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一、基层审计执法中存在的问题审计执法的直接强制性偏弱在实际工作中,《审计法》赋予审计机关的权限远远不能满足实现审计目的的需要,如审计处理处罚缺乏直接强制性,以致发生审计决定未能很好地得到落实的现象。虽然《审计法》及有关法规规定了审计机关对违规违纪问题拥有处理处罚权,但因审计机关没有直接扣缴、划转的强制措施,而一旦被审计单位拒绝执行,或故意拖延执行,则只能依靠有关部门配合或申请人民法院强制执行。如果这些部门出现梗阻,审计决定就成一纸空文,从而影响了审计执法力度。国家审计执法的独立性有待加强随着社会主义市场… 相似文献
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《宪法》、《审计法》及《审计法实施条例》是调整和规范审计监督活动的基本法律依据。在《审计法》及《实施条例》中,不仅明确规定了国家审计机关及工作人员的法律责任,同时也明确规定了对违法违规行为的处理权和处罚权的法律界定,从而使审计工作承担起更重要的执法责任。对此,笔者认为有必要将现行审计工作中,在对审计处理处罚权运用方面存在的问题进行深入分析,并加以改进,以使审计机关及工作人员在审计过程中进一步加大执法力度,规范审计行为,通过多种处理处罚方式,及时纠正违法违规行为,维护法律尊严,降低审计风险。 相似文献
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《审计月刊》1999,(6)
第一条为了规范审计机关行政处罚听证行为,正确行使审计处罚权,保护被审计单位及其工作人员的合法权益,根据审计署《审计机关审计处理处罚的规定》和《湖北省行政处罚听证规则》,结合本省审计工作实际,制定本规则。第二条审计处罚听证范围审计机关对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分之五以上、且金额在10万元以上的罚款;或对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的有关责任人员,处以2000元以上罚款的行政处罚之前,被审计单位或有关责任人员申请听证的,适用本规则。第三条审计处罚听证由拟作出审计处罚的审计机关组织。审计处罚听证遵循公开、公正、合法、效率的原则。各级审计机关成立审计听证委员会,由本厅、局负责人担任主席。委员5至7人,由本厅、局负责法制和审计业务工作的有关人员兼任,具体实施工作由法制机构或相应机构负责。 相似文献
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认真学习、宣传、贯彻《审计法》是审计机关及其工作人员当前的一项紧迫任务。正确认识《审计法》在法律体系的地位以及审计机关的法律地位,对审计机关切实贯彻《审计法》,依法行使审计监督权,义不容辞地履行审计职责,具有重要意义。 (一)《审计法》是建立社会主义市场经济体制法律体系的重要组成部分 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第(44)强调指出:“社会主义市场 相似文献
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审计处罚是指审计机关依法对违反国家规定的财政收支、财务收支行为和违反《审计法》的行为采取的处罚措施。其目的是为了对那些违规行为进行惩戒,以维护国家法律、法规的尊严。其种类主要包括警告、通报批评;罚款;没收违法所得;依法采取的其他处罚措施。审计处罚是法律赋予审计机关的一项行政处罚权,为了保证您的审计处罚合法有效,在行使审计处罚权时,请注意以下几个问题:一、审计处罚必须有法定依据。《行政处罚法》规定,没有法定依据的行政处罚无效。《审计法》第45条规定“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关、人民政府或… 相似文献
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审计机关是专司审计监督的部门,按照《审计法》规定,审计机关具有审计检查权和处理处罚权。关于审计检查和审计处理处罚的具体实施程序,《审计汉》和《审计汉实施条件》的规定是,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组→审计组对审计事项实施审计,向审计机关提出审计报告→审计机关专门机构或人员进行复核→审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定范围内作出审计决定或向有关主管机关处理、处罚意见。 相似文献
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◆由于《审计法》对审计授权规定得较原则,未具体规定如何授权,有的行业审计中,审计署将调查权、取证权转移到地方审计机关,但处理处罚权仍在审计署;地方审计机关以审计署名义实施审计,但审计处理处罚和审计意见书、审计决定书却以地方审计机关名义作出,即法律责任由地方审计机关承担。◆由于《审计法》未规定委托审计,有的审计机关依据地方法规委托,有的变通委托形式,有的把整个项目“全权”委托给社会审计、内部审计,委托审计在实践中的做法很不规范,需要《审计法》作出明确规定。◆审计权限的虚置、抽象且不彻底,审计执法手段不力,大大降低了审计效力,而且使国家利益受到严重损害。因此,《审计法》对审计权限的设定,应当明确、彻底,并依法保障权力得以实施。 相似文献
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审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施;审计处罚是指审计机关对违反国家规定的财政收支行为和违反《审计法》的行为采取的行政制裁措施。作为经济执法部门,审计机关对违反国家规定的财务收支、财政收支行为,以及违反《审计法》的行为依法给予处理、处罚,是审计监督的重要内容。在审计执法过程中,由于执法不严、行政干预、措施不力等诸多因素的影响,审计机关在行使审计处理、处罚时还存在一些不尽人意的地方,笔者谈谈肤浅的看法。 相似文献
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审计执法中的十种违法现象王珍一是超越《审计法》规定的职权范围行使审计监督权。一些县级审计机关明知对集体企业进行审计监督缺乏法律依据，但是，根据县政府的要求仍然对集体企业进行审计。还有，少数地方审计机关以审计同级财政预算执行情况为由，自行决定对国税系统... 相似文献
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同级财政审计有关问题的探讨吴业崇一、关于同级财政审计重要性的认识就我国经济法规而言，《税法》、《预算法》、《审计法》是组织收入、计划支出、监督检查的三个重要法律。在《审计法》中明确规定，审计机关对本级预算执行情况进行审计监督（以下简称＂同级财政审计＂... 相似文献
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《审计法》共分7章、51条,主要对我国审计监督的地位、作用和原则、审计机关和审计人员、审计机关职责、审计机关权限、审计程序、法律责任等方面内容作出了明确规定。下面就有关主要内容及规定进行深入认识,领会其精神实质。1.依法审计,独立审计和地方各级审计机关实行双重领导体制的原则。根据《宪法》有关规定,结合我国实际情况,《审计法》对审计机关和审计人员坚持依法审计和独立审计的原则作了明确规定,这些规定为坚持我国国家审计的独立性和权威性提供了重要的法律保证。《审计法》同时对地方各级审计机关实行双重领导体制的原则作了明确规定,这一规定为从组织上保证依法审计和独立审计原则的贯彻执行提供法律依据,这无疑是与我国的政治体制和基本国情相适应的。 相似文献
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一、行政处罚的时效 所谓时效,是指享有处罚权的行政机关行使处罚权的有效期限。《行政处罚法》规定的有效期限为两年。在法定的有效期限内,行政处罚的实施机关有权依法对违法行为人行使处罚。超过法定的追究期限,则不得对违法行为人适用行政处罚,已经处罚的要予以撤消。以往在审计处罚中,是无时效限制的。对违反财经法规的问题,只要是在审计期间发现的,都可给予处罚。因此在实施《行政处罚法》后,审计处罚要注意时效。因为目前审计工作大都是事后审计,对一些审计年度时间跨度较大的项目及需追溯以前年度的问题,如果需处罚的,应注意是否超过两年期限。 相似文献
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一、关于审计报告制度范畴的理解 （一）目前实行审计报告制度的法律依据 《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计报告。”《审计法》第二十七条规定：“审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。”《审计法》第三十八条规定：“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。审计机关通报或… 相似文献
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如何认真全面贯彻《审计法》,推动审计事业有一个较大发展,是当前摆在审计机关面前一项十分紧迫的任务。本文就贯彻《审计法》,改进和深化企业审计谈点浅见。审计机关建立以来,逐步改进和深化企业审计,为维护企业合法权益、促进企业深化改革、转换经营机制、帮助企业改善经营管理、提高经济效益发挥了积极作用。但随着企业改革的日益深入,企业审计也面临着一些新情况和问题,特别是企业审计与当前进行的企业改制、《审计法》对企业审计新的要求尚不适应。主要表现在:一是在审计范围上不适应。《审计法》规定。"审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损 相似文献