完善我国石油定价机制的政策建议

我国实行的“与国际油价接轨”的石油定价机制，其最大的好处是有利于鼓励国内石油企业“走出去”，但无助于规避石油价格风险，也不能反应我国石油的供需关系，因此改革与完善现行的石油价格形成机制已势在必行：第一，打破国有企业的市场垄断，鼓励非国有经济进入石油生产领域；取消上下游领域和南北海陆地域的限制；全面开放上游和管道领域；鼓励社会资金进入石油流通领域。第二，建立市场形成价格的机制，国家由价格制订者转变为价格监管者。第三，协调各能源行业的发展，统一考虑其市场化改革进程。第四，用三大石油公司的部分国有股分红设立石油价格风险基金。第五，建立石油期货市场。     

试论石油安全

石油安全的实质是稳定的供应、合理的价格。同时还有使用的安全——符合环保要求。当前和今后一个时期影响石油安全的国际因素包括：美国对世界石油市场、资源和技术的控制；资源国和消费国之间的矛盾；消费国之间对石油资源的争夺：主要产油国政局的动荡；输油管线、油轮等能源设施面临恐怖袭击的威胁，在经济全球化和市场一体化的今天，世界关注中国，中国离不开世界，当前，中国的石油安全问题很突出，而中国的石油问题解决得好，无疑是对世界的贡献。因此，建议采取以下政策措施：一是加强国际能源安全合作，在全球范围内构筑石油安全战略，“走出去”、“请进来”，与相关国家共筑安全大厦；二是厉行节约，降低能耗，从三个方面加快建立节约型的石油消费模式和经济结构；三是发展替代能源，尤其是加快天然气的发展；四是加快建立石油战略储备体系，包括建立国家战略石油储备、企业石油储备、石油资源的战略储备，并保留一定的剩余石油生产能力。     

也谈石油行业的竞争与重组

判断垄断与否不能简单地根据企业规模和市场份额指标，市场效果最终要看企业行为对消费者利益的影响。石油行业是政府监管下的竞争性行业，是上下游一体化的大型跨国企业和小型专业企业并存的行业。我国石油天然气行业的市场组织特点是，资源和市场的区域性分割与局部过度竞争并存，主要原因是受政策和体制因素的影响。提高我国石油企业的竞争力要靠改进管理体制而不是扩大规模。石油石化企业进一步重组应明确几个问题：(1)做大不等于做强，重组应以效率为目标；(2)要首先将企业改革为真正的企业；(3)市场制度建设要先行；(4)下一轮重组应是企业市场行为而不是政府行政行为。健全石油工业管理体制和有序引入竞争应是今后石油天然气工业改革和重组的重点。政府要建立国家能源管理体制，实行石油战略管理；建立市场准入制度．严格执法；针对石油行业制定有关促进竞争和反垄断的政策；在自然垄断环节实行政府规制；进行石油市场供求信息服务；根据上下游各环节的技术经济特点，采取不同的监管机制。     

加强行业协调 促进中国化工交易市场健康发展——在2008中国石油和化工市场体系建设高峰论坛上的致辞（摘要）

2008年4月24日，“第四届中国石油和化工产业发展国际论坛暨2008中国石油和化工市场体系建设高峰论坛”在上海召开。中国石油和化学工业协会会长李勇武在致辞中说，通过对几家电子和现货市场的走访，已明显感觉到了石油和化工各类市场的快速发展，市场的发展正在也必将对产业发展产生巨大的影响。对于行业市场体系的建设，李会长提出三点建议：一是市场体系建设已成为关系石油和化工产业健康发展的重要方面；二是市场建设亟待引导和规范；三是建设行业市场联系合作平台，共同打造为行业发展服务的体制合理、机制健全、规范高效、运行安全的市场体系。     

论石油企业的公司化改造

转换石油企业经营机制，建立现代企业制度，应以市场经济规律的满足我国石油经济发展的宏观需要为依据，着重于制度创新的阶段性和规范化。公司化是进行石油企业公司化改造的第一步（第二步为集团化，第三步为股份化）。公司化阶段的主要目标是使石油企业成为真正拥有法人财产和法人治理结构的经济实体。为此，应进行以下工作：（１）进行产业改组；（２）进行清产核资，合理处理债权、债务、确定法人财产；（３）建立健全劳动力市场     

国际石油石化公司营销业务发展战略浅析

股东利益最大化是石油公司的最高经营目标定位，而营销业务对实现股东利益最大化具有决定性作用。国际大型石油石化公司的主要营销战略有四点：一是低成本战略，通过建立产销一体化的全球营销网络、实行规模化经营和增加直销比例来实现；二是对产业结构进行调整，包括通过兼并、收购和互换进行资产结构调整，以及通过建立联盟、成立合资公司来扩大市场份额；三是实行信息化营销战略，向电子商务进军；四是全方位服务战略，在坚持科研开发、市场跟踪，对市场做出灵活反应的同时，加强非油品销售，提供更具人情味的便捷和售后服务，以建立企业与客户牢固的、长久的供销关系。     

中国能否取代新加坡成为亚洲石油贸易中心

成为亚洲石油贸易与定价中心必须有发育的市场和价格发现机制，而最主要的前提条件是市场完全开放、政府对企业不进行行政干预，竞争机制完善等。此外，信息和数据应能实现快速准确的传递。新加坡能够成为亚洲石油定价中心有多方面的原因：新加坡有100多年的石油贸易历史；位于世界主要贸易航线，且海运发达，港口吞吐能力强，转运石油非常方便，成本较低；拥有庞大的独立存储石油的能力与完善的物流系统；新加坡是极少数的政府不干预石油行业的国家，有法制的传统，在法律面前人人平等。如果亚洲炼油行业在未来几年内恢复活力，新加坡能够恢复其炼油中心的地位。因此，目前在亚洲还没有任何一个地方可替代新加坡，新加坡作为主要的石油贸易中心以及亚洲石油价格中心，其地位将继续保持。     

外国石油公司动态（2005年7月）

荷兰皇家壳牌石油完成合并；雷普索尔YPF购买BP在特立尼达和多巴哥的三个油田和一个天然气田；挪威国家石油公司与哈萨克斯坦签署上游合作谅解备忘录；Rosneft与哈国家石油公司将共同开发里海油田;Gazprom与壳牌签订交换俄罗斯资产的谅解备忘录     

海外快递

100美元是合理油价？道琼斯石油、石化市场信息11则；道达尔称不打算参股俄天然气工业股份公司；Petro VietnamSuTu石油和天然气投资项目获批；社邦公司计划扩产Kevlar（R）产品业务。     

新疆石油和化学工业2005年回顾及2006年发展展望

2005年，新疆石油和化学工业发展迈上了一个新的台阶。主要表现在三个方面：一是石油、天然气和主要石化、化工产品产量增长，天然气产量首次超过百亿立方米；二是石油石化生产增势强劲，经济效益大幅提高，工业产值和销售收入均超千亿元；三是石油石化建设投资继续增长，一批重点项目建设进度加快。     

中国石油市场2005年回顾与2006年展望

中国石油市场总是在国民经济环境和国际石油市场影响下不断发展变化，呈现出自己的特点和特征。2005年。国内石油市场又出现许多突出特点：国内原油天然气生产增速进一步加快；原油加工量和大部分油品产量增速较大幅度下滑；石油进口量和净进口量下降；石油需求增速放缓、部分油品供应偏紧；价格高位波动上涨；石油市场正孕育着各种变革等。展望2006年，国内石油实际消费增速将相对稳定，表观消费量增速预计大干2005年，石油价格将继续保持高位，国内成品油市场仍会保持相对强势。     

世界石油市场回顾与前瞻

2000年世界石油市场在已经呈现供过于求的情况下，国际石油价格不但没有下降，反而大幅度上升，主要原因可归纳为以下几点：（1）石油供应增长滞后于石油需求的增长；（2）石油工业各个环节的生产能力饱和或接受饱和；（3）石油库存仍处于低水平；（4）成品油价格拉动石油价格上升；（5）市场心理和投机因素的影响。对2001年国际石油市场的基本形势估计如下：石油市场将重新恢复平衡，国际油价将逐步回落到多年的平均水平；区佩克政策的侧重点是防止油价暴跃；随着市场供需形势的变化和油价已达到高位，看涨的市场心理开始消散，看跃的市场心理逐步形成，石油期货投机商必然要找到新的炒点，拉抬或打压油价，以从中获利。在需求正常增长，欧佩克采取减产措施的情况下，预计2001年世界石油价格为25.0美元/桶。     

栉风沐雨一年路—入世以来中国石化发展回眸

入世一年来，作为在纽约、香港、伦敦三地和上海证券市场发行股票成功上市的特大型能源化工公司和中国最大石化产品生产商的中国石化情况如何，内外经营环境发生了什么样的变化，这是业内外人士所共同关心的。综观入世一年来的情况，中国石化内外经营环境出现了很大变化。一是中国入世时有关石油石化方面的承诺开始兑现；二是政府监管进一步得到加强、完善和规范；三是外国石油石化产品和外资进入中国市场的步伐明显加快，国内市场竞争压力加大；四是中国石化积极采取各种措施应对WTO，抓住机遇，迎接挑战，大力提高核心竞争力，取得了可喜的进步；五是企业改革重组进一步深化，干部职工思想观念显著转变。     

美国联邦政府在油气行业中的职能--兼论构建中国油气行业监管体系

美国联邦政府在油气行业中的职能主要包括：制定联邦政府的能源政策和能源战略；管理联邦的土地，提高油气资源的开发利用率；制定行业标准和规则，实施监管职能，保护环境，维护市场的有效竞争。入世后，面对激烈的市场竞争，我国必须尽快建立自己的油气监管体系。首先要转变政府职能，成立国家能源监管委员会；其次是要完善行业法律、法规，为实施监管提供法律保障；三是要培育统一开放、竞争有序的市场体系，打破行业垄断；四是建立石油战略储备体系。     

关于加快提升我国石油石化企业国际竞争力的战略思考

为了应对国内外市场的挑战，我国石油石化企业必须加快体制转型，强化作为跨国石油公司的特征和职能，全面提升国际竞争力。从石油产业的发展和竞争特征出发，石油石化企业的国际竞争力应主要表现为七个方面：规模实力、赢利能力、持续发展能力、技术创新能力、市场营销能力、国际化经营能力和经营管理能力。我国石油石化企业与国际先进水平相比，规模经济指标差距不大，技术服务具有内部协同保障优势和一定的竞争力，但结构性矛盾比较突出，国际化程度依然很低，国有企业的体制性弊端和历史性包袱没有得到根本性解决。在战略对策上，应突出油气主营业务，增强企业核心能力；突出结构调整，优化资源配置；突出国际化经营，加快“走出去”步伐；突出市场营销，扩大市场占有份额；突出改革和创新，增强企业发展活力；同时，我国政府有必要为石油石化企业提升国际竞争力创造公平的政策和制度条件。     

如何看待中国的能源安全问题

保障能源安全必须弄清能源供应的主要非安全因素是什么，这些非安全因素来自哪里，并根据经济和环境承受能力，选择合理的方式，使环境和经济的综合成本最小。我国总的能源供应对外依存度并不高，到2020年我国的能源产量能保证一半的石油供应，保证最基本，最关键的需要；世界油气资源丰富，随着技术进步，勘探开发成本不会有太大增加；预计进口石油所需支付的外汇始终不足中国预期出口收入的6％。综合考虑，我国能源保障供应安全的战略和途径应是：（1）用尽可能低的代价进一步增强国力；（2）尽量减少国民经济对石油的依赖；（3）加强与石油消费国和输出国的对话；（4）逐步扩大国内市场的对外开放程度，加强与产油国和跨国公司的合作；（5）实际能源供应多元化，石油进口来源、获取方式、运输通道多元化等战略。（6）实际正确的资源战略，尽可能多地和安全地利用国际资源；（7）建立石油战略储备。     

西方七国汽，柴油销售价中的含税率统计

目前在世界各国市场上出售的各种石油产品的最终价格中实际上包括三个组成部分,一是作为生产原料的原油的价格,二是炼油和销售成本以及下游企业应得的利润,三是政府对石油产品征收的各项税金。 长期以来,西方主要石油进口国的政府一直对各类石油产品征收高额的消费税,欧洲和日本的税率尤高。石油消费税率不     

亚洲石油发展前景和沙特阿拉伯的石油政策

未来亚洲石油业有以下几个发展趋势：第一，随着世界经济的增长，对于矿物燃料特别是石油的需求也将持续增长；第二，石油需求量的增大多来自于发展中国家；第三，海湾地区特别是沙特阿拉伯将成为满足增长的石油需求的主要供应源；第四，环境问题已成为决定石油生产与消费的一个重要因素。根据有关机构对未来20年世界石油供需的预测，沙特阿拉伯需要具备1500万桶／日的石油生产能力以满足国内外石油需求。沙特有能力也愿意根据世界石油需求量的增加而采取行动，提高实际生产能力。我们将密切关注亚洲地区特别是中国石油需求量的增长，以便预测需求并及时满足该地区的石油需要。     

我国石油战略要兼顾安全与代价

由于国内石油资源无法满足迅速增长的需求，未来我国石油供应长期大比重依赖国际石油市场已成为必然。国际石油资源分布不均衡，但并不存在短缺问题；局部的、暂时性的石油供应中断风险仍然存在，但风险性趋于降低；石油价格的频繁变化仍将是国际石油市场今后长期的主要特征。因此，我国石油战略的核心要从保证石油安全向以合理的代价实现石油的长期、稳定、持续供应转变。目前，我国缺乏有效规避石油市场风险的手段，被动接受国际油价的变化并在石油进口方面“追涨杀跌”，往往造成对国民经济正常运行的冲击和国民财富的净流失。为此，应建立市场化的风险防范体系，更主动地融入国际石油市场，通过更多地引入竞争，分散风险，从而有效地规避市场风险。     

行业动态

中国与秘鲁、委内瑞拉分别签下石油大单；中油管道局海外项目再获突破；中海油今年欲投22亿美元开发油气；俄已开始向中国供油2005年将出口石油1000万吨；上海石化业今后三年投资超千亿。