年终总结要去“三种病”

临近岁末，写年终总结成为单位和部门的一项重要工作。笔者发现．在不少地方年终总结中容易出现以下病症，一是“以偏概全病”．对全年工作的成败得失．缺乏一分为二的科学态度．讲成绩不吝笔墨，万语千言．意犹未尽，谈问题则轻描淡写，只言片语，躲躲闪闪．有的甚至只讲成绩，不讲问题。二是“弄虚作假病”。有些工作明明是基层或有关单位做的，却毫不客气地记到自己单位账上，有的工作实际收效不大，却硬说是成绩显著；有的工作明明是半途而废．     

成绩缘于努力 执着成就事业——记“中国敬业奉献好人”赵坚

52岁的赵坚,是江苏省常熟地方税务局人事教育科长,个子不高,貌不惊人,却讲话有力,精明干练。他自称是“50后的年龄,60后的体格,70后的热情,80后的心态”。这样的描述,一点也不夸张。在35年的职业生涯中,无论是在部队还是在地方,无论是普通一兵还是担任部门领导,他都敬业忘我,在每一个平凡的岗位上都干出了不俗的成绩。     

"经营土地"热潮背后的制度诱因

在“经营城市”的响亮口号之下，“经营土地”的热潮似乎在各地兴起。一些地方政府在“经营城市”的口号下，兴起了“卖地风”，动辄就是成千上万亩，其名义五花八门。在经营土地背后，一些地方政府向土地管理部门直接下达年度土地出让指标，以求完成财政创收任务。以非市场化的方式低价征地，高价出让，已成为不少地方创造政绩、增加财政收入等的萤要渠道。     

“专款”必须“专用”

所谓“专款”,顾名思义,就是为了某项特定事业而设立的具有专门用途的款项。“专款专用”是指对有规定用途的专项资金。各用款单位要保证按规定使用,不得相互挤占,挪用。“专款专用”,是各单位用款必须遵守的一条基本原则。 然而,在实际工作中,某些地方个别单位和个人,却把“专款专用”变成了“乱用专款”。如有的地方特别是财政经济欠发达地区,由于财政困难,供需矛盾大,资金调度失灵,为了保安定、保稳定,对于上级拨补的一些专款难以及时足额到位,无论是生产性的,还是建设性     

农村“信用户”不守信用咋办

我们的口号是:直言金融事,倾叙心中话,有话只管说,这里是“娘家”。近年来,在大力推进农村信用建设过程中,各地都广泛开展了农村“信用乡(镇)、信用村、信用户”评选活动,并涌现了一大批名副其实的信用先进典型,在农村信用建设中发挥了良好的示范带头作用。但是,也有一些地方却     

泌阳县创新村级公益事业建设一事一议项目管理工作

一是在项目分配上。体现“普惠”、试行“特惠”。在村级公益事业建设“普惠制”的基础上,倾力抓好示范乡镇、示范村工作,对一事一议财政奖补工作成效明显、领导重视、群众热情高、’条件成熟的地方,在项目资金拨付上给予倾斜。     

今后三至五年内不宜在农业机械化方面投放大量信贷资金——信贷方针探讨之一

近几年来,从中央到地方各级领导机关、有关部门,曾在实现农业机械化方面倾注了极大的热情(在某种程度上说是盲目的热情)提了一些不切实际的口号,而且投入了大量资金。我们农村信贷工作自然而然地也卷进“农业机械化高潮”中云了,投放了大量信贷资金,七九年度农村信贷资金中,有些地方专设了“农机无息专项贷款”。     

浅析“信贷集中论”的危害性——兼论社会主义信用诸形式

“信贷集中”的口号是建国初期从苏联搬过来的。长期以来形成我们银行工作的一个重要指导方针,曾经一再强调,一切信贷必须集中于银行,对于其他各种信用形式一律加以排斥,它不仅在理论上而且在实践中,都给我国信贷事业的发展,带来了严重的危害。近一、两年随着经济管理体制的改革,“信贷集中”的口号似乎提得少了一些,但在人们的心目中仍然视为禁区。为了明辩是非,本文就这个问题进行粗浅的剖析。     

少一点“一票否决”

时下,为了强调某项工作的重要性,或者为了突击完成某项工作,一些地方和部门习惯于搞“一票否决”。如计划生育“一票否决”,财政收入“一票否决”,人均纯收入“一票否决”,社会治安综合治理“一票否决”,甚至连集体上访、一个农民种了多少棵树、养了多少头猪等等,都要实行“一票否决”,这就不得不令人深虑了。     

警惕:六种变相转移财政资金的行为

随着对会计违法行为打击力度的加大，明目张胆地侵占、挪用财政资金的现象已基本消失，取而代之的是一些性质更加严重、手段更加隐蔽的会计违法行为。特别是下列六种变相转移财政资金的行为更应引起警惕。一是通过“转移行政行为”的方式，变相地转移财政资金。国家出台的每一个收费项目，都明确了具体的征收部门，也只有这些部门才有权收取相应的费用。而在实际工作中，却有些执法单位为了达到其“化公为私”的目的，在没有任何合法授权或委托的情况下，就把属于自己的“行政行为”下放给了所属单位代为行使。而这些没有相应执法权的所属单位，通过行使不属于自己的“职能工作”，收取相关的费用后，不主动上缴财政专户，而是截留在自己账上，甚至收归己有，变相地侵占国家的财政资金。二是通过设置“内部承包”的方式，变相地转移财政资金。对一些依赖于党报、党刊、电视、电台等垄断性媒体组织的收费收入，如广告费收入、电视收视费收入等，虽然性质上属于经营性的收入，但由于其收费行为的特殊性，目前不少地方对其实行的是免征所得税、纳入预算外资金管理的模式。而有些部门为了达到其独占这些收费资金的目的，就将其变相地“承包”给内设的没有独立核算资格的“广告部”等机构，把大量的广告费收入...     

干部报账群众签字

长期以来,都是“群众报账,干部签字”,甚至是“干部报账,干部签字”。如今,这一“惯例”已受到挑战,在不少地方特别是广大农村,“干部报账,群众签字”渐成风气。从“群众报账,干部签字”到“干部报账、群众签字”,不止是简单意义上的顺序颠倒,而更重要的是向人们传递一个信息:群众开始真正当家理财了。农村财务无小事,一分一毛都涉及到群众利益,影响到干群关系,必须高度重视。遗憾的是,在一些地方,财务审批成了村干部的“专利”,签字报销向来都是村干部说了算,村民既无从知晓,更插不上嘴。财务工作透明度差,难免会有“猫腻”,群众意见很大。…     

克服储蓄宣传工作中的非政治化倾向

储蓄宣传工作是发展人民储蓄事业的必要手段,同时也是向人民群众进行“勤俭建国,勤俭持家”教育的一种工具。储蓄宣传工作必须坚持为社会主义服务的正确方向。过去我们做了许多储蓄宣传工作,取得了一定成绩。在宣传中既注意改进宣传方法,更注意不断提高储蓄宣传的思想性。除了自己编写一些有关储蓄业务知识的宣传材料,讲解“勤俭建国,勤俭持家”的道理和坚持勤俭朴素的典型人物的先进事迹和经验以外,还摘录一些“革命烈士诗抄”“领袖生活片断”“红军过雪山”等富有革命教育意义的材料,既培养人民群众发扬艰苦奋斗的革命传统,也向群众介绍了参加储蓄的有关知识。但在我们的储蓄宣传工作上还存在一些问     

县级行内控建设现状调查——以农业银行姜堰市支行为例

加强内控建设关系到农业银行的稳健、可持续发展,体现着对发展速度和质量的辩证统一,是一项长期工程;同时,高质高效的管理是提高银行核心竞争力的必然要求。围绕“发展、转型、提质、增效”的工作方针和“建设平安农行”的要求,县级行内控建设的现状和改进方向到底怎样？最近,我们结合农业银行姜堰市支行的实际,做了一些调研和思考。     

“爱国储蓄”无可非议

“爱国储蓄”这个口号表达了人民群众踊跃参加储蓄,支援国家建设的爱国热情。但是,在林彪、“四人帮”极左路线的干扰下,这个口号多年来不提了。银行办理储蓄被诬称为“得益少,损失大”、“储蓄利息是剥削”,还谈得上什么“爱国储蓄”!     

要珍惜精神奖励

不久前,我和几位行、社青年职工闲聊,交谈中得知他们中的一位,因在金融工作中做出了一些成绩,受到了单位的表彰,并给他颁发了奖状和荣誉证书。当大伙儿向他祝贺时,他却不以为然地说:“这奖状和荣誉证书顶啥用,不能用、不能吃、不能穿,要是给调一级工资,多发一点奖金就好了。”这位青年职工对待精神奖励的态度很发人深思。一张奖状,一份荣誉证书,看起来不如钱和物实惠,但它是党和组织给予的政治荣誉,是对工作成绩     

市交管部门采纳群众建议积极改进工作 方便市民出行

编者的话 上下班“堵车”是京城不少“上班族”的心病,路虽然在拓宽,但车还是照样的堵。该如何解决这一路与车的矛盾呢?此次群众来信,既反映了道路交通中存在的现实问题和市民要求改善交通现状的迫切愿望,又针对具体问题替交管部门出了不少切实可行的好主意。这样的建议越多,越有利于有关部门更好地改进工作。如此,北京的交通就会少一些拥堵,多一些畅通。     

加强国债专项资金管理的设想

所谓国债专项资金，是指1998年以来，中央政府为了扩大内需拉动经济增长，通过增发国债为重点基础 设施建设所筹集的资金，国债专项资金分两类：一类列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设，一类转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

谨防年终考评“烤”变味

我们的口号是:直言金融事,倾叙心中话,有话只管说,这里是“娘家”。编辑同志:时值年底,许多地方和部门正在或即将开展名目繁多的考核和评比。作为一个在基层工作多年的员工认为当前太多太滥的考评和评奖,已产生了诸多弊端和纰漏,应引起有关部门的高度关注。其弊一,助长了“造假     

财源建设要实打实

财源，顾名思义是财政收入的源头、源泉。从1991年起湖南省开展“3581”财源工程以来，我省的财源建设顿成方兴未艾之势，扶持财源成了各地财政和财税部门喊得十分响亮的口号。但是如何使财源建设落到一个“实”字上，却应该成为今后一个值得注意的问题。报载，某县财政收入过了亿元，但教师人员的工资都得不到及时发放，如此所谓财源建设除了一个空名之外，又有何益。因此，搞财源建设必须实打实。首先各地领导要戒空谈，鼓实劲。财源建设是一项社会化的系统工程，单靠财税部门是远远不够的，因此，在财源建设上，领导切忌“空对空”，要切…     

试论财政监督的信息建设

财政部领导高度重视财政监督信息化建设,金人庆部长曾指出:“信息化建设不仅仅是技术问题,更是管理问题,将对财政管理和整个财政系统建设带来一场管理上的革命”。在2005年全国财政监督工作会议上,部党组成员、纪检组长金莲淑同志指出要“注重信息技术建设”。通过信息化革命,可以将财政监督工作推向一个新的发展时期。而财政监督信息化建设首先需要加强财政监督信息建设。因此,推进财政监督信息建设是当前和今后一段时间里各级财政监督部门的重要工作之一。为了给各地财政监督部门信息建设提供指导,本刊特邀请财政部驻江苏专员办钱红一专员,就财政监督信息建设的意义、原则、措施等进行点评分析,旨在为各地财政监督信息建设提供有益借鉴。