略论我国银行业监管效率损失

在我国加入世贸组织、金融业改革开放不断深入的新时期,银行业监管既要吸取过去的成功经验,更要适应新的体制环境、顺应国际金融业发展潮流,不断改进监管方式和手段,努力提高监管的专业化、国际化水平。文章首先从银行业监管的成本—收益角度阐述我国银行业监管效率损失问题,并在剖析其成因的基础上提出提高我国银行业监管效率的改革措施。     

中国银行业监管政策的调整取向

我国正处于经济体制转轨后过渡时期,银行业发展的制度条件、宏观环境、市场结构都发生了很大变化:经济增长方式转变对目前的银行业发展模式提出了挑战,银行业体制改革明显加速,银行业竞争程度日趋激烈,银行业对外开放迈出新步伐。与此相适应,监管当局应积极调整银行监管政策,强化银行监管制度的一致性和整体功能,增强银行监管的有效性。     

浅议我国的银行监管理念

当前，随着我国经济和金融改革的不断深入，国内银行业正经历着一场大的变革和调整，竞争日趋激烈，重组和创新频繁，各种新问题和新情况不断涌现；与此同时，中国加入世贸组织使得外资银行将更多地参与竞争。在这种情况下，承担着银行监管重任的我们，该如何适应形势发展需要，更好地维护银行业的稳定与健康发展呢?当务之急就是与时俱进，树立正确的银行监管理念，在此基础上，及时调整监管工作思路，实现高效、规范监管。     

关于强化商业银行有效稽核监管的思考

我国加入WTO后,国内商业银行面临着银行业对外开放环境下新的监管形势,客观上要求与国际银行监管规则接轨,借鉴巴塞尔银行监管委员会<有效银行监管的核心原则>这一银行业监管领域的全球性标准,实行有效的稽核监管.     

顺应监管体制改革 完善银行监管机制

随着经济全球化、金融全球化和信息化等多角度的切入和我国金融市场开放程度的逐步提高,银行业的风险也在不断加大,给整个金融体系的稳定提出了挑战.怎样科学加强银行监管,笔者认为,既要明确监管职责,确保监管法律地位,完善银行体制,健全监管制度,又要制订激励机制,刺激银行业自身审判风险管理,加强内控机制监管,建立银行信息披露制度.     

亟待完善的我国银行业监管统计制度

2003年是我国经济金融生活中不平凡的一年。中国金融管理体制进行重大改革，银监会成立，银行监管职能从人民银行分离。独立履行银行业监管职能的银行监管部门面临着严峻的监管形势：银行业风险隐患大，不良贷款基数大；银行业开放步伐加快，国有独资商业银行还没有成为真正的法人实体和市场竞争主体；农村金融体制的改革任务艰巨；中资银行整体竞争力急待提高等。     

加入WTO后国内银行业面临的挑战,机遇与对策

当前,中国入世问题取得了实质性的进展,中国有望在今年内加入世贸组织,这无疑将对中国银行业的长远发展产生深远影响,本文拟对中国加入世贸组织之后,国内银行业面临的挑战、机遇及应采取的对策作一些探讨。　　一、加入世贸组织之后中国银行业面临的挑战与机遇加入世贸组织,银行业对外开放已成为必然趋势,但如何结合我国的具体实际,既要在《金融服务协议》的框架内对金融服务作出市场准入和国民待遇的具体承诺,充分利用金融自由化可能带来的各种好处,又要注意克服银行业对外开放可能带来的负面影响,保证国内金融稳定,这对我国银行业来说,既…     

中国银行业的对外开放与监管——访中国银监会监管三部负责人

中国银行业对外开放已走过了26个年头，在开放广度和深度上均发生了质的变化。其间也是中国金融改革深化和银行业整体发展的历程。2006年12月11日，《外资银行管理条例》开始生效，我国将全面履行加入世界贸易组织时关于对外开放银行业的承诺。在这一令人瞩目的时刻，本刊记者就相关问题采访了中国银监会监管三部负责人。     

坚持用科学发展观统领银行业监管全局——访中国银行业监督管理委员会主席刘明康

2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年，同时，按照我国加入世贸组织的承诺，2006年中国银行业即将迎来全面开放的新时期。我们看到，在党中央、国务院的正确寄贞导下，近年来我国银行业监管能力和水平得到明显提升，银行业改革取得了阶段性实质进展，银行业整体竞争力和抗风险能力明显增强，中国银监会在推动建立银行业风险管理长效机制的道路上迈出了坚实步伐，为银行业稳健运行和经济社会发展进步作出了积极贡献。     

新的历史起点 新的历史使命——加入世贸组织过渡期结束时的思考

我国加入世贸组织以来，国有银行在经历了财务重组，引进战略投资者，公司治理改革以及首次公开发行等一系列重大的改革举措后，在管理体制，经营机制、治理架构以及服务模式、技术装备等各方面都实现了根本性的变革。工商银行、建设银行、中国银行已由国有独资商业银行转变为新兴国有股份制商业银行，成为跻身全球最大金融企业行列的新成员。在加入世贸组织过渡期结束之际，中国的国有银行交上了一份令人满意的答卷。加入世贸组织过渡期结束后，面对金融业全面开放的新格局，站在新的历史起点上的国有股份制银行，作为保障国家经济和金融安全、提升民族银行业全球竞争地位的基本依托，必须以更为开阔的视野，在持续的变革和创新中，不断寻求新的竞争优势，在中国经济的快速发展和全球化竞争进程中，发挥更加积极的作用。     

内外资银行监管政策的国际比较及对我国的启示

随着我国全面履行加入世界贸易组织的承诺，银行业对外开放进一步加快。与此相应，内外资银行监管政策的调整也提上议事日程，《外资银行管理条例》已经公布，其实施细则也即将修订。监管政策的变化一方面要反映我国对外资开放政策的变化，同时也有必要借鉴国际上好的经验和做法，创造有利于促进我国银行业竞争、维护市场秩序和保持市场稳定的政策环境。     

加快创新鼓励竞争迎接银行业的全面开放

2006年12月11日,我国加入世贸组织的过渡期结束。为了适应对外开放和经济发展的需要,加强和完善银行业的监督管理,促进银行业稳健运行,国务院发布《中华人民共和国外资银行管理条例》,全面兑现加入世贸组织的承诺,取消外资银行经营人民币业务的地域限制和客户对象限制,在审慎监管的框架下对中外资银行一视同仁地实行国民待遇。国内市场对外资银行的全面开放标志着我国金融改革和发展取得了历史性进步。当前,我国银行业改革正在加快,国有商业银行股份制改革、引进战略投资者、金融创新和银行业监管都取了显著成效,现代公司治理架构初步形成。…     

对外资银行进行有效监管的方略探析

未来加入世贸组织后，根据我国政府的承诺，将进一步加大金融业对外开放的力度，外资银行进入我国的机构数量和业务经营范围都将大幅度提高和扩大。作为金融业监管主体的人民银行如何能有效地对外资银行进行监管，规避其可能产生的金融风险，是人民银行监管部门必须重视和思考的一个问题。尤其是外资银行无论是经营理念还是管理方式都不同于我国的商业银行，其对监管的规避手段和方式也大大强于我国的商业银行，这必将加大对外资银行的监管难度。本文拟就如何对外资银行进行有效监管问题作粗略探讨。     

银行信息资产风险监管探析

随着银行业全面对外开放，银行资产风险监管作为银行改革的重要内容之一，受到越来越多的重视。而银行信息资产风险监管作为银行资产风险监管的组成部分，却没有得到应有的重视。[第一段]     

加快转换四项机制积极推进监管办事处机构改革

银监会成立以来，县级监管办事处的干部职工作为最基层的监管队伍，一直工作在银行监管的第一线，充当着县域银行业监管的主力军，在防范和化解地方银行业风险，推进农村信用社改革等多方面工作中，发挥着重要而又积极的作用。但近两年来，随着中国银行业的改革和发展，银行业监管形势发生了显著变化，监管理念和监管手段也不断创新，为了更好地实现在新形势下银监会整体监管工作效能的提高，2004年3月，银监会下发了监管办事处机构设置调整和人力资源整合的指导意见，大体上明确了一段时间以来人们所关注的监管办事处的机构职能、规格及最终归属等问题。     

银行业监管与金融稳定

一、加强银行业监管对于金融稳定具有重要意义 1.防控金融风险 长期以来，我国银行业积聚了大量的风险，这是我国经济体制改革和社会发展所付出的代价和成本，是我国经济生活中各种社会矛盾和问题在银行领域的综合反映。虽然通过近年来的改革，国家先后拿出数万亿元的资金来为这些巨额风险“埋单”，但由于银行业自身的体制机制性障碍，往往是旧的风险还未完全消除，又面临新的风险出现。     

构建WTO框架下的银行有效监管机制

加入WTO必将加速我国经济的市场化进程。在金融领域，我国银行监管将面临以下突出问题：金融环境的复杂性与监管方式不完善的矛盾、一经营趋势与分业监管体制的矛盾、监管标准国际化与监管法制不健全的、监管透明度原则与市场约束不足的矛盾、金融创新的活跃与监管创新相对滞后的矛盾、风险控制和转移与市场退出机制缺陷的矛盾。如何以金融监管结构、方法、手段的改革和创新来反映金融结构的变化，提高在对外开放条件下银行监管的有效性，是摆在我们面前的一个紧迫课题。     

强化银行业监管问题思考

随着银行业改革和发展的进一步深化,利益关系格局的不断调整,银行业面临的经济、社会环境愈加复杂,经营中的困难和矛盾日益凸显,尤其在经济不发达地区,矛盾和困难更加突出。面对新的形势,监管行业必须以科学的发展观为指导,切实加强监管和引导,保证银行业稳健经营,努力提高发展     

更新理念 转换机制 依法监管 确保辖内银行业安全稳健运行

根据温家宝总理在全国银行、证券、保险工作会议上的讲话精神和中国银监会2004年工作会议要求，今年黑龙江银监局系统工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贯彻落实十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照银监会工作会议部署，更新监管理念，转换监管机制，依法加强监管；推进银行业改革，督促银行业机构完善公司治理，建立健全内控制度，支持金融创新，增强银行业     

论开放经济外资银行监管及其借鉴

在中国入世后银行业的对外开放加速过程中,国内面临对中资银行与对外资银行的监管问题。在主体地位的平等与对外资银行监管原则、监管方法的适用等方面,矛盾突出。为此,需要借鉴国际上一些开放经济体对外资银行监管的经验模式,来解决银行业对外开放中外资银行监管问题。在措施上,需要全面地调整、改进国内银行监管原则、监管模式与监管手段,其中重点在于对外资银行监管的完善。从总体上说,需要在基本保障外资银行国民待遇的基础上,坚持审慎监管原则,发展完备的监管技术标准与手段,并促进国际间的监管合作。在中国入世后银行业的对外开放加速过程中,国内面临对中资银行与对外资银行的监管问题。在主体地位的平等与对外资银行监管原则、监管方法的适用等方面,矛盾突出。为此,需要借鉴国际上一些开放经济体对外资银行监管的经验模式,来解决银行业对外开放中外资银行监管问题。在措施上,需要全面地调整、改进国内银行监管原则、监管模式与监管手段,其中重点在于对外资银行监管的完善。从总体上说,需要在基本保障外资银行国民待遇的基础上,坚持审慎监管原则,发展完备的监管技术标准与手段,并促进国际间的监管合作。