完善我国养老保险制度的若干问题

进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战，不断出现的城镇养老基金缺口大，筹资难问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟等解决的核心问题。城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老，土地保障与社会保障相结合”的新制度。     

基于剩余劳动力转移的我国农村养老保险制度的构想

人口老龄化以及由此导致的老年人赡养问题越来越为人们所关注 ,而我国农民长期以来形成的“养儿防老”的封建意识使其对“养老储蓄”、社会养老保险既没有认识也不积极参加 ,因此社会养老保险只覆盖了农村人口的10 % ,并且迁移到城镇就业和居住的农民处于边缘化境地 ,更是得不到任何保障。随着农村经济结构的调整 ,农村工业化、城市化步伐的加快 ,我国农村耕地面积在减少 ,土地产出的比较效益也在下降 ,几千年来土地对农民生活和养老的保障功能也肯定会弱化 ,由此 ,我国农村养老保险制度的改革势在必行     

对深化城镇住房制度改革的思考

文章主要分析了城镇住房新情况,探讨解决城镇住房的新途径,针对低收入家庭要求降低经济适用房的房价、界于富裕层和低收入家庭之间的“夹心层”群体要求改善住房条件、外来务工人员住房困难突出的三大问题,提出对策建议:搞好成本控制,抓好经济适用房的建设和管理,以降低房价;建设“限价房”,破解“夹心层”群体的住房困难,创新城镇住房制度;实行房籍制度“松绑”,解决外来务工人员住房问题,完善城镇住房制度。     

农村养老保险制度的缺陷及其改进

改革开放以来，特别是２０世纪８０年代以来，适应改革开放新形势的需要，我国的城镇社会养老保障制度进行了脱胎换骨的改革，目前已建立了相对完善的城镇社会养老保险制度体系。而同期的农村，在实行了家庭联产承包责任制后，传统的集体核算被打破，农户成为自主经营单位，原来靠集体经济支持的有限的保障已名存实亡，现在农村的养老保障主要依靠的是家庭养老保障及土地养老保障。随着市场经济的建立，农民家庭养老及土地养老保障已不能适应农民养老的实际需要。一、迫切的现实问题１．家庭结构变化。实行计划生育政策以来，我国农村家庭结…     

我国城镇养老保险基金筹集的基本情况及对策建议

我国城镇养老保险基金筹集的基本情况及对策建议辛仁周养老保险基金是养老保险制度存在和实施的物质基础，因此分析和研究我国城镇养老保险基金筹集的现状和问题，并采取相应的对策建议，对于进一步改革和完善我国城镇养老保险制度有着重要的现实意义。一、我国城镇养老保...     

浅议个人社会养老保险关系转接政策

中国已基本建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系,中国人"老有所养"的愿望正逐步成为现实。维护各类社会保险人员的保险权益,保障参保人的合法利益,尽早出台完善个人社会养老保险关系转接政策,实现个人养老保险关系在企业职工养老保险、机关事业养老保险、军人养老保险、城乡居民养老保险、征(失)地农民保险有序衔接。     

2006年中国宏观经济大事辑要(上)

1月1月1日劳动和社会保障部确定“十一五”期间健全社保体系工作重点劳动和社会保障部部长田成平指出,“十一五”期间,要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点,进一步建立健全社会保障体系。确保发放,就是要在按时足额发放的基础上,做到确保社会保险各项待遇的发放。扩大覆盖,就是要通过制度创新,对机关事业单位人员、灵活就业人员、进城务工人员、被征地农民等社会群体作出符合其就业和收入特点的制度安排,促进他们参保。完善制度,就是要增强现行各项保险制度的保障功能,逐步完善多层次的社会保障体系,适当提高保障水平。同时,逐步探索建…     

以合作经济组织为载体创新农民养老保障制度

随着我国农村社会老龄化程度的加深和家庭保障功能的弱化，农民养老问题越来越严重，急需进行制度创新，而创新的农村社会养老保险制度，并不能解决农民的养老问题。各地自发实践的具有福利性质的社区养老，虽有亮点，但由于需要强大的经济实力作为后盾，无法在全国推广。因此必须寻求另外一种方式解决农民养老问题。本文设计了一种全新的农民养老保障方式，即以合作经济组织为载体实施农民养老保障，把“产品换保障”、“土地换保障”和“实物换保障”作为实施农民养老保障的重要条件。     

中国城镇养老保险制度运行的合意性分析——以辽宁试点为例

中国城镇养老保险制度以辽宁试点为标志,实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累制,现已在11个省市推广并将逐步扩展到全国。通过对制度充足性、可负担性、可持续性等指标的考察,城镇养老保险制度的运行总体上是合意的,但也存在一些问题。应该采取有效措施提高制度运行的合意性,以建立养老保障的长效机制。     

职场

上海社保新政衔接户籍新政7月1日,根据上海市人保局公布的《关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知》,凡属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位,其使用的外来从业人员符合条件的,     

农村社会养老保险制度的构建

据民政部调查显示，在农村社会保障制度的各个项目中，80％以上的农民认为，当前最迫切需要解决的是养老保险问题。由于我国长期以来，农村养老的主要形式是“家庭养老”和“土地保障”，而在当前的经济和人口条件下，特别是城镇化和老龄化的发展，对这一传统的养老方式提出了严峻的挑战，建立农村社会养老保险制度是应对上述挑战的有效政策措施。     

完善南京市社会保障制度若干问题的探讨(上)

<正>改革以来,南京积极进行了社会保障制度的改革并取得了一定成效。如:实行了养老保险社会统筹;初步建立了失业保险制度;医疗保险普遍实行公费或劳保费用和个人挂钩的做法;农村社会保障有了较好地发展。这些不同程度地促进了南京经济的发展和社会稳定。随着改革的深入和经济的迅速发展,目前的社会保障制度仍不能适应,有些问题亟待研究,在政策上早作设计,以尽快建立和完善新型的社会保障制度。 初步成果:社会保障制度改革的现状 南京市社会保障体系自1986年以来,经过不断地改革和建设,已具有一定规模; 豆.城镇社会养老保险制度改革取得了突破性进展。一是实行了养老保险费用社会统筹,其格局是市级统筹、区街统筹、系统统筹和个人储备“四马齐进”。二是城镇企业职工的基本养老保险制度的实施范围,由国有企业、集体企业扩展到各类所有制企业和个体工商户的全体劳动者,逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。全市10区5县参加社会养老保险的各类企业有7255个,职工100万人,覆盖面达95％以上,已基本上把离退休职工的养老保险由企业行为变为社会行为。1994年,南京又在国家机关自收自支事业单位的全体人员、全额及差额拨款事业单位的聘用制干部和合同制工人中推行了养老?     

当前我国养老保险制度的问题及相关对策

我国已建立覆盖城镇职工和城乡居民的养老保险制度。但缴费率较高引发逃避费行为、个人账户"空转"、城乡居民实际缴费档次低、退休年龄与预期寿命不匹配、过于依赖财政等问题阻碍了养老保险制度的进一步发展。未来可从降低缴费率、提高个人账户投资回报率、完善城乡居民缴费激励机制、实行弹性退休年龄制、推动全国统筹以及发展养老保障的其他支柱等方面完善我国养老保险制度。     

当前小微企业新增扩面参保体系中业务经办面临的问题及策略

目前针对各级社保业务经办机构基本养老保险扩面参保和基本养老保险离退休待遇计发深化改革现状,解析了社会保险业务经办制度改革中存在现实问题。认为,眼下城镇社保业务经办体系发展正处于最艰难和最关键的转型破冰时期。为推动国有小微企业基本养老保险快速发展,各级社保业务经办机构完善和创新有关扩面参保政策法规制度、加大社保政策机制深化和离退休政策改革力度,确立社保扩面法定经办管理层次、成立综合性社保扩面参保业务经办管理体系、建立健全基本养老保险离退休人员待遇计发创新管理机制和多渠道建立广覆盖型城镇社保扩面征缴体系和基本养老保险业务经办模式等措施扩大小微企业扩面征保途径。     

机关事业单位养老保险制度改革探讨

从1986年开始,城镇各类企业开始实施包括养老、失业、工伤、生育等在内的企业社会保险改革。1997年,国务院以国发[1997]26号文《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》具体规范了城镇企业职工的养老保险制度。可是,对于机关事业单位职工的养老保险,国家目前尚无统一的规定,所以各地的具体实施情况表现出极大的差异。许多省、市对自收自支的事业单位、     

论完善我国农村社会养老保险法律制度

中国的养老最主要和最突出的是农村的养老保障问题.我国现有农村养老保险制度存在许多弊端,已严重影响我国农村经济与社会的发展,完善农村社会养老保险法律制度十分紧迫.文章从法律制度层面提出了我国农村社会养老保险法律制度的基本框架,以期促进我国农村养老保险制度的更加完善.     

声音

(新社保可跨省转移)从城镇职工养老之外的其他所有养老制度全国统一的高度来看,目前的转续制度所涉及仍只是一个局部——农村养老保险和机关事业单位人员养老保险这"一低一高"的两大块,还并没有全部纳入进来。     

新时期统筹城乡社会养老保险的研究

构建统筹城乡社会养老保险体系是我国新时期发展的一个重要部分,是社会发展的必由之路。本文从保障水平的差异、管理体制的差异、失地保险覆盖度三点来分析我国城乡养老现状,就统筹城乡社会养老保险制度的建立提出几点建议来辅助我国新型农村社会养老保险制度更好的实施。     

农村基本养老保险发展方向研究

无论从新农村发展的需要,还是从工业化、城镇化、老龄化社会发展的需要,以及应对经济全球化、抵御经济危机和应对市场化和就业方式多样化的角度出发,我们都有必要重新审视我们已经失败的老农保,正在仓促试点的新农保,站在建立全面覆盖城乡居民一体化的社会养老保险体系来定位农村基本养老保险的发展方向。我们应当打破社会养老保障体系城乡分割的固有局面,反对社会养老保险的碎片化、城乡二元分割,从符合国情实事求是的以改革后的城镇基本养老保险制度为母本,按照统帐结合,统筹基金现收现付,个人账户全额积累的模式建立全覆盖全体国民的一体化多层次基本养老保险制度。调整现有的多模式的农村养老保险制度,去芜存菁,保留一些合适的政策作为农村补充养老保险,按照多层次的原则,从保基本的角度出发,坚持可持续发展的理念,将农村基本养老保险完全融入城镇基本养老保险体系,最终实现社会基本养老保险的全覆盖。     

机关、事业和企业联动的“新养老策论”

文章针对2008年《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》的若干不足之处,提出了机关、事业和企业三单位联动的养老保险制度改革方案。在明确新养老策论基本含义和内涵的基础上,分析了新养老策论提出的动因和背景,重点探讨了新养老策论提出的理论与现实依据,以及如何完善和实施等问题。新养老策论可以为我国特别是城镇养老保险制度改革提供重要思路和解决路径。