关于经济责任审计关口前移的思考

一、目前经济责任审计存在的突出问题 《审计法》明确规定．领导干部经济责任审计是对领导干部进行有效监督的一种重要手段。但在审计实践中，一些地方常常是“先离后审”、“先升后审”，或者“边离边审”,产生了一些负面影响。据不完全统计，近几年来。某市领导干部经济责任离任审计高达99％,区县亦为97.5％,一些区县甚至达100％。     

如何进一步开展任中经责审计

一、深刻认识开展领导干部任中审计的意义。任中审计是任期经济责任审计在离任审计基础上的发展和创新。我认为，开展任中经济责任审计的重要意义在于：一是开展任中审计．前移监督关口．有利于使审计监督领导干部常态化。由于多数领导干部长期在此一岗位任职．缺少任期内经常性的审计监督．容易使一些小问题酿成大错误。针对离任审计时效滞后的问题．在坚持“逢离必审”的同时．逐步增加任中审计的比重．     

进一步规范经济责任审计工作的思考

新修订的《审计法》第二十五条规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督”。我国首次从法律上确立了经济责任审计的地位和审计机关开展经济责任审计的主体资格，标志着领导干部经济责任审计工作走上了法制化的发展轨道。     

关于深化经济责任审计内容与规范审计评价问题的探索

深化经济责任审计内容和规范经济责任审计评价,是当前深入贯彻实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）,推进经济责任审计工作深入发展的两个重点和难点问题。本文结合近年来经济责任审计工作的实践．谈谈个人对此问题的初浅认识。（一）什么是领导干部的经济责任．这是对领导干部进行经济责任审计必须首先要弄清楚的问题。《规定》第四条明确“本规定所称经济责任,是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支．财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。”由此,我们可以清楚地看出,领导干部经济责任审计中的“经济责任”的涵义．就是领导干部在其担任地区、部门（系统）、单位主要领导职务（一把手）期间,依法对其所在地区、部门（系统）、单位的财政收支、财务收支和有关经济活动应当履行的职责和义务。这种经济责任．是一种直接与领导干部所担任的职务相关的、领导干部应当依法履行的、与财政财务收支以及有关经济活动相关联的职责和义务责任。按照党管干部原则,经济责任审计对象统一归口由干部管理部门提出审计建议。因此．经济责任审计就是审计机关接受干部管理部门的委托．依法对党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间依法履行其财政财务收支及有关经济活动的职责义务情况的监督检查和鉴证评价。     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

兴文县审计局制定审计人员谈话《指导提纲》

今年．兴文县审计局依据《四川省审计机关经济责任审计实施程序规范要点》关于“审计组长应当与被审计领导干部及相关干部谈话”的规定．制定经济责任审计谈话《指导提纲》以增强同被审计领导干部经济责任审计谈话工作的针对性、规范性和有效性,提升经济责任审计工作质量和水平。     

乡镇领导干部任期经济责任审计浅议

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第三条规定:“领导干部任期经济责任是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政财务收支真实性、合法性以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。”根据这一规定,乡镇党政领导干部任期经济责任审计的主要内容应从以下几个方面来确定:     

试论领导干部任期经济责任审计

经党中央国务院批准,中办、国办于1999年5月24日印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》．规定领导干部任期届满．或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这标志着领导干部任期经济责任审计已经正式纳入了国家审计范围。然而．开展领导干部任期经济责任审计．是我国审计工作的一个创造、没有现成的模式可供遵循．需要在实践中逐步探索和完善。     

强化经济责任审计的思考

在新形势下,县市基层审计机关如何进一步强化经济责任审计呢？我们认为,应当：一、正视当前经济责任审计面临的问题 目前,经济责任审计已经全面展开。许多地方经济责任审计实行了“逢离必审”制度,并取得一定成绩。但在实际运行中也面临不少的问题。其主要问题是：     

自治区经济责任审计结果运用办法

第一条为了充分发挥经济责任审计工作在领导干部使用和监督管理方面的作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中央两个《暂行规定》和中央纪委等五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》（审经责发[2004]65号）以及干部管理、监督的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。     

浅谈经济责任审计的主要内容及应注意的几个问题

去年五月，中央二办颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》(以下简称“二规”)对经济责任审计的对象、范围、内容、程序等作了明确的规定，为经济责任审计步入规范化轨道了奠定了基础。各级审计机关按照“二规”的要求，结合自身的实际，对经济责任审计进行了有效的探索。笔者在实践中感到，由于经济责任审计一般要求时间紧，涉及被审时间跨度长，被审对象所处单位工作性质、业务性质、基础管理等各有不同。因此，在审计过程中就要特别注意区别不同的情况，确…     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，     

经济责任审计结果的管理与运用

根据《审计法》和任期经济责任审计两个暂行规定：组织人事部门或企业领导人员管理机关应当将审计机关提交的领导干部（企业领导人员）任期经济责任审计结果报告，作为对领导干部（企业领导人员）的调任、免职、辞职、退休、解聘等提出审查处理意见时的参考依据。应当给予党纪政纪处分的，由任免机关（企业领导人员管理机关）或纪检、监察机关处理。应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。     

任中经济责任审计大有作为——江西省推行任中审计制度

【背景】2005年9月10日。中共江西省委印发了《江西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（以下简称《实施意见》）的通知。要求各级党委和政府务必从政治和全局的高度。充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义。把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要任务。纳入经济社会发展总体规划。列入党委、政府重要议事日程，统筹兼顾，稳步前进，抓紧抓好。 审计监督是惩治和预防腐败体系中一个重要的组成都分。《实施意见》明确要求加强审计监督。特别指出：“……突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计。逐步实现对各级党政领导班子主要领导任期内进行一次经济责任审计的目标。对国有及国有控股企业法人代表做到逢离必审。” 在此背景下，江西省审计厅根据全省经济责任审计工作实际，提出了《关于加强和改进经济责任审计工作的意见》，要求全省各级审计机关认真贯彻省委颁布的《实施意见》，采取切实有效的措施，加强和改进当前的领导干部任期经济责任审计工作，并即将推出全省性的任中审计制度。 2005年9月19日，江西省审计厅经济责任审计处处长王诤、吉安市审计局分管经济责任审计工作的助理调研员周共和、省审计厅经济责任审计处审计一科科长戴红红、吉安市审计局经济责任审计科科长肖军一行四人来到了江西人民广播电台《新闻话题》演播厅。就江西省开展任中经济责任审计工作情况接受了记者的访谈：[编者按]     

湖北省县及县级以上党政领导干部经济责任审计工作方案（试行）

为了推进县及县级以上党政领导干部经济责任审计，规范审计实施，根据中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》(审办发(2001]7号)和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于党政领导干部经济责任审计的暂行规定》、《湖北省党政领导干部经济责任审计实施办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》的规定和要求，制定本方案。     

任期经济责任审计中亟待解决的两个问题

一、审计认定数字不能拘泥于其收付实现制的会计核算方式《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定：审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任。根据《行政事业单位会计准则》规定：行政事业单位的会计核算一般采用收付实现制。它是以收支业务实现为标准，来处理本期收入和付出的一种会计核算方法。按照收付实现制的核算方式与《县级以下党政领导干部任期经济审计暂行规定》的要求对领导干部任职期间经济责任的真实性的认定…     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

综合信息

十堰市委重视经济责任审计结果运用 十堰市委十分重视经济责任审计结果运用，真正做到“审”“用”结合，“审”“处”结合。目前，市委召开常委会专题听取2003年度全市经济责任审计情况汇报，重点研究讨论了对21名县级领导干部经济责任审计结果运用问题。根据《十堰市党政领导干部和企业领导人经济责任审计结果运用实施办法》和该市经济责任审计工作领导小组的建议，市委常委会经过讨论，决定对去年审计的21名     

浅议经济责任审计中存在的问题、对策及认识

一、目前经济责任审计中存在的主要问题 （一）审计时效性不强,给经济责任审计结果运用带来不利影响 按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的要求,领导干部应当先审计后离任。但在具体操作上,“先审计、后离任”的原则并没有得到彻底有效的贯彻落实,大部分的经济责任审计还是摆脱不了“先离任、后审计”的格局。经过审计部门的多方努力,虽然推行了任中审计制度,     

部门经济责任审计的做法和体会

经济责任审计是审计工作中的一项重点内容,近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,对领导干部经济责任审计进行了深化,具有重要作用。作为内部审计中的部门审