对于地方人大预算执行监督权的分析

近年来,由于中国政治民主化与法制化进程的推进,学术界对加强人大监督的研究兴趣越来越浓厚,对加强各级人大的监督权尤其是加强各级人大的预算监督权的呼声越来越高,出现了一系列的研究成果。有权力就必须有监督,监督是对权力的制约、地方人大对政府财政预算的有效监督是民主建设的重要内容,而预算执行对预算制度的核心内容。对预算执行的监督也是地方人大财政监督的关键所在。本文立足于对地方人大预算执行监督的法律依据,以及地方人大预算执行监督过程中所存在的问题,为探讨如何加强和完善地方人大预算执行监督。本文总共分为四部分,包括概念性介绍,地方人大预算执行监督的法律依据,地方人大预算执行中所存在的问题,以及如何完善地方人大预算执行监督。     

我国政府预算监督制衡机制的模式选择

我国的政府预算改革从最初的技术引入过程逐渐过渡到制度完善阶段,这是一个必然的路径选择。由于我国的特殊国情,预算监督制衡机制的模式选择并无先例可循,因此,需要关注改革实践进行案例研究。文章首先对相关理论研究进行梳理,然后通过一个实际案例的剖析,阐述现有体制环境下多层次预算监督制衡机制的框架与具体内涵,认为在一级政府内部应建立完善包括人大、政府决策层、政府部门之间、财政部门内部以及体制外等五个层次的预算权力制衡体系。     

预算监督的基本功能——基于宪政视角的分析

从宪政视角看,预算监督在实现预算过程的民主化、预算决策的理性化、预算结果的正当化以及权力控制的制度化等方面具有重要的功用与效能。目前我国预算改革的重点主要是在政府内部加强行政控制,而不是纳税人及其代表对政府预算的政治控制。这将不利于建立一个完整的真正履行公共责任的现代公共预算体制。应该进一步加强各级人民代表大会及其常委会和社会公众对预算的监督。推进预算民主。     

国有资本经营预算制度相关问题研究

国有资本经营预算制度构建是改革国有资本预算制度的重要内容，包括理论体系、组织体系、编制体系、执行体系、监督体系和制度保障等内容。本文针对上述内容进行分析，以期对国有资本经营预算制度基本框架、经营预算组织和经营预算编制等相关问题予以探究。     

上海：阂行区推行财政预算一揽子改革

上海闵行区推进的预算改革是一揽子综合改革，内容庞杂，涉及很多方面，目标就是建立现代公共行政制度。用改革设计者的话来说就是，编制一套科学详细的预算，建立一套以人大审查为基础的民主审查预算制度，并加强对预算执行的监督，从而尝试建立依法理财的公共财政制度。     

中美预算改革实践探析

国家预算制度改革一直以来都是财政制度改革的难点,我国近年来已经采取一系列措施改革公共预算制度,并取得了巨大成就.本文使用凯顿的预算管理模式探讨中国公共预算改革,并分析了美国现代预算模式及其对中国预算改革的启示,从而推导出中国的公共管理改革目标是建立一个“控制导向型”的现代公共预算管理体系.鉴于我国公共预算改革中出现的各种问题以及面临的挑战,需参考美国公共预算改革的实践,取长补短,进一步探索我国继续深化绩效预算改革及其途径.     

浅议加强部门预算审查的监督工作

对部门预算进行审查监督,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权,是人大监督的重要内容,也是人民管理国家事务、当家作主的具体体现。本文主要对加强部门预算审查的监督工作进行几点阐述。     

推进地方预算公开的规范理路——以《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》为实证分析

中共南京市委出台关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,向社会昭示出预算公开改革的魄力与决心,之同时却又具有局限性.在当前我国的政治民主下,为达到预算透明度的基本要求,地方预算公开的推动不能完全寄托在代议制机构的基础上.我国地方预算公开推进的规范理路应是：转变预算公开的立法方式、完善人大的预算权体系以及扩大社会公众对预算公开的参与.     

博客

强化预算的完整性、刚性和透明度人大民主制度最重要的是预算民主。预算民主指的是政府的收入和支出预算应该遵循民主原则,将政府所有的收支行为都置于人民的监督之下,按照人民的意志,公平合理科学地发挥效用。预算民主要进一步健全人大的预算监督和审查制度。健全人大的预算监督和审查制度,推进预算民主需要从3方面入手:     

从运行程序角度完善北京市国有资本经营预算体系

我国的政府预算实行复式预算制度,具体包括政府公共预算、社会保障预算以及国有资本经营预算。国有资本经营预算于2007年起试行,北京市作为较早实行预算的地方之一,在运行程序中存在着如预算组织中对各单位地位和职能的认识、预算编制中的编制主体确定、预算执行中的预算范围和收益收缴比例以及预算监督的明确分工和职责定位等方面的不足,对这些不足进行分析提出北京市国有资本经营预算在预算组织、预算编制、收益收缴及预算监督等方面的建议。     

纺织2008走向新的“拐点”

近日，据中国海关发布的贸易报告显示，2007年的中国对外贸易总额首次突破2万亿美元大关，达21738亿美元。在传统大宗商品中，纺织服装业全年出口总额达1711．7亿美元。其中，服装及衣着附件出口1150.7亿美元，增长20．9％，比上年回落8个百分点；纺织纱线、织物及制品出口561亿美元，增长15％，比上年放缓3．7个百分点；全行业出口增速自2003年以来首次低于20％。其主要原因是由于出口数量下降，尤其是丝制产品及毛革类产品降量明显，降幅达到20％～40％，且出口增速比去年同期回落了4．88个百分点；与此同时，这种呈现出口增幅回落、商品量减价升的现象，恰恰又显示出纺织服装业在新时期出口的整体态势，在2008年出现新的“拐点”，即由过去靠低成本、拼资源所形成的高速增长，或将转化为注重科学发展观、形成较好而稳定增长的崭新局面。     

我国控制城市污染向农村转移的路径探讨

近年来,我国城市环境日益得到改善,农村环境却不断恶化。城市污染正在加速向农村转移,这是造成我国农村环境恶化的重要原因之一。文章针对我国城市污染向农村转移的表现及其原因,提出控制城市污染向农村转移的路径:加快城市环境基础设施建设、加强城市污染物的源头控制、防止农村成为污染企业聚集地和完善制度环境。     

需要学会适应新的游戏规则

中国在今年内将成为世界贸易组织的成员国似乎已经不成问题,但是作为我国经济生活中的重要组成部分的各级政府、国有企业如何适应“入世”后新的市场游戏规划,则越来越成为了问题。     

引导宗教与社会主义社会相适应的对策思考

在我国,宗教与社会主义社会是可以相适应的。当前,引导宗教与社会主义社会相适应的对策是：树立“和而不同”的思维理念;探索引导宗教与社会主义社会相适应的基本途径;建立健全引导宗教与社会主义社会相适应的系统协调机制。     

引进战略投资者的谋略

一、正确界定战略投资者 战略投资者是指与标的企业业务联系紧密、以谋求长期战略利益为目的、持股量较大且长期持有、拥有促进标的企业业务发展的实力并积极参与公司治理的法人投资者.与一般法人投资者相比,战略投资者持股的安定性更强、集中度更高、参与公司治理的积极性更大,因而是一种积极持股者和安定性股东.     

天士力：不创新 毋宁死

2007年3月,国家发改委公布1000多种规格中成药限价,其中约70%药品价格下调,天津天士力制药股份有限公司(600535)主导产品复方丹参滴     

如何让客户选择建行——建行吉林通铜支行行长王晓东谈如何为重点客户服务

我是1986年参加建行工作的，现任中国建设银行股份有限公司通化通钢支行行长，兼任通化分行大客户经理，具体负责对通钢股份有限公司营销事宜。在客户经理的工作中，我秉承爱岗敬业、刻苦钻研、奉献真诚的思想，实现了银企双赢的局面，并且作为成功的营销客户经理，我的事迹在建总行的〈建设银行报）上刊出。工作中在控制风险的前提下，我能够带领支行领导班子及全体员工，围绕价值最大化的经营目标，凝全行之心，集全行之智，举全行之力，以市场为导向，以客户为中心，以质量保证为前提，以调整结构为主线，     

农村税费改革的主要成果和需要解决的问题

为规范农村分配关系,探索建立规范的农村税费制度,从根本上减轻农民负担,促进农村经济发展和社会稳定。2000年度,江淮大地普遍开展了被称之农村第三次革命的农村税费改革试点工作。各地根据中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作》的通知精神,按照“三个取消,一个逐步取消,两个调整,一项改革”（即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政带来性收费和政府性基金;取消农村教育集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累和义务工;调整农业税政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收使用方法）的要求,结合当地实际情况,纷纷研究制定了相关的操作规程和实施方案,使农业税费改革工作开展得有声有色,并取得了阶段性的成果,达到了预期的目的,主要表现在以下几个方面。     

天时地利人和 格林豪泰抢滩天津

携雄厚海外资本及先进酒店管理理念来到中国的格林豪泰，在两年多默默苦练“内功”之后，于今年高高举起了品牌扩张的大旗，相继在全国经济、文化、地理重镇：武汉、北京、成都、济南等城市轮番“轰炸”，展开了大规模的开业活动。     

对外开放引领河南经济跨越式发展

针对如何促进国民经济又好又快发展的具体路径和措施．中共十七大报告中明确提出拓展对外开放广度和深度．提高开放型经济水平的新要求．这是新时期对外开放的重要论断。我们必须毫不动摇地坚持对外开放基本国策．把“引进来”和“走出去”更好地结合起来．扩大开放领域．优化开放结构．提高开放质量．完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系．形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。