浅谈退库监管工作

预算收入的退库监管,作为国家金库管理工作的重要内容之一,由于其敏感性强、涉及面广而一直被视为国库工作的“禁区”,造成国库系统迄今尚未建立起具有科学性、权威性的监管体系。特别是近年来,随着我国财税体制改革的不断深入,退库问题上出现了一些不合理现象。如：政策滞后且不尽合理,退库监管乏力;基层自收汇缴税款的退付,国库监管难以实施;代征收续费提退基数难以确定;对退库资金缺乏有力的事后监督。针对目前退库工作中存在的问题,应采取如下措施加以完善和规范国库管理工作。１、建立健全各项规章制度,加强国库资金退付的…     

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

文章对当前基层国库办理预算收入退库业务存在的问题和原因进行了分析,有针对性地提出改进建议。     

加强国库支拨和退库的监督与管理

国库要充分发挥在国家预算执行中的执行、促进和监督作用 ,就必须首先确保国库资金的安全完整 ,而加强对库款支拨、收入退库的监督与管理是确保国库资金安全、完整的重要环节。一、库款支拨和收入退库存在的问题1、拨款监督乏力 ,国库资金受损。虽然《国家金库条例》规定财政部门在要求国库办理预算拨款或计划外拨款时 ,应及时向国库提供有关预算拨款文件、用款计划或追加指标计划 ,但这一点在国库的具体操作中难以得到落实。其表现为 :一是财政部门提供的年度预算拨款计划只是按预算要求编制总计划 ,而不愿提供各预算拨款单位的详细用款计…     

国库监管工作中存在的问题及建议

一、国库监管存在问题及原因1 .拨款监督乏力 ,难以把好国库使用关。虽然《国家金库条例》规定财政部门在要求国库办理预算拨款或计划外拨款时 ,应及时向国库提供有关预算拨款文件、用款计划或追加指标计划 ,但在国库的具体操作中 ,这一规定难以得到落实。2 .政策滞后 ,国库资金退库工作监管不力。一是退库制度不完善 ,审批权限不明确 ,难以进行有效的监管。二是政府行为形成退库。三是审批退税依据口径不一 ,有多提多退现象发生 ,致使国库部门难以监管。3 .财政税务部门重服务、轻监管 ,成为征收机关的出纳员。有的是财税部门以政府名义强…     

关于规范政府收入机制的几点对策思考

规范政府收入机制,是深化经济体制改革,完善分配结构和分配方式的重要一环。当前政府收入机制的最大问题在于不规范。游离于预算之外的政府收入,包括预算外收入、没有纳入预算外管理的制度外收入以及财政收入退库等,处于不断膨胀的状态中。而预算内的财政收入在ＧＤＰ...     

浅谈会计集中核算和国库集中支付两种制度的并行

会计集中核算作为国库管理制度改革的有益尝试，对于加强财政收支管理，规范财经秩序，发挥了积极的作用。但也暴露出了一些缺陷和不足．主要是在会计集中核算体制下，财政部门资金拨付到会计核算中心的单一账户，导致财政资金活动透明度不高，不能及时掌握资金的使用情况、流向情况，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据；财政资金人库时间延滞，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了，使用效率，没有从根本上解决财政资金沉淀问题；存在地方和部门利益强化等问题，权力缺乏有效监督，而要从根本上解决这一问题，必须综合运用国库集中收付和会计集中核算，对所有财政性资金进行全方位、全过程的监督，规范收支行为和提高资金使用效率。     

预算收支管理对国库库存余额的影响分析——以甘肃省为例

为提高国库资金管理水平,减少库存沉淀,从分析甘肃省国库资金运行规律出发,以2009—2013年的国库收支存数据为基础,剖析了地方预算收支管理对国库库存余额的影响,从而提出了强化地方预算管理、合理匹配财政收支、保持适量国库库存余额的对策建议,以期优化国库资金管理,提高资金使用效率。     

浅谈预算会计的改革发展方向

2001年3月，国务院公布《财政国库管理制度改革试点方案》，财政支付体制改革的主线是财政资金管理的“集权”和“分权”。改革的最终目标是按照国家预算级次，建立财政国库单一账户体制；所有财政资金都纳入各级政府预算统一管理，收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户：所有财政性支出均由财政国库支付机构，从单一账户直接支付到商品或劳务供应者。     

浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷

预算会计制度是以预算管理为中心的国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范,包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。我国现行的预算会计制度存在一定缺陷,这些缺陷增加了金融风险发生的概率。因此,应该完善预算法,建立政府会计体系;加快国库集中收付制度改革,完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制;加强账户管理并且完善财务报告体系,以弥补我国预算会计制度漏洞。     

加强内控制度,促进乡镇国库管理

乡镇国库是国家金库的组成部分 ,是办理国家预算收支的基层国库 ,负责办理各级预算收入的收纳、划分、报解、入库 ,直接关系到乡镇财政管理和地方经济的发展。随着改革开放的不断深入发展 ,尤其是加入ＷＴＯ后 ,国际金融体制对我国金融业的冲击 ,使现行的乡库管理体制的不足之处日益明显 :一是各乡镇经济发展不平衡 ,还比较落后 ,制约了乡镇国库职能的发挥 ,尤其是乡镇国库会计核算电子化的建设还未全面实施 ,加大了国库系统业务运作和监管工作的难度。二是各乡镇自主权的扩大使税收征管的积极性有了很大的提高 ,乡镇财政收入有所增加 ,但同…     

国库现金流预测的途径和方法研究

随着中央国库有序推进国库现金管理,但地方国库现金管理相对滞后。如何分析地方国库库存资金运动规律,有效实施预算,控制支出总量,促进地方国库现金管理的有效管理,已成为各级国库研究的课题。为此,笔者对地方国库现金流预测的途径和方法进行梳理,对国库现金流预测口径。     

中央银行加强国库资金分析与管理的必要性

中央银行加强国库资金分析与管理的必要性●李志刚刘春学国家金库是负责办理国家预算资金的收入和支出的机关。国库资金亦称财政资金，是由经济单位或个人上缴给国家金库的资金，它包括税收、利润、事业收入、债务收入、其他收入等，它用于工农业生产建设、文教科技卫生、...     

对加强行政事业单位财务管理工作的研究

行政事业单位的财务管理属于非营利组织与政府会计。随着公共财政、国库支付等改革措施的推进，部门预算资金的增加，对行政事业单位的财务管理要求大大提高。近年来，随着财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理改革不断加强，逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式。但是，目前的行政事业单位的财务管理，还存在许多亟待解决的问题。     

关于规范商业银行代理国库业务的研究

长期以来，商业银行在办理国家预算收入的收纳和预算支出等代理国库业务中做了许多工作，为保证国家预算收支的顺利实现．为地方经济的发展做出了积极的贾杖。然而随着商业银行逐步变成自主经营、自负互亏、自担风险的独立较算的经济实体。以追求利润最大化为经营目标．商业银行不再承担政府职能。所以。代理支库履行国库棱算、反映和监督职能与商业银行追求利润的矛盾日渐暴露和突出．如何有效加强内控、保证费全安全，为政府和财政腹好务。将成为国库工作的重点和难点。     

乡镇国库试点的效果、问题及对策

乡镇国库试点的效果、问题及对策●孙宇玲姬铁增乡镇国库承担着办理乡镇一级预算资金的收纳和中央、省、地（市）、县级预算收入的经收上解，还担负着对乡镇级预算资金的支拨和退付的监督任务，处于国库工作的第一线。乡镇国库的试点运行，实现了“一级政府、一级财政、一...     

宝丰县国库集中支付制度改革的回顾与思考

宝丰县于2005年7月1日正式实施了国库集中支付制度改革,成立了国库管理部门,会计核算中心更名财政国库集中支付中心,初步建立了国库单一帐户体系,规范了银行账户管理,建立了国库集中支付系统,规范了收入征缴、支出拨付程序,实施了"前台支付、后台核算".现在已纳入支付中心预算单位287个,其中:一级预算单位80个,二级预算单位207个.运行四年来成绩斐然,为宝丰县的经济建设和社会发展作出了突出贡献.     

国库资金管理中存在的问题及建议

“经理国库”是《中国人民银行法》赋予中国人民银行的一项重要职责。同时也是中国人民银行作为中央银行的三大职能之一——“政府的银行”的重要职能表现。经理好国库的首要职责就是要加强国库资金管理 ,确保国库资金的安全完整。但是在财税、金融体制改革过程中 ,现行国库资金管理体制暴露出一些自身的不足和发展的严重滞后 ,因此而引发的一系列问题 ,严重影响了国库资金的安全完整。一、国库资金管理中存在的问题(一 )预算收入方面1、财政、税收等征收机关延压预算收入现象严重。2、商业银行延压税款 ,造成税款在途时间延长。(二 )国库在…     

日本社会保障财政制度评价

日本的社会保障财政政策与中国有很大的不同。日本的社会保障财政支出涉及国家地方财政的各个方面，通过复杂的预算制度将资金支出。国家的普通预算将税收作为财源负责社会保障支出，而年金、医疗费等特殊预算则是将社会保险费作为特定的财源进行给付的，是从普通预算中划入特殊预算的。国家的社会福祉费和生活保护费以及保健卫生费当中，大部分都由厚生劳动省的国库负担金、补助金支付给地方公共团体。国库负担金用于以上用途的费用以及负担比例是由各个法律、条令规定的。本文通过对日本社会保障财政制度的研究学习，对日本社会保障财政制度的支出和收入进行评价，以此加深对社会保障财政制度的了解，有利于我国借鉴日本的经验教训。     

基于国库集中支付的高校预算精细化探析

国库集中支付制度在高校的不断深入,要求高校的预算收入和支出的编制更为科学和细化,探讨高校预算的精细化编制具有重要的现实意义。文章基于国库集中支付的要求,分析了高校预算收入和预算支出的精细化编制。     

国库集中收付制度与预算会计改革

国库集中收付制度，是把政府所有的财政性资金，集中在国库单一账户，以集中缴付为主要形式的国库管理制度。推行国库集中收付制度，预算资金运行过程发生了变化。预算会计作为反映、核算预算资金运动过程及其结果的管理活动，也将会在核算环节和内容上发生变化。本文讨论了国库集中收付制度下．预算资金管理环节、单位收支核算的变化。