治理房改资金流失问题刻不容缓

近年来,我国推进城镇住房制度改革,实行住房商品化,已为各地集聚到了一笔可观的房改资金.这为推动城镇住房建设的发展,使广大城镇居民安居乐业,找到了一条可喜的新路.然而,目前一些地方挤占、挪用房改资金的问题十分严重,使房改资金专款不能专用,严重制约了城镇住房建设.据某市的调查统计,1993年至1994年上半年,被挤占挪用的房改资金达1.6亿元,占全部房改资金的42%.有的地方用房改资金来支付教师和职工的工资;有的用来上解税款,有的用来兑现“白条”,有的地方把房改资金投向利润丰厚的商业流通领域,有的用来购买小轿车,更有甚者把房改资金抽到沿海地区炒地皮.1993年,有家专业银行房产信贷部,投向沿海炒地皮的资金就达3200万元,占该部房改资金的60%.     

辽宁需要组建房地产价格评估队伍

随着我国房改的深化,特别是《国务院关于加快城镇住房制度改革的决定》颁布以来,近期要以出售公有住房为侧重点,实行售、租、建、管并举,促进住房商品化和住宅建设的发展。在这一变革进程中,改变住房原福利性实物分配体制,为工资性货币分配体制;改变各单位建房、分房、维修、管理住房的旧体制,为社会化、合理化运行体制。通过改革,建立规范化的住房交易市场和维修管理市场,逐步实现住房资金投入产出的良性循环,到本世纪末,让城镇居民住房达到小康水平。在这一变革期间,由于房地产出让、买卖交易量的不断增大,居民住宅的产权,由公有制到居民部分产权,直     

整体效益应大于部分之和——关于住房基金集中管理的必要性

<正> 资金问题是房改的核心问题,整个房改工作是围绕着理顺住房资金渠道,建立良性的资金运转模式和最大限度提高资金的效益等方面来展开的。深圳房改的特点是补贴提租、大步到位、鼓励买房,这为实现住房资金转型和加速资金周转创造了条件。为切实加快特区住房建设,从整体上、全方位解决特区的住房问题,在深化特区住房制度改革中,必须加强住房基金建立与使用的管理,以便更有效地达到房改的目的。一、住房基金的建立及存在问题(一) 住房基金建立的依据。在国家全包的住房福利制下,单靠国家(包括财政和企业)无力满足全社会的住房需求。因此,房改必须要开辟新的资金来源,而新的来源只能是住房的消费者。从理论上来看,住房基金主要来自三个方面:     

成立住房银行有利于理顺和管理房改资金

一九九一年第二次全国房改工作会议以后,我国住房制度改革进入了一个全面发展阶段,房改大气候已逐步形成。在推进住房制度改革的过程中,切实搞好房改金融的配套,是关系到住房制度改革能否顺利持久发展的重要途径。蚌埠住房储蓄银行(以下简称住房银行)是在房改中诞生,在房改中发展。经过四年的试点,已取得较好的经济效益和社会效益,为理顺房改资金渠道,建立住房基金,使住房建设资金逐步实现投入产出良性循环,推动住房的商品化、社会化、专业化经营,搞活房地产市场,保证住房制度改     

房改应注意发挥金融机构的作用

当前,住房改革在全国各地积极地进行着,改革进程中房价与居民家庭收入之间的巨大差距始终是房改的主要障碍。解决这一问题,除了通过降低建房成本,取消不合理收费来缩小房价与居民收入的差距外,还应充分发挥金融机构的作用,开展向个人住房消费的贷款业务,以提高居民的购房能力,使房改顺利进行。     

加强房改资金信贷管理的思考

加强房改资金信贷管理的思考王守峰房改资金，是指按照住房制度改革政策规定，对原有的住房资金进行划转，以及新建立的各项住房基金等。住房制度改革的最终目的是适应社会保障要求，实现住房商品化。而建立良好房改资金运行机制，管好用好房改资金是深化房改的关键环节和...     

山东省农村住房建设热潮的态势、动因及其发展研究

随着新农村建设、小城镇建设等国家战略的提出,山东省农村地区新一轮住房建设热潮逐渐展开。本文科学描述了山东省农村建房热潮的变动态势,探讨了此次建房热潮启动的深层次原因及当前所面临的问题,研究结果认为,在农村集中住房建设中,要以农民为利益实现的主体,要多渠道筹措建房资金、科学规划、加强基础设施建设并逐步推进农村住房产业化。本文还进一步提出了山东省农村实现住房建设持续、稳步发展的重要途径。     

个人如何申请政策性住房抵押贷款

个人如何申请政策性住房抵押贷款●周振明政策性个人住房抵押贷款是指利用政策性住房资金（即房改资金，包括公房售房款、职工住房公积金等）向购房居民发放的个人住房抵押贷款。政策性个人住房抵押贷款侧重支持中低收入居民家庭购房消费，实现住房小康。以北京为例，北京...     

集资建房者的权利及其保护

集资建房者的权利及其保护曹登润，黎章辉随着住房制度改革的不断深入和市场经济体制的建立，为解决住房建设资金的不足，近年来，集资建房已成为建房的重要途径。集资建房的方式有单位内部集资建房、房地产商集资建房、个人合伙集资建房、民间集资建房等。因集资建房引起...     

我国居民储蓄的现状和前瞻

我国改革开放促进了国民经济的迅速发展,人民收入水平有了较大的提高,城乡居民储蓄存款更是迅猛增长,并已成为我国经济生活中人们关注的热点之一。占目前国民生产总值半数的居民储蓄存款在国民经济中举足轻重,是资金的后备力量和保证。通过这个数字可窥视国民生活水平、国家稳定状态、城乡发展差别和对国民经济发展的推动作用。到2010年我国城乡居民储蓄存款将达到怎样程度呢?这就需要从现     

居住建筑的质量现状与改进

改革以开放以来,我国居住建筑发展地很快,随着房改方案的逐步实施,住房商品化程度不断提高,住房建设资金渠道更为通畅,住房建设量将会不断增长.     

加快经济适用房建设——泉州房改的重头戏

历史文化名城泉州市,辖三个县级市、五个县、三个区、两个经济开发区,是全国综合配套改革的试点城市。改革开放以来,该市根据邓小平同志提出的出售公房,调整租金,提倡个人买房建房的房改总体设想,认真贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《国务院关于进一步深化城镇住房体制改革加快住房建设通知》,在实践中不断探索,通过全面建立住房公积金制度,提高公房租金和实施住房补贴,停止住房实物分配,特别是规范集资建房行为,大力推进经济适用房和安居工程建设,初步改变住房建设投资由政府、单位统包,为政府、单位和个人合理负担的投资体制;改各单位住房分散建设为按“五统一”由政府组织实施经济适用房建设的体制;初步建立以中低收入家庭为对象,具有社     

浅论西藏企业房改存在的问题与对策

自1994年全区城镇住房制度改革实施以来,我区房改工作在提高公有住房租金、推行住房公积金制度、出售公有住房试点和实施安居工程、经济适用住房集资合作建房等方面取得了可喜的成绩,也积累了一些成功的经验,但是所有这些成绩与经验的取得     

分析我国城镇居民住房消费情况

一、租住住房消费情况 按照国家统计局1994年《中国统计摘要》统计,1993年城镇居民家庭平均每人生活费支出为2110.81元,其中房租费支出为22元,约占1％,这是按未房改地区的房租水平计算的;如果按照房改地区公有住房平均房租0.3元/平方米使用面积计算,那么房租支出为36元,大约占1.7％;如果按北京市1994年平均房租0.55元/平方米使用面积,那么北京市居民房租支出为55     

货币化分配:住房改革的新突破——政府官员谈住房改革

住房分配货币化是房改深化的突破口全国的房改,从1980年邓小平提出住房制度改革的总体设想以来,已经搞了18年,有了很大的进展。特别是国务院1994(43)号文件《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布以来,住房制度改革取得了新的成就。主要表现在四个方面:一是住房公积金制度在全国全面建立起来。二是通过公有住房出售,老百姓住房自有率有了很大提高,在全国达到了50%左右,山东是55%。三是安居工程、经济适用房建设得到了城镇广大居民的欢迎,被称为"德政工程"、"民心工程"。城镇住房建设有了很大发展,民用住宅建设步伐加快。四是住房的消费观念有了很大的变化。过去是政府、单位拿钱建房,老百姓等着分房。目前老百姓更新观念,自己买房,认为住房不仅是消费品,而且是投资品,观念有了很大的变化。另外,在住房信贷、住房金融、提高住房租金等方面也取得了很大的成绩。但是,目前房改还存在不少问题:一是一方面对现有住房进行改革,采取一系列的优惠政策、办法,鼓励职工买房;另一方面大量的新建住房仍实行福利分配,继续进入旧体制,至今旧体制没有切断。二是住房租金提高幅度较小,步子太慢。租金水平全国平均1.21元,山东1.39元。这些年来,职工工资收入大约增加了10倍,房租也大约长了10倍,比例没有变化,总的看还是低租金。三是机关的负面效应大。各省看省     

房改中的利益冲突

房改的目标是实现住房的市场化和社会化,但是十几年来步履艰难,进程缓慢。在住房制度中各种利益主体和利益群体之间相互冲突碰撞,错综复杂的利益关系剪不断,理还乱,妨碍了房改的顺利进行。所以极有必要搞清这些矛盾关系,以便房改时对症下药。 在现有城镇住房制度中,主要存在三种利益主体,即政府、单位和居民。房改中的各种利益冲突:     

西方住房合作社面面观

住房合作社（housing co-operative）是居民集资建房的一种形式,在美国、加拿大、德国、瑞典等发达国家比较常见。 住房合作社是一种股份制的非营利机构或企业,大部分运营资金是由社员缴纳的。社员既是居民,又是企业股东,其所拥有的权益是企业股份,而非房屋的独立产权。住房合作社代表居民对外承担一揽子抵押贷款,或者接受政府的资助。由于合作社的收入只在于弥补住房维护和日常经营等开支,居民所支付的费用仅略高于成本,合作社住房因而具有＂保障房＂的属性。对国家来说,由于住宅合作社实行个人集资,减轻了国家在住房建设上的财政负担;对个人而言,由于住房合作社能减免有关税费,因此房屋的售价和租金比同等类住房低,从而降低了个人拥有房屋的成本。     

房改为何无突破

一、对房改的目的还存在着认识上的偏差有相当一些同志在提到房改的目的时认为,进行房改是为了满足广大城镇居民日益增长的住房需求,这种认识比较集中。当然还有其他说法,如减轻国家财政负担,限制分房过程中的不正之风等。满足需求是生产的目的,住房也不例外。我们建造房屋就是为了住的,改革住房制度当然也离不开这个大前提了。这么说来,房改的目的是为了满     

房改还是应走提租之路

提租困难之缘由 国家一直把提租作为房改的中心和重点,长期坚持和经常强调,可是由于进展迟缓,不得不以公积金制度取代提租的首席位置。它所包含的内容很值得分析。 首先,旧住房制度的主要弊端是低租金、高补贴和高福利,因此主张提高房租以实现住房商品化。但住房商品化不是住房私有化,就不能廉价地出售公房。同时,房改还把“加快住房建设,以解决职工住房困难”也作为自己的主要目的之一。出售公房是回收资金最快和最多的唯一办法。所以,房改必须促使职工购房。而要按合理的价格售房,不大幅度地提高房租,职工是不会选择购房的。为此,就必须加大提租的步伐和加快提租的进程。可见,提租的中心和首要地位是由实现住房商品化、加快住房建设和解决住房困难等房改的根本目的及其基本內容来框定的。 其次,国家房改政策规定,提高房租必须考虑和不应超出职工的     

七万亿存款:好还是坏?

虽然这两年国家刺激消费的措施不断，银行的储蓄存款也开始了分流，但储蓄存款总量仍呈稳定上升态势，央行统计资料表明：今年6月未金融机构各项存款余额为13．5万亿元，其中居民储蓄存款月末余额为7万亿元，比去年同期增长10．8％。今年上装卸储蓄存款累计增加5324亿元，比去年同期多增加1837亿元。其中，定期储蓄存款增加3130亿元，比去年同期多增1759亿元，在新增储蓄存款中定期储蓄存款占58．8％。居民个汇储蓄存款增加26．3％亿美元。这七万亿元储蓄存款是好事还是坏事呢？