三农点滴

今年中央将采取四项措施支持“三农”财政部表示，今年将把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收。2009年，中央财政安排用于“三农”方面的支出7161．4亿元，比上年增加1205．9亿元，增长20.2％。一是加大补贴农民力度。安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴1230．8亿元，     

政府采购与民生——民生财政掀开新篇章

一、2007年，我国财政保障和改善民生取得新进展 据悉，2007年，我国财政宏观调控进一步加强，保障和改善民生取得新进展，主要表现在以下几个方面。（一）支持社会主义新农村建设力度加大。1．大幅增加涉农补贴资金。中央财政对农民的农资综合直补支出276亿元，增长130％。农机具购置补贴支出20亿元，增长233．3％。良种补贴支出66．6亿元，增长60．5％。全国粮食直补资金151亿元，13个粮食主产省（区）均达到本省（区）粮食风险基金的50％以上。实施粮食最低收购价政策，收购小麦579亿斤。中央财政支出105．3亿元，支持生猪、奶业和油料生产发展，保障市场供应。在六个省（区）开展水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴试点。支持350万农村劳动力进行转移培训，在2万个村开展新型农民科技培训。     

对深化村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作是现阶段中央解决＂三农＂问题的重要举措和制度创新。澄城县作为省级首批确定的试点县,经过两年多的运作实践,财政奖补工作取得了初步成效,但也暴露出了一些问题：村民议事难、筹资筹劳难;票据、档案资料不健全不规范;补贴标准不符合实际情况等。为此,有必要从政策上、制度上、宣传上加强工作。     

粮补发放好事办成麻烦事

随着国家财政支农力度不断加大，粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加。这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收，调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营，粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。     

信息

伊春市审计局提出粮食补贴发放有待规范。伊春市审计局针对在县区财政决算审计中发现粮食补贴发放过程中存在的不规范问题提出审计建议：一是有关部门要严格执行省政府《粮食补贴方式改革实施方案》的规定，组织专人逐村、逐户开展核查，落实好补贴土地面积，制订切实可行的具体补贴落实方案，做到公开、公平、公正。组织人员对补贴发放情况进行检查，对违反政策规定的要立即纠正，确保补贴资金一分不少地兑现到农民手中。二是在兑付过程中，要严格按照操作程序，凭本人身份证或户口簿领取粮食直补存款折，     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

以政府直接补贴资金为担保向农民提供生产贷款的案例研究

一、案例简述 2009年7月，吉林省科技厅就吉林财经大学安明友教授完成的《吉林省以财政补贴担保建立农民基本信贷保障制度的政策建议》软科学研究成果鉴定征求我的意见。这个研究成果的大意是：吉林省财政每年为农民发放的粮食直补和农资综合补贴合计为62亿元，     

千阳城关镇强化四项措施落实惠农政策

千阳县城关镇财政所在惠农补贴发放工作中严格遵循权责不变、分工协作的原则，不断完善补贴发放程序，建立严密的考核管理制度，实现了规范透明、方便高效，达到了预期效果。今年以来共涉及粮食农资综合补贴，地膜玉米补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴五项政策，今年1—3月已发放补贴资金398万元，惠及农户5870户2．3万人次。     

完善信息系统 提高惠农政策执行的有效性

近年来,党和政府非常重视＂三农＂问题,出台了一系列强农惠民政策。如何将这些政策落实到位,就显得尤为重要。目前财政系统所使用的惠农补贴信息系统还存在着一些缺陷,使用对象主要针对管理部门,农户无法介入。所以,有必要对财政惠农补贴发放信息系统进行完善,采取先进的管理理念结合发达的信息化技术,使惠农政策得到最大限度的落实。     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

在科学理财中努力摆脱财政困境

甘肃省庆阳市西峰区是一个农业大区,经济基础薄弱,财源结构单一,收支矛盾突出,赤字包袱沉重,财政十分困难,2004年,为了努力摆脱财政困境,全区上下牢固树立“围绕财政抓经济”的思想,进一步更新财政观念,创新工作机制,强化征管措施,在科学理财中全力扭转财政被动局面。全年大口径财政收入完成15500万元,同比增长16．2％;地方财政收入完成9561万元,同比增长20．2％。职工工资实现了逐月全额发放;国债、扶贫、救灾、三农、社会保障、科教等支出足额到位;10个预算单位全部超额完成财政收入任务,当年实现收支平衡,并消化历年赤字220万元。使西峰区财政工作在困境中呈现出良好的发展态势。     

审计建议应注重“四性”

近年，我们通过对高校的审计，发现高校在教师及内勤人员津补帖发放上存在一些问题，主要是目前国家缺乏统一的津补贴名目及标准，各高校往往自立名目、自定标准发放教师课时补贴、监考费、出卷费、阅卷费等补贴，为了平衡关系，学校内勤人员也在国家明确规定的工资及补贴之外发放津补贴。学校不同标准及名目也不尽相同。高校之间往往互相攀比，向最高的标准看齐。这样做的后果就是高校人员支出不断加大，高校收入主要来源是财政补助收入和学费收入，财政补助收入是财政按规定核拨的，不可能随意增加，为了弥补不断增加的人员及其他支出，     

宜君扎实推进财政惠民补贴资金“一卡通”运行

宜君县扎实推进财政惠民补贴资金“一卡通”运行工作,保障资金安全,加快资金拨付,使党和国家的惠民政策得到落实,这一民心工程深人人心,受到群众好评。截至2019年10月底,该县发放财政惠民补贴41项,已制作发放财政惠民补贴卡3.3万张,激活率为100%,涉及全县117个行政村3.3万农户;累计发放各类惠民补贴资金8.03亿元。全县投入使用助农“E终端机”和无线POS机185台,实现了行政村全覆盖。     

从常州的实践看经济适用住房货币化补贴

2009年2月22日,常州市颁发了《关于加快推进常州市市区住房保障工作的实施意见》,对常州市经济适用住房保障方式进行了重大改革,变暗补为明补,由＂补砖头＂改为＂补人头＂,对符合条件的经济适用住房申请家庭全部实行每户8万元的购房货币补贴。3月1日起，常州市各区住房保障办公室正式开始受理申请，截止到9月8日，共计审核发放货币补贴资格认定书5034份，     

涉农补贴资金审计中的数据挖掘

近年来,国家实行了一系列强农惠农政策,财政对"三农"资金的投入不断加大,财政涉农补贴资金项目和规模也逐年增加,涉农补贴资金管理和发放关系到各项惠农政策是否切实落到实处,也是审计工作中需要予以重点关注的内容之一。笔者参与某县财政预算执行和其他财政收支审计,主要负责涉农补贴资金审计事项。涉农补贴资金项目繁多,政策性强,涉及面广。采用传统审计方法,面     

粮食直补及农资综合直补政策解读

粮食直补及农资综合直补政策,也就是农户口中所说的地亩数补贴,虽然政策上不允许把这项补贴单纯做为地亩数补贴来发,政策规定这项补贴是为了提高农民的种粮积极性而发放的补贴,顾名思义,谁地里种植粮食谁享受补贴,如果你地里种植的是经济作物,如果树、烟叶等是不允许享受补贴的.     

完善粮食直补政策努力增加农民收入

近年来．我国财政加大了对农民的粮食直接收入补贴力度,出现了粮食增产和农民增收的良好局面。但是,在具体补贴制度上还存在许多问题急待解决。本文拟对我国粮食直补现状、成绩与问题做一些分析,同时借鉴发达国家经验,提出一些具体的完善粮食直补政策、促进农民收入增加的思路。     

对进一步完善粮食直补政策的探讨

2004年以来，中央连续下发了3个关于“三农”工作的一号文件，出台了一系列粮食牛产扶持政策，取消了农业税、特产税、牧业税，对农民实行了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，建口了粮食大县奖励、重点粮食品种最低收购价和农资增支综合直补等制度。[第一段]     

陕西省财政厅负责人就“一折通”改革答记者问

问：为什么耍推行财政惠农补贴资金“一折通”管理制度和兑付方式改革？ 答：近年来，中央和各级政府对“三农”支持力度不断加大，相继出台了一系列财政惠农补贴政策。陕西省是个农业大省，在省委、省政府的高度重视下，财政对“三农”的投入日益增多，直接面向农民发放的各项财政惠农补贴范围逐年扩大，资金量不断增加。     

集体企业财产不容侵犯

近来我们在乡镇财政决算审计中发现 ,个别乡镇将乡镇企业财产处置收入用于乡镇政府发放干部奖金、招待费、汽车油修费等行政支出。某乡镇１９９８年度自筹收入８７ ０９万元 ,其中处置企业财产收入２３ ２５万元 ;自筹支出５６ ４１万元 ,其中发放奖金补贴１８ ３万元、汽车油修费支出１９ ６５万 ,招待费２ ２万元 ,公务费７ ２６万元。又如某乡镇１９９９年自筹收入７０ ９万元 ,其中处置企业财产收入２３ ０２万元 ;自筹支出４０ ７万元 ,其中招待费支出５ １万元 ,各项奖金补贴１７ ８万元 ,乡镇干部集资利息支出５ ８万元 ,其他行政杂…