基于国家治理的国家审计职能定位及实现路径

审计从本质上讲是国家依法用权力监督制约权力的行为,国家审计是国家治理的重要工具,对于维护经济社会健康发展有着重要意义。随着国家治理理念的发展和转变,国家审计的职能正逐渐发生转变和调整。文章以国家治理与国家审计的关系为切入点,分析了国家审计在国家治理中发挥的职能和作用,并提出了国家审计发挥职能作用的实现路径。     

跟踪审计如何发现招投标的舞弊行为

近几年,审计部门不断加大对政府投资项目跟踪审计的力度,在跟踪审计过程中,发现在招投标环节存在规避招投标、虚假招标、围标串标等不容忽视的问题,扰乱了市场经济秩序,给工程质量和安全埋下隐患,严重损害了国家和群众的利益,因此,在跟踪审计时怎样揭露招投标的舞弊行为,规范招投标行为,充分发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能显得尤为重要。     

以经济安全为目标发挥审计"免疫系统"功能

随着国际政治、经济形势的变化,当前一国的经济安全成为了国家安全的核心。政府审计作为国家经济安全保障体系的重要组成部分,犹如维护经济社会健康运行的“免疫系统”,对于维护国家经济安全有着重要的作用。从现实层面出发,分析了维护国家经济安全是充分发挥审计免疫系统功能的必然要求。并在剖析政府审计发挥免疫系统功能作用机理的基础上,提出了以经济安全为主要目标,发挥审计免疫系统功能的七项措施。     

以经济安全为目标 发挥审计“免疫系统”功能

随着国际政治、经济形势的变化,当前一国的经济安全成为了国家安全的核心。政府审计作为国家经济安全保障体系的重要组成部分,犹如维护经济社会健康运行的“免疫系统”,对于维护国家经济安全有着重要的作用。从现实层面出发,分析了维护国家经济安全是充分发挥审计免疫系统功能的必然要求。并在剖析政府审计发挥免疫系统功能作用机理的基础上,提出了以经济安全为主要目标,发挥审计免疫系统功能的七项措施。     

基于国家治理的资源环境审计假设研究

资源环境审计成为国家审计越来越重要领域,国家审计是国家治理的重要组成部分,资源环境审计与国家治理联系日益密切。实践证明,充分发挥资源环境审计在国家治理中的积极作用,需要深入研究资源环境审计假设理论,解决国家治理中资源节约、环境保护及其相关审计的深层次问题。基于国家治理的资源环境审计假设应该包括可验证假设、审计报告可理解并可运用假设、资源环境可利用或修复假设、成本效益假设。四项假设具有内在联系、相互影响、不可或缺。只有在四项假设均能成立时,资源环境审计才能顺利进行,实现国家治理目标。     

金融审计服务国家治理的路径研究

国家审计是国家治理的重要组成部分,是发挥监督经济健康发展、制约权力规范运行的制度安排,是国家治理大系统中的“免疫”系统.金融审计在保障国家金融安全、防范化解金融风险等方面具有重要作用,也是国家治理在金融领域的重要实现途径.因此,应通过提升审计层次,从宏观上推动国家治理;完善审计方式,增加专项审计调查和绩效审计的比重;改善审计组织管理,整合优化审计资源等措施来发挥金融审计服务于国家治理的效用.     

资源环境审计面临的难题与对策

资源环境审计的终极目标是促进经济社会可持续发展,促进生态文明建设。目前,资源环境审计工作存在诸多不足,审计标准和指南缺乏,使工作可操作性不强;事后审计、被动审计,无法做到事前预防和事中监督;审计机关与资源环境保护机关不能有效整合资源,资源环境审计成效不明显。因此,必须加快资源环境审计的高层级立法工作,形成体系完整、功能配套的制度群;强化资源环境审计的事前监督和预防职能,赋予审计机关相应的问责权;整合与资源环境审计相关的部门的资源,使审计工作不留任何间隙。     

对实现审计“免疫系统”功能的几点认识

将审计称作国家经济社会运行的＂免疫系统＂,是国家审计署根据审计工作环境的变化对审计工作职能的准确定位和全新诠释。但审计作为免疫系统,不等于它的功能就能得到正常发挥。要实现审计的＂免疫系统＂功能,需要正确认识和理解审计有哪些＂免疫＂功能,并采取措施使它们的功能得到正常发挥。这样,审计才能实现其目标,为经济发展保驾护航,为经济建设健康运行起到应有的作用。     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

构建审计免疫系统理论框架的思考

审计免疫系统承担着为国家经济安全保驾护航的使命。要保证审计功能的有效发挥,审计工作应从经济监督、经济评价为主向经济监督、经济评价、预警纠偏并重方向转移。应建立以经济责任审计为基础的问责制,在构建多层次的经济社会风险预警指标体系和有效的审计免疫系统运行机制的前提下,保证国家经济运行的安全和稳定。     

谁来做社会审计质量的“锦衣卫士”

我国的社会审计组织经过30多年的发展,已经成为我国经济生活中重要的社会中介力量。但每年一度的行业执业质量检查中都会有不少的会计师事务所和注册会计师受到不同程度的惩罚。如何保证社会审计组织执业质量？本文认为国家审计作为国家经济社会运行的＂免疫系统＂,对社会审计组织执业质量的监督责无旁贷。     

资源环境审计对象研究

资源环境的日益恶化,触及了民生问题、经济问题和发展问题。本文研究定位于：对现行资源环境审计对象进行客观分析,研究其在现行体制、机制、制度下存在的管理弱点和问题,提出与国家治理和科学发展相适应的审计对象确定方式,为资源环境审计提供实践指导。     

发展循环经济与建设环境审计基本问题的思考

要促进审计在我国循环经济的发展过程中发挥更好的作用,保障国民经济实现可持续发展的战略目标,应加快环境审计立法,不断扩展环境审计的主体、内容,努力探索绩效审计,促进环境管理体系的健全和完善,提高环境管理系统运作的效率和经济性.     

科学发展观与提升审计“免疫系统”效能

“免疫系统”理论的形成与提出是审计理论的创新。“免疫系统论”首先回答了什么是审计和审计的基本功能,丰富了人们对审计本质和审计功能的认识。在此基础上,进一步回答了国家审计的本质、功能、基本特征、根本目的和国家审计的首要任务等一系列重大问题。把我国审计理论的研究又推向了一个新的高潮,也符合科学发展观的要求。     

论审计环境

审计环境是指影响审计存在和发展的内在的物质基础和外在的制约条件。它有内在和外在环境两种表现,其中内在环境是指审计文化,外在环境则是指财政、金融、投资、社会保障和经济法律等体制和制度。审计环境研究之所以具有重要的意义是因为审计环境的本质是现实社会经济的客观反映,直接影响着审计的存在和发展。     

吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景分析

1991年底苏联解体,中亚国家在很大程度上“被动”地实现了国家独立。由于苏联经济体制模式的失败和对西方经济体制的推崇,吉尔吉斯斯坦宣布放弃原有的计划经济体制向市场经济转变,着手实行经济体制改革。文章从吉尔吉斯斯坦经济转型、引进外资等方面进行分析,探索欠发达国家吉尔吉斯斯坦经济转型、引进外资和投资环境之间的关系。良好的投资环境是吸引外资的重要条件,也是经济转型成功的体现,资本短缺和经济状况恶化成为制约吉国经济改革的根本原因。中国在吉尔吉斯斯坦投资取得了很大进展,存在着优势,有很大的拓展空间。