统筹城乡发展与规范土地出让金支出管理

随着我国城市化进程的加快和房地产业的迅速发展,土地出让金收入快速增加,土地出让金已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源。但由于土地出让金过于限制于土地开发维护和城市建设等用途支出,在征地补偿和失地农民社会保障、新农村建设支出等方面没有发挥应有的作用,引发了失地农民上访等一系列社会问题,与土地出让金支出相关的问题已经影响了可持续发展和社会和谐。     

基于时间差异的土地出让金与土地政策调整分析

土地出让金制度的实施,改进及调整了我国的产业结构,成为地方政府财政收入的主要来源。本文结合土地出让金的构成、我国土地出让金的现状、土地出让金的利弊以及我国的土地政策调整,对基于时间差异的土地出让金与土地政策调整作了深刻的分析,希望对以后的土地管理方面有一定的借鉴意义。     

论如何改善土地出让金管理

近年来，随着城镇化、工业化的加快发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，或“第二财政”。但笔者在多年对国土专项资金的审计调查中发现，由于有关规定不完善和一些地方不重视土地出让金财政财务管理等原因，在土地出让金管理方面存在着一些突出问题，尚急需加以解决。笔者认为，要有效改善土地出让金管理，就必须注重：[第一段]     

浅议规范土地出让金征管工作

土地出让金已经成为我国政府的一项重要收入,目前我国土地出让金征管存在一系列问题,通过发挥其宏观调控作用、完善农村征管工作、加强保障工作,是规范我国土地出让金征管工作的有益措施。     

土地出让金收支管理问题及对策建议

近年来,随着地方城市化进程的不断加快,土地逐步升值.土地出让金收入也随之大幅度增长,已成为城市建设、土地开发、社会保障等资金的主要财力来源:土地出让金制度的实施.不仅盘活了地方土地资源,并且在充实地方财力和调整产业结构方面发挥了巨大作用。虽然各级为加强土地出让金管理出台了一系列的政策规定,但由     

二○○九我国政府的土地财政

2009年,中国地方政府土地出让金收入总额达15000亿元.土地出让金本质上是地租收入.目前中国地方财政收入通常是指一般预算收入,并不包括土地出让金.2009年,城市政府土地出让金收入过千亿的有杭州和上海,土地出让金超过地方财政收入的有杭州、佛山、厦门、武汉和宁波等,说明城市政府对"土地财政"的倚仗日重,这就有赖于对地方公共财政的结构优化甚至全方位的改革.     

土地出让金与房地产经济增长的关系分析

在我国城市化发展的环节中,土地资源对城市发展的作用是非常大的。我国土地有偿使用制度使土地资本化成为可能,土地出让金作为土地资本化的重要指标,可以衡量土地资源在城市发展中的作用。通过时间序列数据和面板数据的定量分析,结合土地出让金规模和房地产经济增长的作用,结合不同时期房地产经济增长的情况,完善数据分析,找到土地出让金在房地产经济增长中发挥作用的规律变化。随着房地产经济的高速发展,土地出让金对房地产经济的增长逐渐削弱,这一结论为土地出让金制度的改革提供了一定的基础。     

土地出让金制度应该保留--房地产税改革的一点建议

我国房地产税制的改革已经启动，在土地出让金该不该计入物业税按年征收的问题上，学术界争议很大。本文通过深入分析，从税理、经济学原理等方面证明了土地出让金不应该包括在物业税中按土地承租年限征收，应该维持目前的土地出让金制度，在土地出让的同时征收。     

中国土地出让金与GDP关系研究

研究目的:揭示土地出让金与GDP之间的作用性质和作用程度。研究方法:Granger因果检验,广义脉冲响应和方差分解分析。研究结果:Granger检验结果显示土地出让金收入对GDP存在单向的显著可信的Granger因果关系,广义脉冲响应和方差分解结果显示,土地出让金对GDP的影响大于GDP对土地出让金的影响。研究结论:土地出让金对GDP有着显著的单向作用,GDP对土地出让金有较强的依赖性;而经济波动对土地出让金的影响不明显。     

土地出让金与城市经济增长关系实证研究

在我国城市化快速发展的过程中,土地资源对城市经济增长的作用是举足轻重的。我国的土地有偿使用制度,使得土地资本化成为可能,而土地出让金作为土地资本化的一个重要指标可以衡量土地资源在城市经济增长中的作用,这为本研究提供了切入点。通过时间序列数据和面板数据定量研究,分析了土地出让金规模与城市经济增长的关系及其在城市经济增长中发挥作用的途径和方式。对处于不同经济发展阶段的城市进行了数据分析,探讨了土地出让金在城市经济增长中发挥作用的变化规律,认为随着城市经济发展水平的不断提高,土地出让金对城市经济增长的作用将逐渐减弱。这一结论为土地出让金制度改革提供了一定的理论依据。     

广州出台土地出让金违约金计收新规

10月26日,广州市国土资源局发布了《关于规范我市土地出让金违约金计收问题的意见》。《意见》自印发之日起实施,有效期5年。根据新规,土地出让金违约金按土地出让合同、补充协议或变更协议的约定计收,违约金计算时段从约定的土地出让金缴款时间开始,截至土地出让金本金缴交至市财政之日。因批建面积增加调整土地出让金总额的,按原合同约定计收违约金,需补缴的土地出让金按变更协议的约定执行;批建面积减少的,按原合同缴款时间和调整后欠缴出让金本金总额计收违约金;但随后批建     

土地出让合同纳入会计核算设计思路

土地使用权出让从报名、成交、供地,一般时间较长,土地出让金缴入财政的时间跨度相应较长,为加强对土地出让金收缴的精细化管理,有必要将土地出让合同的订立、履行、变更全过程纳入会计核算,实时动态掌握土地出让金的收缴进度。其设计思路是:(1)设立会计科目。根据会计信息系统论观念,在暂存款科目下设立待收土地出让金和应收土地出让金两个相互对转的二级明细科目。待收土地出让金按出让宗地设立三级明细科目,借方核算已收数,贷方核算应收数,余额一般在贷方,按宗地反映财政尚未收到的土地出让金。应收土地出让金按单位设立三级明细科目,借方核算应收数,贷方核算已收数,余额一般在借方,按单位反映尚未缴纳的土地出让金。两个二级科目的借方、贷方     

土地出让金追缴的法律问题探讨

目前我国由于经济和城市建设的发展需要,对建设用地需求量增多,但相应的土地市场运作不规范,土地出让金欠缴的现象很多。本文试图通过对土地出让金拖欠的原因和土地出让法律关系的分析,探讨土地出让金追缴中的有关法律问题,探索有效的法律追缴途径。     

国有土地资产流失问题亟待解决

最近,通化市审计局对市本级及市辖两县国有土地出让和出让金的收缴进行了审计,发现各级地方财政应收不收或未收土地出让金的问题十分严重,越权减免、擅自减免土地出让金问题十分突出。据统计,市本级1995年,两个县1994、1995两年土地出让金应收736万元,实际征收204万元,只占应收额的28%。造成国有土地资产流失的原因主要有以下几点: 1.各级政府越权减免。如某县1994、1995两年经政府领导签批免征土地出让金43万元,占应收总额的47.6%,其中某个体房地产开发商从免征土地     

土地出让金管理办法将出台

国土资源部目前正会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》。《办法》将首次以国务院有关部委的名义．对土地出让金的收入．分配、解缴和划拨等工作．给予详细的规范管理。知情人士称．《办法》的主要框架为：一是建立土地出让金收支专户：二是土地出让金全额进入地方预算．实行“收支两条线”管理：三是土地出让金的分配问题．今后．土地出让金必须足额安排支付征地补偿安置费用、拆迁补偿费用．补助被征地农民社会保障所需资金的不足．结余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重．以及廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设：四是在地方建立“国有土地收益基金”．给后任政府预留一些发展建设资金．     

土地出让金管理中存在的问题及改进建议

最近，我们对我区的土地出让金及其财政财务收支进行了审计。通过审计，发现了一些问题，如：应交未缴本级财政各项收入、截留收入、账外存款、各项资金混交入库、用土地出让金抵交所欠工程款等问题。这些问题反映了土地业务管理、内部控制制度方面存在的漏洞，各级领导应引起高度的重视。本文将分析问题形成的原因，并提出改进建议。１．财政部门对行政事业性收费票据的领用、保管、核销缺乏严格有效的监督，导致大量行政事问题形成的原因业性票据所收款项滞留在土地管理部门，为坐收坐支提供了方便条件。２．当前土地出让金及各项收费所使…     

国内土地出让金制度如何确立?

土地出让金体制将作重大调整据悉国内和土地出让金体制将在以下几个方面作出重大的调整:一是把土地出让金收支纳入财政预算范畴,中央财政分享一部分,以扩大向其他地区的转移支付力度;二是在地方建立"国有土地收益基金",给后任政府预留一些发展建设资金,避免"寅吃卯粮";三是增大征地拆迁补偿和农民社会保障。同时,从媒体报道来看,职能部门从土地出让金的制度调整入手,将在土地审批与管理制度等房地产领域的根本性问题     

探讨土地m让金审计方法

2014年两会期间，李克强总理在政府工作报告中提出，“今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计”，这预示着对土地出让金的审计将在今年全面展开。如何进行土地出让金的审计，是摆在每一位审计人员面前的一项重要课题。在此，笔者通过参与土地出让金的审计和学习，对土地出让金的审计有了一些心得，与大家分享。     

土地出让金会计核算问题的思考

土地出让金是指在土地国有的情况下,国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,土地使用者一次性或分次支付的一定数额的货币款。根据国土资源部以及财政部的有关规定,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。土地受让方应根据交款通知单规定的金额、开户银行和账号,按规定时间将土地出让金直接缴入财政部门在银行设立的“土地出让金财政专户”。土地出让金数额巨大,因此,必须做好其收支核算工作,充分发挥土地资产效益,促进经济发展。财政部发布的《国有土地使用权出让金财政…     

财政部、国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)：为切实保护耕地。加强粮食生产能力建设。抑制城市盲目扩张，促进城乡协调发展，国务院决定从2004年起将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用和管理，根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)，我们制定了《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。