农信社统一法人社后的监管思路

1999年，农村信用社一级法人制在江苏开始试点，受到普遍好评。认为实施一级法人核算管理体制使内控功能得到强化，内部改革得以深化，风险化解速度加快，实现了优势互补，基本上解决了现有二级法人制的弊端。中国银行业监督管理委员会于2003年9月颁布了《关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作指导意见》，准备大力推广。     

农村信用社统一法人制改革的局限及完善建议

农村信用社统一法人制改革取得了一定的成效,但统一法人制在股权结构、法人治理结构及行政管理体制等方面也存在着一定的局限。为此,需要限定农村信用社的服务对象和范围,扩大大股东比例以及完善省联社的职能。     

农村信用社以县为单位统一法人格局稳定的必要性——以灵寿县农村信用联社为例

农村信用社改革的重要目标是完善法人治理结构,实行以县(市)为单位统一法人管理体制,进一步促进农村信用社的健康发展。本文试从农村信用社以县(市)为单位统一法人运行一年来的实际情况,着重阐述了农村信用社以县(市)为单位统一法人格局长期稳定的必要性。     

实行县级联社统一法人中会计处理的相关问题

目前,新一轮农村信用社改革试点正在8个省(市)启动。在产权改革上,尽管国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》中提出了多种产权改革模式,但根据全国农村信用社的实际情况,大部分地区还是要把产权改革的重点放到以合作制为基础、以县级联社为统一法人的产权形式上来。江苏省早在2000年底就进行了以县(市)为单位统一法人的改革。笔者结合工作实践,就实行县级联社统一法人中会计处理的有关问题作一浅述,供改革试点地区参考。     

农村信用社以县为单位统一法人利大于弊

一、实行以县联社为单位统一法人的有利之处 (一)有利于提高农村信用社的知名度,更好地为"三农"服务.农村信用社实行以县为单位统一法人,法人体制和核算单位发生了变化,县联社由原来的管理型转为经营管理型,信用社由过去的资金分散经营转变为资金集中经营,整体规模经营的实力提高.由于理顺了联社与基层信用社的关系,全县形成一个整体,通过集约化经营提高资金使用效益,降低成本,有效解决了加强"三农"服务与提高自身一级效益的矛盾,增强了自我发展和竞争的能力,能够更好地为"三农"服务.     

新机制新成效—对罗江县农村信用合作社实行统一法人的调查报告

本实证分析了农村信用社法人治理结构采取多重法人，造成责任不明，管理分散粗放，经营水平低下的若干问题。对罗江县农村信用产行统一法人后，按照“统一法人、授权经营、分级核算、单位考核”的原则，取得显成效进行了实地调研。     

农信社统一法人后应注意的几个问题

深化农村信用社改革工作启动以来，全国农村信用社以县（市）为单位统一法人社组建工作进展顺利，一大批条件成熟的县（市）统一法人联社挂牌开业。新机构将激发新活力，但也面临新考验，笔者认为农村信用社统一法人社组建后应注意处理好以下几个问题。     

农信社垄断农村金融市场的弊端

随着农村金融改革的不断深入，国有商业银行逐步从农村市场撤出其贷款业务，国家也关闭了农村合作基金会和其他非正规金融机构，客观上使农村信用社成为支撑农村金融主渠道，从而使农村信用社在我国农村金融市场处于垄断的地位。2003年以来的农村信用社改革，将一个县的农村信用社变成以县为单位的统一法人，以县为单位的统一法人再加入市联社、省联社，进一步强化了农村信用社在农村金融市场的垄断地位。     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

农村信用社应加快“一级法人”核算改革

统一法人优势已初步显现。机构设置更加合理。蒲县农村信用社实行“一级法人，统一核算”的管理体制后，取消了14个基层信用社法人机构资格，将其中8个信用社降格为营业所，6个信用社降格为代办站。信用社人员、财产、财务等归并县联社，县联社更名为蒲县农村信用合作社，实行财务统一核算，人员统一调配，财产统一管理。资金统一调度，税金统一交纳。     

统一法人社筹建过程中的清产核资工作不能只做表面文章

《中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》中对农村信用社清产核资工作提出了很高的要求：“清产核资工作是做好以县（市）为单位统一法人工作的基础，通过清产核资，全面查清核实农村信用社和县（市）联社资产、负债、所有者权益及经营成果的真实状况，核实各项资产损失，落实债权债务”。但在实际工作中，我们却发现有的县（市）联社虽然聘请了中介部门进行清产核资，但工作做得却不够细致、全面。     

河北省农村信用社统一法人改革存在问题及建议

产权组织形式的改革是农村信用社改革的主要内容,农村信用社以县(市)为单位统一法人是我省农村信用社产权组织改革的主要形式。积极发现并研究解决我省农村信用社统一法人改革中存在的问题与难点,对推进农村信用社统一法人改革,实现银监会提出的在2008年以前全部完成农村信用社统一法人改革的工作目标具有积极的现实意义。     

贵州省安龙县农村信用社联社

经银监会批准，安龙县农村信用社联社于2005年4月28日正式挂牌成立。按照农村信用社改革的要求．安龙县农村信用社以县为单位统一法人的改革，使农村信用社由小的个体．     

实行二级法人制 提高市场竞争力

实行独立法人制存在的缺陷。独立法人资金发展不平衡，不能充分满足产业结构调整所需资金要求。随着经济体制改革，农民需要大量资金进行产业结构调整，由于独立法人的资金松紧情况不一，有部分社基本能够满足信贷资金需要，有部分社却由于自身资金紧张，仅能维持支付，根本不能有力支持产业结构调整。     

对县级联社统一法人制的思考

农村信用社以县(市)级联社实施统一法人制改革,不仅仅是核算单位的改变,法人名称的变更,而是标志着农村信用社由小范围的合作,走向大范围的联合;由相对分散独立经营,走向相对集中管理。改革能否成功,重在解决以下问题。     

走好四着妙棋做活改革文章——衡阳县农村信用合作联社

衡阳县农村信用社统一法人改革工作按照各级银监部门和省联社的总体要求,在县深化农村信用社改革试点领导小组的正确领导和大力支持下,通过走好科学决策、精心组织、多措并举和创新机制四步棋,2006年12月28日圆满完成了一级法人的挂牌开业工作,成为全市农村信用社第二批改革试点首家完成统一法人改革的单位.     

农村信用社统一法人改革后的管理经营——以山西省晋中市为例

统一法人改革以来的运行成效晋中市辖区农村信用社继2006年启动统一法人改革以来,截至2008年7月,全市12个县市联社先后有11个联社实行了统一法人制改革。在地方政府、银行监管部门、行业管理部门等的支持、监督和管理     

农村金融主力军——达县农村信用合作联社

四川省达县农村信用社经过50多年的发展,资金实力不断增强,经营效益不断提高。截至2008年8月末,县联社己实现以县为单位统一法人,现辖86个营业网点,在岗员工546人,各项存款余额36亿元,各项贷款余额24亿元,资产总额达53亿元,存贷款余额及资产规模均居全省农村信用社系统前列。     

农村信用社应长期保持以县为单位的法人格局——基于陕西省农村信用社改革状况的调查与思考

纵观我国农村信用社的改革发展历程，无不与农业发展、农民增收、农村稳定的大局相关，每一次改革都表现为一种强制性的制度变迁。促使农村信用社法人治理出现了新的模式。本文通过对陕西省农村信用社改革情况的调查分析认为。在当前农村经济转轨时期，欠发达地区农村信用社应长期保持以县为单位的法人格局，这将有助于改善农村金融服务和推动社会主义新农村建设，有利于农村信用社的长期稳健发展。     

云南省呈贡县农村信用社体制改革情况调查

<正>呈贡县农村信用联社是云南省首批以县为单位统一法人改革试点单位。为保证改革试点工作的顺利开展,呈贡县成立了深化农村信用社改革领导工作小组,认真进行了清产核资、规范股