深化非税收入管理改革浅见

深化非税收入管理改革，是构建公共财政框架的重要内容，是整顿和规范财经秩序，推进廉政建设的重大措施，是当前财政改革的关键环节。近两年，石河子市认真贯彻落实“收支两条线”的规定，积极探索和实践非税收入管理改革的新路子，初步建立了以收费票据信息化为源头、计算机网络化管理为手段的政府非税收入收缴管理新体制。本文就进一步深化我市非税收入管理改革谈点浅见。     

政府非税收入收缴管理改革势在必行

铜川市按照公共财政体制和深化“收支两条线”改革的要求,以国库单一账户体系为基础,以信息系统为技术支撑,对政府非税收入全面进行了规范。政府非税收入收缴管理改革后,规范了单位的执收行为,加快了资金入库速度,提高了财政监管水平。但也存在收缴管理改革进展不均衡、管理人员素质有待提高等问题,须在今后的工作中改进和完善。     

推进政府非税收入改革

2004年，笔者在对自治区本级部分厅局2003年度预算执行、财务收支审计时，发现在非税收入管理改革中存在以下几方面问题：一是有章不循，执行政策不到位。部分局本部及局属的二、三级核算单位使用由自治区财政票据中心核发的行政事业性收费票据，收取经自治区计委核批的行政事业性收费946．47万元，未缴自治区财政专户，实行收支两条线管理。二是对有关政策认识模糊，专项收入未按规定纳入财政专户管理。     

推行政府非税收入管理是完善财政收入管理体制的重要举措 四川省实行政府非税收入管理的启示

目前,对于非税收入普遍缺乏完整的管理措施.本文通过四川实行政府非税收入管理的做法,对照我省目前工作中存在的差距,提出推行政府非税收入管理的基本思路.     

以财政国库管理制度改革为契机积极推进政府非税收入收缴改革工作

政府非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的重要内容。近年来,按照建立公共财政框架要求,甘肃省以财政国库管理制度改革为契机,创新非税收入管理机     

加强政府非税收入管理深化政府非税收入管理改革

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是社会主义市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近两年来，自治区推行了政府非税收入管理改革，在加强政府非税收入管理、强化资金收缴、建讧健全监督管理制度等方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，这对于规范政府收入分配秩序、从源头上防范腐败起到了积极的作用。     

甘肃省财政厅举办——政府非税收缴管理制度改革培训班

为贯彻落实全省财政局长工作座谈会议精神,进一步提高全省财政国库及非税收入管理机构干部素质,进一步推动我省政府非税收入收缴管理制度改革工作,甘肃省财政厅国库处和干部教育中心于2007年10月29日至10月31日在兰州举办了全省政府非税收入收缴管理制度改革培训班。     

以综合试点工作为契机 全面提高政府非税收入管理水平

1999年．天水市非税收入管理局成立以来．全市非税收入管理工作着力从“强化职能、理顺体制、完善制度、规范管理”等基础性工作入手．强化管理职能．全面落实“收支两条线”规定．取得了显著成效。“十五”期间．全市共完成非税收入23．71亿元，年均递增18％。2006年．天水市被省财政厅确定为全省政府非税收入综合改革试点城市后．为了充分利用这一契机．推动全市政府非税收入管理工作规范化、制度化和法制化建设，我们在继续落实“收支两条线”规定，完善机制．健全制度．规范运作的基础上．以建立非税收入信息化管理系统为依托．以实现“银行代收，财政统管”的管理模式为根本：以加强人员培训．广泛深入宣传．努力营造良好的改革氛围为保障，开拓思路，强化措施．有力促进了政府非税收入综合改革试点工作的稳步推进和全市政府非税收入管理水平的提高。     

陕西省商南县深入推进非税收入收缴管理改革

今年以来,商南县以行政服务中心为依托,以“金财工程”为平台,采取“部门执法、大厅开票、银行收款、财政统管”的运作模式,深入推进非税收入收缴管理改革,实现了政府非税收入资金财政直接收取的目标,降低了政府运行成本,提高了资金使用效益,强化了财政监督职能作用,从源头上预防和治理乱收费、乱罚款、乱摊派现象。     

政府非税收入管理探析

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分。长期以来,相对于税收管理而言,我国非税收入管理一直比较薄弱,尚未形成一套规范化的管理体制。按照建立健全公共财政管理体制的要求,改革现行非税收入管理体制,进一步加强非税收入管理,     

绥芬河市审计局加大非税收入的审计力度

绥芬河市审计局从近几年的审计中发现，部分行政事业单位的非税收入没有完全做到“收支两条线”．主要存在以下问题：一是隐瞒各项非税收入，将赞助、租金等非税收入记入“其他收入”，不上缴财政，与单位经费混在一起使用。二是部分非税收入无合法的收费依据，而是根据地方政府或部门出台的文件收费。三是收费收款票据缴销不及时。     

非税收入收缴过程中的风险隐患及防范措施

博州自2003年实行政府非税管理改革工作以来,建立了以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管”的政府非税收入管理体制,进一步规范了非税收入收缴程序,在加强资金管理方面取得了显著成效。但在非税收入实际收缴过程也发现了一些潜在的风险及隐患,需要在管理上加以防范和不断完善,使非税收入管理更加规范。本文针对非税收入管理中存在的风险和隐患,逐项分析问题的起因及危害,并提出具体的防范对策,以便进一步加强和完善非税收入收缴及管理工作,防范资金风险,确保收缴过程中资金的安全。     

如何构建非税收入监管体系

政府非税收入是与税收收入相对应的一个概念，指的是除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。这一概念的提出，是我国建立公共财政体制，推进财政管理创新所取得的一种认识飞跃．也是从加强预算外资金管理，到深化“收支两条线”管理改革不断探索的实践总结。     

浅析提高非税收入管理效率

政府非税收入是政府通过合法程序获得的除税收以外的用于履行政府职能的财政收入.政府非税收入管理工作涉及面广、政策性强,随着非税收入收缴管理制度改革的不断深入,以及建立公共财政体制的要求,需要大力推进非税收入科学化、精细化管理,使非税收入管理迈上一个新台阶.     

甘肃省财政厅召开全省非税收入收缴管理制度改革座谈会

为进一步深化财政体制改革,建立和完善公共财政体制,促进非税收入规范化、精细化、科学化管理,5月25—26日．省财政厅召开全省非税收入收缴管理制度改革座谈会及省直部门非税收入收缴执行分析工作座谈会。省财政厅党组成员、副厅长张智军到会并作了重要讲话,省财政厅非税处处长孑L斌主持座谈会。     

浅谈如何开展非税收入收缴审计工作

随着社会主义经济的建立和不断完善，财政体制改革的不断深入，特别是公共财政职能的确立和贯彻，非税收入监督的重要性和必要性越来越明显。非税收入作为政府财政收入的一个重要组成部分，是保障政府正常运转，促进社会经济事业发展的重要财力。长期以来，我国非税收入审计工作一直比较薄弱，尚未形成一套成熟的非税收入审计理论。本文从分析非税收入审计的特点出发，针对当前非税收入收缴管理制度改革的特点，结合工作实践，就如何开展非税收入收缴审计工作谈一些看法。     

谈如何强化对政府非税收入的审计监督

非税收入是相对于税收而言的一个概念,是各级财政收入的重要组成部分,是促进经济社会事业发展的重要财力之一。2003年5月,财政部、国家发展委、监察部、审计署下发的《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》中第一次提出了非税收入的概念,其中明确界定：“中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接收的捐赠收入、主管部门集中收入等属于政府非税收入。”     

政府非税收入管理关键控制点探析

加强和规范政府非税收入管理,必须找准关键控制点：针对收费项目,要严格执行设立和审批规定,建立收费公示制度;针对财政票据,要切实加强各环节管理,从源头上预防和治理违规行为;针对资金收缴方式,要加快改革和完善收缴制度,规范收缴行为;针对单位会计系统,要按照新会计制度和内部控制规范,建立健全规章制度,规范会计核算;针对监督检查,财政、价格、审计、监察等部门要紧密配合,加大对违规问题查处力度。实现规范收入分配秩序,健全公共财政职能目标。