出“倒U型”结构;为有效降低污染时空溢出效应,地方政府应做好针对雾霾治理长期攻坚战的准备,在大力促进交通发展水平的同时,努力优化交通运输结构,有效开展区域联防联控,促进产业结构优化升级、合理引进外资和技术研发投入的分配比例。     

2014两会十个民生热词

热词 1 三个“最严”保“舌尖上的安全” 政府工作报告提出,严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”. 热词 2 向污染宣战 “我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战.”今年政府工作报告对于人民群众的“心肺之患”予以了坚定的承诺.     

省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

运用信贷杠杆 助力环保产业——中国工商银行江苏省分行开展“绿色信贷”纪实

为贯彻落实国家宏观调控政策，江苏分行坚持可持续发展原则，牢固树立“绿色信贷”理念，根据“绿色信贷”建设的总体要求，以符合国家环境管理、污染治理和生态保护要求作为信贷决策的重要标准，推出了一系列有力举措，努力促进当地经济，金融的可持续健康发展。     

“生态账”比“经济账”更重要

如何处理好经济发展与环境保护的关系,一直是各级领导考虑的一个重大问题。对此,中共襄樊市委书记田承忠的回答是:“决不能以牺牲生态环境为代价来换取所谓的经济发展;决不能以牺牲当代人和后代人的利益来追求片面的政绩;决不能干那些‘吃祖宗饭、断子孙路’,‘一任政绩、几任包袱’,‘一方受益、八方遭殃’的事;决不能先污染后治理、边污染边治理。”他还态度坚决地表示,襄樊不要治污不达标的企业,不要污染企业创造的税收,不要污染企业提供的增加值,不要污染企业吸收就业。由于领导重视,措施得力,近3年来,襄樊共投入2.3亿元完成老污染源治理项目67个,全市107家重点污染企业已有95家     

关注市场警惕风险

本 期 关 注环保风暴刮向电力行业继2004年“审计风暴”之后,2005年“环保风暴”又悄然登陆,众多环保治理的措施陆续出台。国家环保总局的这一举动被誉为是落实科学发展观的重大举措,得到了国务院总理温家宝的首肯。值得注意的是,“环保风暴”将矛头直接指向污染相对严重的电力     

我国新型工业化道路的现实选择

一般认为工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向现代的以先进工业为基础的经济体系转变的历史过程。反观历史,发达国家在实现工业化的过程中,大多实行“增长第一”的战略,走的是以消耗能源、牺牲环境为代价,“先污染、后治理”的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣,但也较早品尝到了“增长第一”战略下的苦果。     

我国农村垃圾污染整体性治理探析

纵观多年来我国农村垃圾污染治理的理论与实践,可以归纳为五种治理模式,分别为政府治理型模式、市场治理模式、社区治理模式、自主治理模式和协同治理模式。实践中,单一主体的治理模式很难应对严峻的农村环境问题。运用整体性思维,建立农村垃圾污染治理的整合机制,整合已有的治理模式,采用科学有效的政策工具,是当前解决农村垃圾污染问题的必然选择。     

国家治理视角下的新中国财政制度变迁

“财政是国家治理的基础和重要支柱”理念,将现代国家的国家治理与财政视为相辅相成的一个整体,对新中国财政制度变迁的分析因此也必须以国家治理的阶段性变化为依据。本文回顾了发达国家历史上国家治理与财政的同步演进。根据国家意志与国民意志之间所经历的冲突、并立和融合三种状态,将国家治理划分为“强国”“富民”和“民主”三个发展阶段,并据此说明我国“社会主义建设探索期”“中国特色社会主义开创期”和“中国特色社会主义新时代”三个时期的国家治理特征。在各个时期,财政制度的具体内容与形式虽然有所差别,但满足该阶段国家治理的需要都是其变化的内在驱动力,突出表现为财政的经济治理职能、社会治理职能和政府治理职能相继成为财政制度建设的重点。通过明确国家治理概念、划分国家治理阶段、界定与国家治理相匹配的财政职能和梳理国家治理背景下的新中国财政制度变迁,本文尝试将“国家治理”理念构建为真正能够用于阐释和说明具体财政现象的分析性原理。     

党组织参与治理与国有企业金融化

本文基于中国特色国有企业公司治理视角分析党组织参与治理在解决国有企业金融化中的作用,并以2006—2018年A股国有上市公司为样本进行实证检验。理论分析方面,通过整合金融化“预防性动机”“投机动机”和“盈余管理动机”构建综合的机制分析框架。实证研究发现,党组织通过“双向进入”“交叉任职”参与治理,有效抑制了企业金融化的“投机动机”和“盈余管理动机”,显著降低了国有企业金融化程度。党组织参与治理的效果在“讨论前置”实施前后、不同层级国有企业间以及不同方式的“双向进入”安排中存在显著差异。进一步研究发现,党组织参与治理对金融资产收益率没有影响,但显著提高了风险金融资产的市场价值。本文有助于丰富和发展中国情境下公司治理理论,为抑制国有资本“脱实向虚”、促进实体经济健康发展提供了政策启示。     

继续深入推进“小金库”治理工作

近日,中央治理“小金库”工作领导小组组长、财政部部长谢旭人就“小金库”治理工作等,赴吉林考察调研。调研期间,谢旭人认真听取了吉林省有关方面关于“小金库”治理工作情况的汇报,充分肯定了吉林省在推进“小金库”治理方面取得的成绩,并就贯彻落实全国“小金库”治理工作电视电话会议精神,继续深入推进“小金库”治理工作提出了明确要求。     

公司治理:股东至上还是利益相关者至上?

“股东至上”和“利益相关者至上”是两种争议的代表性治理观点。“股东至上”治理主义以股东价值最大化为公司治理目标,以“资本雇用劳动”、代理理论为理论基础,以股东单边治理为主。而“利益相关者至上”治理主义以利益相关者利益最大化为公司治理目标,以利益相关者理论为基础,倡导利益相关者共同治理。本文从企业所有权、理论基础、会计上从利润的计算和分配过程、利益获得的确定性和公司运营等五个方面剖析了两种治理观点之间的关系,说明这两种观点其实并不冲突,是相容的。上市公司的治理目标应该是满足其他利益相关者利益基础上的股东财富最大化。     

绿色信贷政策会加剧重污染企业的股价崩盘风险吗？—基于《绿色信贷指引》的准自然实验

利用2009～2021年中国A股上市公司数据,以2012年印发的《绿色信贷指引》为准自然实验,使用三重差分模型实证检验了绿色信贷政策对重污染企业股价崩盘风险的影响。研究发现,绿色信贷政策会显著加剧重污染企业的股价崩盘风险。中介效应检验表明,绿色信贷政策会改变重污染企业的债务期限结构,银行业金融机构可以利用短期信贷契约实现债权监督治理机制效应,提高重污染企业会计稳健性可以对股价崩盘风险产生“抑制效应”;但是,过度的抑制管理层的盈余平滑也会放大重污染企业的流动性风险,从而对股价崩盘风险产生“加剧效应”。在绿色信贷的实施过程中,应该关注重污染企业的流动性风险,实现污染防治和风险防范的双赢结果。     

不治已乱治未乱

企业中很多问题的出现都是由于抱有一种“先污染后治理”的心态，这实在是企业管理中的下下策。而体悟“治未舌L＇’的管理智慧才是企业常青的保证。     

对构建我国“绿色保险”制度的探刮

“绿色保险”是环境污染责任保险的形象称谓。环境污染责任保险是指以企业发生的污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿和治理责任为标的的保险;是国际上普遍采用的制度,并已被许多国家证明是一种有效的环境风险管理的市场机制。