力求创造政府采购市场上的多赢局面——专访江苏省省级机关政府采购中心副主任蔡涌啸

政府公务用车采购项目在整个政府采购领域里面因为涉及庞大的采购量及采购资金而被众多汽车企业所关注。中国的政府采购工作起步较晚,虽然随着政府采购法的颁布,开展得比较快,但到目前为止各地还没有形成统一的采购局面。作为每年实际采购资金列在全国前列的江苏省,在公务用车采购方面实行了全省联动的协议采购方式后,采购效果明显,受到各地采购执行机构和媒体的广泛关注。为此记者专门采访了江苏省省级机关政府采购中心蔡涌啸副主任,请他来给我们谈谈具体的情况。     

履约后的政府采购监督工作值得重视

政府采购监督通常是对采购人、供应商、集中采购执行机构在政府采购过程中的监督,面对采购人与供应商合同履约后的监督工作往往力不从心,导致少数供应商与采购人规避政府采购。 1.非政府采购品目与政府采购品目的寄生术。这种情况往往是纳入政府采购品目的项目实行了政府采购,而与此商品相关的     

深圳市推进网上政府采购成效显著

一、深圳市推进网上政府采购改革取得了巨大成绩从1997年初开始,深圳市从事政府采购改革的同志们,充分发扬特区人敢想、敢干、敢为天下先的精神,率先进行招标采购、率先进行特区立法、率先设立政府集中采购机构、率先实现采购监管机构与执行机构的分离,实现了深圳市政府采购     

中国财经出版传媒集团总经理、经济科学出版社郭兆旭社长致辞

今天,我们共聚在美丽的贵阳市,共同召开"《政府采购法实施条例》高端研讨会暨2015中国政府采购杂志社年会",请允许我代表中国政府采购杂志社,对大家的光临表示热烈欢迎!向出席本次会议的财政部政府采购管理办公室、中央单位政府采购部门、全国各省市政府采购管理部门、采购执行机构的代表们表示热烈的欢迎!向给予本次会议大力支持的贵州省     

强职能 优服务 力促天津市政府采购区域协调发展——2013年天津市政府采购管理暨集中采购机构工作会议召开

2013年4月25日天津市政府采购管理暨集中采购机构工作会议指出,加强政府采购监督管理,是今后一段时期天津市区县政府采购工作的核心内容。各区县必须牢固树立强化监管职责的理念,在规范发展的基础上,扩大政府采购覆盖面,提高采购规模,缩小区域政府采购发展不平衡所带来的差距。     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事...     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

实行“三个注重” 强化制度约束 努力提高政府采购规范化水平

一、注重制度学习，是提高执行力的有力保障（一）政府采购管理和执行机构。作为政府采购政策的具体执行者，采购办、采购中心以及政府采购代理机构必须尽快熟悉掌握重点内容，才能保证执行中不出偏差。我们不定期组织业务交流座谈会，     

浅谈办公自动化设备的定点采购

自推行政府采购制度以来,政府采购监管部门对分散采购采取了＂抓大放小＂的方式,这给采购人将政府采购项目化整为零、分段肢解、逃避监管提供了可乘之机。本文认为,强化分散采购行为的监管,堵塞监管的漏洞,显得尤为必要。定点采购模式不失为规范分散采购行为的＂一剂良药＂。定点采购不仅能真正地方便采购人,也可以使政府采购中心从繁琐的零星事务中解脱出来,使采购中心工作人员不必每天为零散项目奔波不停,从而更好地提高采购效率。     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动财政采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革,全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,     

“七抓”出成绩 创新求发展

湖北嘉鱼县认真贯彻落实《政府采购法》，切实转变政府采购职能，拓宽政府采购范围，把政府性会议、教学设备、汽车和工程等纳人集中采购范围，进一步拓宽政府采购范围，规范政府采购程序，严格监管，确保了采购活动公开、公平和公正，取得了一定成效。全年累计为全县88家行政事业单位办理采购项目232次，共完成采购金额1805万元，比采购预算191775元节约资金149万元，节约率为8．25％。     

海南省抓住法律主要脉络 进一步推进政府采购工作

《政府采购法》的颁布实施,给我们提供了一个新的更高的操作平台,在这个平台上进一步推进政府采购工作,重要的是要准确把握、深刻领会法的基本精神和原则,抓住其主要脉络,即:集中采购目录、集中采购机构和集中采购。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

推进政府采购信息化建设的思路

政府采购信息化建设工作的主要目标是通过信息网络建设，在政府采购执行机构内部将业务操作流程纳入OA系统管理，减少人为因素，规范采购行为，简化手续，提高效率。在外部利用网络系统联动功能，逐步实现政府采购工作从预算编制，计划审批至导入执行机构委托实施政府采购活动全过程无纸化信息传递，畅通财政部门，采购单位，政府采购中心的代应商的信息交流渠道，并在此基础上逐步抢先电子政府采购，衽网上委托，网上采购，网上签订合同，网上支付资金，大力降低采购成本，提高政府采购工作的透明度和客观公正性。[编者按]     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

批量采购推进关键：效率 标准

今年是我国《政府采购法》正式颁布的十周年。十年间,政府采购的规模在快速增长,与此同时,政府采购制度的缺失与滞后所带来的问题也日益显现。比如,近年来媒体就多次提到政府采购中出现了一些＂天价采购＂、＂豪华采购＂等问题。批量集中采购改革,可以说是中央与各地顺应时势的发展,着力解决＂天价采购＂或＂豪华采购＂而推出的一项制度性改...     

当前政府采购工作中存在的问题及对策

目前政府采购存在的主要问题是预算编制不完整,预算执行缺乏应有的刚性,采购方式应用界定不准确,规避公开招标,政府采购市场范围不规范,管办不分离,采购小组专家人数不符合规定,采购机构人员素质有待提高等,这些都影响了政府采购工作的正常进行。要改变这种状况,可以采取的措施包括把好采购预算编制关,严格按照批准的预算办事,严格监管,完善政府采购管理体制,做到监管、执行分离,加强政府采购队伍建设,提高业务管理水平。