如何发挥国家审计在民主法治进程中的推动作用

一、国家审计与民主法治的关系 1．国家审计是民主法治的制度安排。国家审计是阶级社会中,基于委托经济责任产生的、用以实施统治和治理的产物。纳税人和公众是国家审计的委托者,国家审计监督国家执政者受托的经济责任。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》把充分发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容,把审计上升到了国家安全的高度,把推进民主法治、维护国家安全、保障国家利益、促进国家经济社会全面协调可持续发展作为审计工作的主要任务。国家审计是国家治理绩效的评估与监督机制的重要组成部分,是民主法治的一项重要制度安排和不可缺少的有效工具。     

把握主题 不断创新 推动预算执行审计工作再上新台阶

预算执行审计是审计机关永恒的主题，审计机关做好这项工作，不仅是履行宪法和法律赋予的职责，也是体现自身价值的有效载体。国家审计的出发点和落脚点是“推进法治，维护民生，推动改革，促进发展”。从本质上讲，审计在社会经济生活运行中发挥着“免疫系统”功能。其首要任务是维护国家安全，保障国家利益。由此可见，预算执行审计和其他财政收支审计工作是国家审计机关维护国家经济安全、     

努力做好审计综合和信息化工作 充分发挥审计“免疫系统”功能

刘家义审计长继2007年底首次提出“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”（即“免疫系统论”）的全新论断后,2008年底在全国审计工作会议上对此又作了全面、深刻的阐述,指出国家审计的本质是国家经济运行的“免疫系统”,审计的首要任务是维护国家安全,审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展．强调审计作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,必须充分发挥“预防、揭露、抵御”三种功能。同时．审计署制定出台的《2008至2012年审计工作发展规划》,已将充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,写入了“审计工作的总体目标”。     

对树立科学审计理念提高审计工作本领的思考

一、树立科学审计理念，是新时期新形势对审计工作发挥“免疫系统”功能的需要 树立科学的审计理念，就是要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“民本审计”的根本理念，把推进法治、维护民主、推动改革、促进发展、改善民生作为审计工作的出发点和落脚点，加大力度，把握规律，改进方法，更加有效地开展审计监督．     

国家审计“免疫系统”建设:目标定位与路径选择

国家审计作为国家宏观经济监督系统的重要组成部分,应按照法定职责将维护国家安全和促进经济协调及可持续发展作为审计工作的主要目标,将推进民主法治、维护人民群众利益作为根本目标.在路径选择上,应进一步树立科学审计理念,提高审计免疫能力,坚持"全面审计,突出重点"的审计工作方针,推进问责机制的建立,加强审计体系间的业务协作.     

审计署发布2008至2012年审计工作发展规划

规划指出，审计工作的总体目标是把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。     

试论国家审计免疫系统法治化

前不久。刘家义审计长在审计署纪念改革开放三十周年暨审计机关成立二十五周年大会上，强调国家审计机关要把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。     

试论如何加强国家审计的质量控制

现代国家审计作为国家政治制度的重要组成部分．是民主法治的产物．是推动民主法制的工具．是国家经济和社会运行的免疫系统。要体现这一本质特征,必须以科学发展观为指导,把推进法治、维护民主、推动改革、促进发展、改善民生作为工作的出发点和落脚点。提高主动性,发挥建设性,坚持开放性,增强科学性。全面履行职责,保障经济和社会运行的健康、顺畅、和谐。把审计提升到国家安全的高度来认识,把维护国家安全作为审计工作的重要任务。     

以科学发展观为统领 努力构筑国民经济运行的免疫系统

国家审计工作是促进国民经济和社会发展的重要组成部分,通过审计监督,推进法治,维护民生,推动改革,促进发展,实现维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进廉政建设、保障国民经济和社会健康发展的根本任务,最终达到维护广大人民根本利益的目的.因此,必须以科学发展观为统领.     

论政府绩效审计与地方经济安全——辽阳市审计机关创新绩效审计制度引发的思考

一、政府绩效审计在维护地方经济安全中的地位和作用审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,政府审计的第一要务是维护国家经济安全。作为现代审计重要标志和主要内容的政府绩效审计,则是从更高层次上承担着推进民主法治,维护国家安全,保障国家利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展的重要作用。我国的绩效审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。     

审计法制工作要在创新中更新观念发挥作用

作为经济社会运行的免疫系统，国家审计要充分发挥其免疫功能，认识和深刻领会“公平正义、良法善治”的法治精神，将推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点。审计法制工作要在认真总结以往经验的基础上，进一步寻找差距，准确定位，提升水平。     

以科学发展观为指导 切实发挥审计监督作用

当前时期,审计机关切实履行审计监督职责,必须增强大局意识、宏观意识,树立科学审计理念,把推进民主法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和目标,站在更高的层面对审计模式、审计方式、审计管理等进行改革创新,推进审计工作的科学发展。     

树立科学审计理念 全面加强审计工作

刘家义审计长在全国审计工作会议上指出：“创新审计理念,就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南,牢固树立科学审计理念,准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求,充分发挥‘免疫系统’的功能,为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。”审计的科学发展,既是一个历史性的课题,也是一个现实性的课题。现阶段体现为“推进法治、维护民生、推动改革、     

关于建立审计干部队伍准入制度的思考

审计监督是国家政治制度中不可缺少的组成部分，是民主法治的产物和推进民主法治的手段，是维护国家经济安全的重要工具。在各级党委、政府的领导下，我国各级审计机关有效地履行了法定职责，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障国民经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用。     

适应“免疫系统”要求树立科学审计理念

刘家义审计长提出，国家审计是经济社会运行的“免疫系统”，在维护国家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。把审计看作是国家经济社会运行的“免疫系统”，是审计理念的创新和超越，是对审计本质及其功能在认识上的升华，必将推动审计实践上的进一步深化。作为国家审计的全国各级审计机关，面对新形势、新任务的要求，应当进一步转变和更新观念，     

中国审计入宪的历史考察与展望

近代以来，中国审计作为“依宪治国”的重要内容入宪经历了曲折的过程。从晚清到国民政府再到新中国成立，中国经济、政治和文化的巨大变迁使得中国审计入宪成为可能。我国“82宪法”明确了审计的相关内容，这是中国共产党领导下中国审计工作的里程碑。改革开放四十多年来，尤其是党的十八大以来，中国审计工作在理念、制度、职能上均有重大拓展，成为中国国家治理中的重要一环。中国审计必须以习近平法治思想为指引，坚持党对审计的全面领导，坚持落实总体国家安全观，面对新时期审计工作的重大变化和要求，密切关注与宪法的互动关系，并在宪法层面予以积极回应。     

国家审计推动完善政府治理的途径和方法

国家审计定位于国家治理层面,是国家治理的重要组成部分。要发挥国家审计作用,推动完善政府治理就必须努力打造优质“审计产品”．把财政审计、投资审计、民生审计、金融外资审计、经济责任审计、绩效审计等作为重点抓紧抓好,从而实现国家经济安全,推进民主法治、廉政建设,促进社会和谐发展。     

学习实践科学发展观发挥审计“免疫系统”功能

在学习实践科学发展观活动中,各级审计机关扎实开展“绩效审计年”活动,在促进各项政策措施的贯彻落实,推动经济平稳较快发展,维护国家经济安全,积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设中,充分发挥了审计监督保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。     

树立科学审计理念 服务经济发展大局

今年,瓦房店市审计局继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,不断创造新思路、新方法、新机制,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,树立科学的审计理念,不断提升审计质量和水平,为构建和谐社会、促进瓦房店市经济社会全面健康发展作出了贡献。     

从国家治理的需求看当代审计的发展方向

随着我国审计理论的不断完善发展，刘家义审计长提出了国家窜计是国家治理重要组成部分的深刻认识，高度概括了国家审计在监督制约权力运行、推进民主法治、维护国家安全、维护民生利益等方面的积极作用。