浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

浅议行政事业单位负责人"一支笔"审批制度

所谓"一支笔"审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度.行政事业单位财务开支一般实行"一支笔"审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销.     

文化宫

文化宫问题与解答问：工会财务必须坚持“一支笔”审批制度，工会主席本人或工会主席及其随行人员的差旅费，可否由主席本人审批后报销？答：工会财务坚持“一支笔”审批，是工会财务管理的一项重要制度。“一支笔”审批是指工会预算确定后，日常费用开支必须由分管财务的...     

正确处理工会与行政财务管理的关系

正确处理工会与行政财务管理的关系王成奎在企业的财务管理工作中，有的领导或业务部门的工作人员往往误把工会组织当作企业的一个部门，没有认识到工会是企业里不同于党政的工人阶级的群众组织。当工会财务管理强调“一支笔审批”时，闹出工会经费的开支由厂长（经理）签...     

两个结合强化工会财务监督

近年来,人民银行苏州市中心支行工会在民主集中制的基础上,坚持和完善经费审批监督制度,各项工会经费收支始终坚持由分管工会的行领导（工会主席）进行审批。这一制度的实行,从政策上落实了工会主席“对工会会计工作和工会会计资料的真实性、完整性负责”的法定责任,符合《工会法》精神;从实际效果来看,     

关于基层工会经费行政代管的思考

《工会法》明确规定:工会经费实行独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度,工会经费开支应由基层工会主席"一支笔"审批。最近,笔者通过走访企业,了解到有75%左右的私营企业和45%的外商投资企业均由行政财务兼管工会经费,理由是工会无专职会计(根据业务量与用     

关于财务“一支笔”的思考

单位主要负责人“一支笔”审批报销由来于改革开放初期 ,当时这项制度的实施对集中有限的财力、物力等起到了一定的积极作用 ,但随着改革的深入和市场经济的发展 ,财务审批“一支笔”的弊端越来越明显。不少单位内部财务实行封闭管理 ,并严格要求财会人员“保守财务机密”。这样单位也就变成了某些主要领导的私人家园 ,会计自然成了私人管家。个别领导与会计共同作案 ,侵吞私分公共财产的现象时有发生 ,暗箱操作 ,浪费严重 ,分配不公导致基层单位干部职工之间矛盾突出。“一支笔”审批财务的危害概括起来有以下几个方面 :一是“一支笔”审批…     

谈“一支笔”审批制度

谈﹃一支笔﹄审批制度陈佩根“一支笔”审批制度是用好工会经费一项有效的内部控制制度。它对于合法、合规、合理地使用工会经费，提高经费的使用效益起着重要的作用。然而，在实际操作过程中，各个单位理解不同，执行不一，相差甚大。为此，本文就这一问题，阐述以下几点...     

试论坚持完善“一支笔”审批制度

“一支笔”审批是国家财经管理的原则。这里所讲的“一支笔”审批,是指根据全国总工会的有关规定,各级工会均应由一名主要负责同志分管财务工作,按照集体领导和分工负责的原则,在上级工会审定年度收支预算的范围内,日常财务收支由分管主席实行“一支笔”审批。这是工...     

工会经费开支＂一支笔＂审批中的问题与对策

当前,机关企事业单位工会经费普遍采用“一支笔”方式审批资金,此举对于统一管理基层工会经费,坚持财务制度,提高工作效率发挥了重要作用,但笔者在日常审计工作中,发现一些基层工会主管财务主席对经费开支“一支笔”审批上存在着一些不容忽视的问题：     

建章立制 管好经费

河南省许昌市自来水总公司党政领导对工会工作十分支持,尤其是能及时足额划拨工会经费,把2％工会经费拨缴当成企业的自觉行为,份内的事。为了把工会经费管好,公司工会严格依照上级制定的有关工会财务管理制度,结合自来水总公司的自身特点和工会实际,制定管理办法,不断提高工会财务管理工作规范化、制度化水平。 在经费使用上,坚持领导班子集体研究决定与“一把手”审批相结合,严格报销手续,加强工会经费的集中统一管理。在购置和报销票据上,坚持经办人、证明人、主席三人签字原则,有效地杜绝了违反财务纪律的现象发生。实行经费透明制度,经审会坚持半年对工会经费收支情况进行审查,尤其是对支出项目、去向是否合理合规实施监督,保证工会经费使用的准确性;每年的经     

会计名词解释

基层工会会计队伍稳定性较差,会计岗位变动,应当履行移交手续。做好工会会计的交接工作,有利于工会工作的正常开展,也有利于工会经费和资产的安全完整。所以,规范工会会计交接工作很有必要。会计交接工作现状近几年,由于企业改革、改制等原因,基层工会组织也产生了较大变化,甚至出现了下列一些情况:一是工会会计人员(财务委员)“趁乱”不移交账册、凭证、经费、印鉴一古脑儿抱回家,竟也无人过问;二是某些会计人员素质不高,因某种个人要求得不到满足,以结余经费为法码要挟领导,不达目的不作移交;三是虽然办理了交接手续,但不规范,有的“封包…     

为职工理好财

工会财务管理是工会工作的重要内容,我们始终树立为职工理好财的思想,在管好、用好工会经费上狠下功夫,以保证工会工作的顺利开展。一、实行预算管理,严格审批制度。工会经费实行预算管理和经费开支审批制度,每月都要列出活动项目开支预算计划。每项大的采购必须两人以上,由工会主席审批。零星开支(500元以下)由工会主席授权副主席审批。对每项物资的采购要填写验收单、入库单,由保管员、验收员、采购员签字,再由工会领导审批。出库必须有领用人、保管员在出库单上签字,再经工会领导审批,发奖品、纪念品都有明细和每个人的签字。这样既有宏…     

认真抓好工会财务基础建设

为了规范工会财务管理,搞好工会财务工作的基础建设,使工会财务在搞活基层工会工作中发挥应有的作用,我们柳州铁路局机关工会重点抓好以下三个方面的工作:1.构建工会经费规范管理的长效机制。为了实现工会经费的规范管理,我们建立了以下制度:⑴建立经费独立制度。即独立建立银行账户,实行单独核算,根据审定的预算开支由工会主席“一支笔”审批,严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。⑵建立工会财务管理制度。我们从适应市场经济发展和全路工会新会计制度的实施出发,根据《工会法》和铁总制定的《铁路工会财务管理办…     

如何执行好工会财务“一支笔”审批制度

＂一支笔财务报销审批制度＂,是指一个单位或组织的所有财务收支和财物管理,均由该单位或组织的＂一把手＂或主管财务工作的副职领导一人审核,并签字批准报销的制度。＂一支笔＂审批是财务管理的一项重要制度,但它并不是指负责人一个人我行我素说了算,而是集体领导下的＂一支笔＂,其代表单位集体理财和审批。审批人是单位财务收支把关的最后责任人,需对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、准确性负领导责任。目前所有的行政事业单位,     

建议采用财务审批两支笔制度

长期以来,财务会计界沿用财务“审批一支笔”制度,即一切财务支出由主管财务的行政领导“一支笔”审批,即可报帐列支。也有一些单位采取较小限额内的财务支出由财务科长“一支笔”审批。这两种不同限额形式的“审批一支笔”办法,有较多的弊端,已产生一定的不良影响和后果。 以行政领导“审批一支笔”而言,其一,削弱了会计人员在经济管理中的职权、地位和作用,使会计监督职能名存实亡。行政领导大笔一挥,出纳员服从命令照付,记帐员照数入帐,等主管财务会计人员审核会计凭证发现有不真实、不完整、不合法的情况,也来不及了。其二,法律责任界限模糊。对     

关于“一支笔”

关于“一支笔”●郑兴固“一支笔”———作为一种财会术语,在财务会计工作中的使用频率不可谓不高。“一支笔”审批的含意是很明确的：由分管财务的负责人依照有关财经政策、法规对核定预算及开支实行“一支笔”审查和批准,以避免多头领导及预算失控现象的发生。应该说...     

会计人员应依法把住财务开支的“关口”

新修订的《会计法》第十四条明确规定:“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定予以更正、补充”。这是新修订的《会计法》赋予会计机构、会计人员依法审核原始凭证的重要职责。在实际工作中,各单位都实行的是“一支笔审批”制度,而“一支笔”大多是由单位一把手掌管,对单位的任何一笔开支都是“一支笔”审批,出纳付款,会计记账。而经“一支笔”批示的原始凭证,不…     

对我县部分基层工会经费使用管理的调查

根据《工会法》、《中国工会章程》的规定 ,为推动新《工会会计制度》和《基层工会经费使用管理办法》的贯彻执行。贵定县在安排基层工会对同级工会经费使用自检自查的基础上 ,对部分基层工会的经费使用管理进行了抽查 ,从抽查的情况看 ,很不理想。主要表现在 :一、工会经费的管理上１ 经费独立管理 ,有户头、有流水帐 ,但单据签报手续不齐 ,存在无人审批签字而付款的现象 ;２ 经费独立管理但无帐 ,只有单据并无签报手续 ;３ 经费形式上独立管理 ,有帐有户头、有专人管理 ,但单据中大部分的审批签报人不是工会主席 ,而是单位行政一把手 ;４ …     

独立开户就是独立管理吗？

编辑同志：我单位是个职工人数不足百人的小企业,工会经费由税务代收后,企业工会每月留用的经费只有2千多元,由于数额较小,过去一直由行政财务代管。虽然我们也执行工会自己的预决算制度,也执行《基层工会经费收支管理办法》,经费使用也由工会主席“一支笔”审批。但在上级地方工会组织的财务工作竞赛评比中,我单位仍因工会经费未独立开户被扣减了评比得分。