国营商业实行利改税的几个理论和实践问题

对国营企业实行利改税,是经济管理体制的一项重大改革。今年六月一日起,利改税已在全国国营工商企业中全面施行。本文拟就国营商业利改税中的几个理论和实践问题,谈一些粗浅的看法。实行利改税是方向性的改革赵紫阳总理在五届人大五次会议上的报告中提出:“今后三年内,在对价格不作大的调整的情况下,应该改革税制,加快以税代利的步伐。”在六届人大一次会议上赵紫阳总理所作政府报告中又指出,在今后全面改革经济体制中,要“进一步完善利改税的制度”。所谓     

第一讲 利改税是一项重大改革

本刊从本期起举办《利改税基本知识讲座》。这个讲座共分四讲:第一讲,利改税是一项重大改革;第二讲,利改税第二步改革的基本内容,第三讲,利改税第二步改革的具体政策;第四讲,利改税第二步改革的商业企业财务会计处理。计划每期刊登一讲,分四期登完。利改税就是把国营企业上交给国家财政的利润,改为按国家规定的税种和税率交纳税金,税后利润全部归企业自行支配,逐步把国家与国营企业的分配关系,通过税收形式固定下来。利改税是我国税收制度的重大改革,也是城市经济体制改革的重要组成部分。本刊开辟这个讲座,希望对读者理解利改税的精神实质、实施步骤和具体内容有所帮助。     

第二讲 利改税第二步改革的基本内容

利改税第二步改革,就是要进一步处理好国家同企业的分配关系,为解决企业吃国家“大锅饭”,并为解决职工吃企业“大锅饭”创造条件。通过这次改革,既要保证国家财政收入的稳定增长,又要扩大企业经营管理的自主权,增强企业的活力。与此同时,还要发挥税收经济杠杆的调节作用,以利于国民经济的调整和改革。所有这些,既是城市经济改革的要求,也是利改税第二步改革的指导思想。利改税第二步改革的基本内容,就是将国营企业应当上交国家的财政收入,分别按十一个税种向国家交税,从第一步改革的“税利并存”过渡到完全的“以税代利”,税后利润留企业安排使用。     

利改税基本知识讲座——第三讲 利改税第二步改革的具体政策

第二步利改税是我国工商税收制度的重大改革,涉及面十分广泛。国家为了保证利改税第二步改革的顺利进行,确定了一些具体政策,这里作些说明,以供参考。一、关于国营企业留利水平问题企业留利是划定微利企业,核定调节税税率和承包费,以及免征调节税,减征所得税的依据。它涉及到国家、企业和职工的经济利益,关系着企业的生产经营和国民经济发展。因此,企业留利水平的确定是利改税的重要政策问题。第二步利改税,对企业留利的核定采取“不挤不让”和实事求是的原则,既不挤国家的财政收入,也不挤占企业的合理留利。一般保留企业1983年的合理留利。即企业按照第一步利改税办法交纳所得税和调节税后应得的留数。有的实行调节税办法的企业,还要包括减征60%调节税而得到的好处。对于原实行盈利包     

合理的以税挤利是利改税第二步的核心

利改税已经迈出了第一步。把利改税作为城市经济体制改革的一把钥匙,来推动经济体制改革的全面深入开展,还必须搞好利改税第二步。我们认为利改税第二步的核心,是以税挤利,以充分发挥税收在社会产品分配中的调节作用。一、以税挤利的必要性现在对国营企业征收所得税,这是分配关系上的一个突破。但目前对国营企业开征     

谈谈利改税第二步改革

1983年,国家对国营企业实行利改税第一步,即税利并存的办法。从执行的情况看,取得了很好的效果。既贯彻了在企业增长利润中国家得大头的原则,又使企业在经营管理和发展上有相当的财力保证,因而调动了国家和企业的积极性。据统计1983年全国实行利改税的工交商企业实现利润比1982     

2011年新闻出版工作会议召开李长春就新闻出版业改革发展作出重要批示 坚持主题主线 开好头起好步

1月11—12日，全国新闻出版工作会议在京召开。这次会议是在全国新闻出版系统胜利完成“十一五”时期任务，科学谋划、大力实施“十二五”时期发展规划的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，学习贯彻落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议等中央重要会议精神，回顾“十一五”时期工作，明确我国新闻出版业“十二五”时期发展目标任务；总结2010年工作，部署2011年任务，确保为“十二五”时期改革发展开好局、起好步。     

对我国税制改革基本方向的探讨

为了适应对外开放和对内搞活经济的需要,我国先后恢复和开征了一系列新的税种,改变了过去那种单一税制的状况,并有步骤地进行了国营企业利改税第一步和第二步的改革,使我国税收制度向完善化迈进了一大步。最近,国务院领导根据我国经济发展新的情况,提出了进一步改革和完善我国税制,实行以法治税的改革要求。如何实     

贯彻落实中央经济工作会议精神为顺利实施“十一五”规划开好局起好步

本刊讯全国发展和改革工作会议12月3日在北京召开。会议开幕时,国家发展改革委主任马凯作了题为《站在新的起点,坚持科学发展,为顺利实施“十一五”规划开好局起好步》的工作报告。马凯指出,今年以来,国民经济继续保持良好发展势头。经济运行的稳定性有所提高,经济发展的协调性     

城市改革中利改税与利润递增包干的比较研究

国营企业全面利改税,是国民经济中的一项重大变革,一些同志对全面利改税的必要性和可能性,提出了一些疑问。在城市改革中,利润递增包干是否优于利改税,是否可以成为中国特色的社会主义企业经营形式?我们认为,搞清这些问题是有益的。本文拟就利润递增包干与利改税做一比较分析。     

报海观潮

本期报海观潮,我们继续回顾2010年,展望2011年。《坚持主题主线开好头起好步》是本刊对1月11-12日在北京召开的全国新闻出版工作会议基本情况所作的综述。一年一度的新闻出版工作会议是为我国新闻出版业的改革和发展定调子、定任务的重要会议,本次会议因为要谋划新闻出版业十二五的发展规划而显得格外重要。新闻出版总署署长柳斌杰在会议上强调的八个方面的创新,应该引起我们高度的关注。     

近期改革动态

部署下一步农村税费改革任务。全国农村税费改革试点工作会议7月5至6日在京召开。会议明确下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。     

利改税是经济发展的客观必然性

建国以来,我们一直采取税收和上交利润两种形式,来处理国家与企业的分配关系。为什么现在要用税收代替上交利润?进行这种改革的经济依据即客观必然性是什么?从理论和实践的结合上说明这个问题,对实施利改税第二步改革方案来说是非常必要的。     

在全国工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议上的讲话

我们这次会议是经总局党组同意召开的一次十分重要的全国会议。会议的主要任务是:认真贯彻中央关于继续深入开展治理商业贿赂专项工作的一系列指示精神,落实全国工商行政管理工作会议、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神,回顾总结2006年工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作开展情况,对下一步工作进行安排部署。     

全国药品安全专项整治工作电视电话会议在京召开

2月28日,全国药品安全专项整治工作电视电话会议在北京召开,会议对前一段全国药品安全专项整治工作进行了总结回顾,对下一步工作任务进行了部署。会议指出,前一阶段,各部门积极履行监管职责,     

适应改革新形势 做好粮食财会工作──李俊玲同志在全国粮食财会处长会议上的讲话（摘要）

适应改革新形势做好粮食财会工作──李俊玲同志在全国粮食财会处长会议上的讲话（摘要）（１９９５年４月７日）全国粮食财会工作会议是在中央农村工作会议和全国粮食、棉花、化肥工作会议之后召开，是非常适时的。去年，国家出台了一系列经济改革政策，包括财政、金融、...     

继续解放思想 深化价格改革 为陕西经济又好又快发展做出新的贡献

在全省发展改革工作会议上,赵正永常务副省长作了重要讲话,省发展改革委祝作利主任对2008年全省发展改革工作进行全面总结,对2009年工作进行部署。我们要认真学习、深刻领会,切实抓好落实。下面,我就贯彻全国发展改革工作会议和省委十一届三次全会精神,落实全国物价局长会议部署,做好2009年价格工作讲几点意见。     

投资高校的八大商机

在去年１１月召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议上,教育部长陈至立明确提出,用三年时间在全国大部分地区完成高校后勤社会化改革,从而实现高校办学模式的重大转变。国家相关文件中提到,改革目标分两步实施：第一步,从现在到２０００年底,所有高校的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行,都成建制地从学校行政管理系统中分离出来,组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体;第二步,从２０００年底到２００２年底前后,在高等学校后勤系统规范分离的基础上,在省、市、自治区、直辖市及其他合适的范围内,组建跨…     

精心谋划 扎实工作 妥善分流国有粮食购销企业富余人员

去年国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议后,省委、省政府领导带队深入基层调查研究,广泛征求意见,经省政府常务会议、省委常委会讨论,形成了《吉林省进一步深化粮食流通体制改革实施方案》及相关配套文件。省委、省政府于2004年8月7日召开吉林省粮食流通体制改革工作会议,对改革进行全面部署。省委、省政府确定国有粮食购销企业改革分两步走:第一步,集中解决“三老”(老人、老账、老粮)问题,特别是     

为实行利改税的第二步积极创造条件

一、利改税分两步走是完全必要的利改税分两步走,是国务院在经过充分翦勺酝酿和准备后,从我国的具体国情出发而采取的重要决策。现在利改税的第一步已经付诸实施了,从各地实行的情况看,效果是好的。主要是:(1)对国营企业的实现利润征收55%的所得税,这使国家的财政收入绝大部分来自税收,国家与企业的分配关系也就主要体现为纳税的关系;(2)所得税是