城市经营，政府如何有进有退—对城市经营中政府职能定位的思考

时下，城市经营作为一种新理念越来越深入地渗透到城市建设和管理过程中，所谓城市经营，就是运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）与人力作用资本（路桥等城市基础设施）及其相关延伸资本（如路桥冠名权）等进行重组，营造，最大限度地盘活存置，吸引增量，走出一条以城建城，以城养城的城建市场化之路。为此，经营城市与计划经济体制下政府只投入，不收益，只建设，不经营的城市建设管理模式不论是在经营理念上，还是在实际运作中，都有着本质的区别，伴随着城市建设管理模式的转变，政府职能如何重新调整，合理定位，是城市经营的重要课题，对此结合县内外城市建设管理实际，谈一下个人看法。     

对齐齐哈尔市经营城市的现实思考

经营城市要以城市发展定位为基础，以市场化运作为主妾途径，以科学的规划和运作为保证，突出城市个性，完善城市功能，提高城市品位。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

努力做好经营城市这篇大文章

经营城市包含的内容很多，它是一个复杂的、系统的课题。当前要突出“三个重点”：1、经营城市土地，以增量资产带活存量资产；2、经营城市设施，经社会资产盘活国有资产；3、经营城市环境，以无形资产激活有形资产。     

城市土地经营：城市建设市场化发展之路—以嘉兴市为例

经营城市土地就是把城市土地作为国有资产，用市场经济的思路去经营，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设中，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化发展之路，实现城市的自我积累、自我增值、自我发展的新模式。这一思路，对于加快基础设施建设，推进城市化进程，实现社会经济可持续发展都有着十分重要的意义。     

宁波中心城市发展中城市功能与空间关系处理

正确处理城市功能与城市空间相互关系对进一步增强宁波中心城市的集聚、融合与辐射能力，提高城市效率具有重要意义。宁波中心城市发展过程中应进一步合理布局城市空间，完善城市功能，将拓展、整合中心城市北部放在重要的战略位置，形成南北城市副中心，以迎合长三角区域城市互动需要和在区域城市发展中发挥主导作用。适时调整中心城市行政区划，有利于处理城市功能与空间关系。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

城市功能的优化与提升

我国“十一五”规划要求以科学发展观为指导，进一步优化城市功能，促进城市经济走上科学、协调、可持续发展的轨道，标志着城市发展将迈入新阶段，城市建设与发展正站在一个更高的发展起点上，科学、协调、可持续发展的要求更高、责任更重。就如何贯彻科学发展观，促进城市功能的优化与提升，我们认为以科学发展观指导城市功能优化与提升的实践，必须面向长远，集思广益，形成共识，做出一些积极的探索和尝试。     

“十五”期间辽宁经营城市方式及对策

城市建设是我省及各市“十五”期间发展的一项重要任务，抓好“十五”城市建设，要打破过去那种“重视建设，轻视经营”的传统城市建设模式，确立经营城市的新思路，把城市的资源作为资本，对诸如土地，住房，道路及桥梁等构成的城市空间和城市功能载体的自然形成及人力作用的资本及相关的命名权，广告权，保洁权等延伸资本进行聚合，重组，营运，从中获得一定的收益，再将所获收益投入到城市城市的新领域，走以城养城，以城建城的市场化新路子，从而使城市建设步入良性循环轨道。     

加强城市文化建设 促进城市持续发展

城市文化，是一个城市生存的基础和城市人生活的精神支柱，是城市的一个精神亮点，也是人与人之间的联系纽带。在当代中国，要牢牢把握先进文化的前进方向，就必须大力加强城市文化建设，以城市文化的繁荣为城市经济及各项事业的发展提供精神动力、智力支持和思想保障，促进城市的可持续发展：     

城市经营不等于存量资源资本化

当前，对城市经营的曲解正使一些地方的城市化进程误入歧途，一些地方政府片面认为资源资本化是经营城市的主要方面，单纯追求城市公共产品和准公共产品经营权的出售。作为一种城市管理理念，城市经营并非一定要走存量资源资本化之路，而是要求政府合理高效地运用自己掌握的资源，努力保持和培育城市的竞争优势，充分发挥企业和个人的创造性，以实现城市及其居民的共同可持续发展。     

制度环境与城市综合竞争力之考察——以近代上海为例

本文以制度经济学和城市学理论为依据，以近代上海城市发展状况为例，探讨近代城市的制度环境与综合竞争力问题，本文从三个方面对此问题进行了梳理，一是制度环境、城市综合竞争力与二者的关系；二是近代上海制度环境的典型特征；三是近代上海制度环境的形成及其对城市综合竞争力产生的作用。     

城市文化对于创意城市构建的国际经验和启示

创意城市是新世纪城市发展的愿景和诉求。如何充分发掘城市的文化内涵、对城市进行创造性的开发和建设也已成为专家和学者们不断讨论的重要议题。本文结合四座以城市文化作为切入点进行构建的知名创意城市，对他们的经验和启示进行分析和总结，力求对国际创意城市建设的经典案例进行探讨。     

大力发展第三产业 促进城市现代化

城市现代化是21世纪中国城市发展的主旋律。所谓城市现代化就是指城市经济、社会以及居民的生活方式和生存环境由传统社会向现代社会的转变过程。从城市发展规律来看，在城市现代化过程中，城市经济结构由以制造业为主向以第三产业为主转变，城市功能由生产型向服务型转变。因此，大力发展第三产业，促进城市产业升级，是实现城市现代化的必由之路。     

城市“新区”优势产业选择及其实现的思考

什么是城市“新区” 无论政府、市民、企业都将目光越来越多的投向城市新区。虽然我国各城市新区所形成的优势产业不尽相同，却又都是城市经济最具活力的地区。那么，若从城市产业的空间分布看，我们又当如何理解城市新区这个概念？实际上，城市新区的兴起所造成的城市发展的新格局和新形态，都是以产业结构的空间调整为特征的，这一过程的目的是城市产业结构的升级和优化，     

功能创新是率先实现城市现代化的动力

功能创新，就是从城市的功能及设施的现状出发，根据国内外经济、化发展态势，不断开发和增设城市现代功能，以提升城市现代内涵和形象的过程。创建城市休憩产业区（RBD），是南京城市功能创新的重要内容，也是推动南京率先基本实现城市现代化的重要动力之一。     

国内外园林城市建设比较与上海的借鉴

近年来，上海在城市绿化方面取得了显著的经济效益，社会效益和生态效益，为迎合2010年世博会在上海举办，今后上海应该以创建园林城市和国际花园城市，进而成为绿色生态城市为目标，在城市建设方面再上一个台阶。     

高新技术产业是深圳建设国际化城市的基础

经济型的国际化城市必须以特定的产业为基础，纽约、香港、新加坡、法兰克福等国际化城市以国际金融和贸易为产业基础，上海、汉堡、洛杉矶、名古屋等国际化城市以制造业为产业基础。没有特定的产业基础，金融业、物流业就失去国际化的产业支撑，国际化城市也就没有竞争力。为此，本将对深圳建设国际化城市的产业基础的发展和完善进行分析研究。     

浑南：沈阳未来的新城区——沈阳城市空间拓展与浑南新区开发建设研究（之三）

依据“轴向发展”、“带状组团”城市发展模式，沈阳未来的新城区定位于浑南新区是比较适宜的，把浑南新区培育成沈阳第二个城市中心也是有可能的。沈阳应进一步强化“大浑南，新沈阳”的主战略，以跨越浑河以拓展方向，集中力量建设浑南新区，进而形成相对于老城区而言的“一城两区”的城市空间结构。     

大连经营城市的理念和实践

大连曾经是一座典型的重化工城市。进入90年代以后，大连市按照“不求最大，但求最好”的城市发展理念，进行了大规模的城市基础设施建设，实施绿化，美化，净化工程，大力发展环境经济，创造性地走出了一条以“环境革命”增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路，大连不仅变成了一座花园式的城市，也完成了由传统的重化工城市向现代工业，口岸，商贸旅游和科技文化中心城市的历史性转变，如今的大连，正以其环境优美，适应人类居住而响誉国内外，并因此获得了十多项荣誉称号，如：国家级园林城市，国家环保模范城，国家卫生城市；被联合国评选为亚太地区环境整治示范城市；1999年，时任大连市长的薄熙来被联合国授予了“人居奖”；2001年6月，大连又被联合国环境规划署评为“全球500佳”，成为今年全世界惟一一个，也是我国历史上第一个获此殊荣的城市，大连不仅“长高”了，变绿了，变美了，而且整体增值了。