完善服务是农村社区建设的重点

“党中央要求以服务群众为主题开展社区建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，这意味着开展农村社区建设应该以发展农村社区服务为基础。”     

围绕新农村建设大局大力发展农村社区服务

胡锦涛总书记强调：“加强社区建设，要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办实事、办好事。”这为推进农村社区建设指明了方向。社区服务是社区建设的主题和生命力所在。只有坚持以人为本、服务群众，农村社区建设才能抓住根本，才能保持旺盛的生命力，才能实现可持续发展。     

在农村社区中，科学文明的生活方式包括哪些内容

倡导科学文明生活方式是农村社区文化建设的重要内容之一。在农村社区倡导科学文明的生活方式，首先需要加强农村社区公共文化建设，建立良好的社区文化环境。通过大力推进广播进村入户、积极发展农村电影放映、开展农村数字化文化信息服务、推动服务“三农”的出版物出版发行、加强乡村文化设施包括社区文化设施建设、     

高密市“量体裁衣”建农村社区

作为“全国首批农村社区建设实验区”的山东省高密市，抓住镇街行政区划调整的有利时机，本着有利于为群众提供更加有效方便的服务、有利于推进城乡一体化及农村城镇化的原则，“量体裁衣”，探索推进了以为民服务代理为主题、以大中小社区相结合为模式的农村社区建设。目前，高密市共规划建没社区100个，其中城市社区13个，农村社区87个；在农村社区中建设大社区27个，中小社区60个，实现了社区服务城乡全覆盖，有效推动了新农村建设进程。     

九江市农村社区规范化建设指导意见

为进一步拓展和延伸农村社区建设．推动农村社区建设规范化发展，近日，江西省九江市出台了《农村社区规范化建设指导意见》，通过建立“中心＋村落”的农村社区建设组织．立足农村群众多元化、多层次需求，逐步建立上下衔接、覆盖农村社区全体成员，服务主题多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型农村社区建设体系。本刊特选登该指导意见，以便各实验县（市、区）借鉴。     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则，结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设，重点依托村级办公服务场所，整合资源资金，着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施，努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系，有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

最最重要的是服务

浏览本期杂志，读者朋友可以阅读到如下有关各地农村社区建设实验工作的精彩报道：在陕西省延安市，村民对农村社区的理解就是“给农民服务”。对于社区提供的医疗计生服务、保障救助服务、治安综治服务、科技培训服务和文体活动服务，群众都表示了热烈欢迎并积极参与其中。在云南省华宁县，农村社区服务组织从无到有，以三种模式成立公共服务站，让基层得到了多方面的实惠。     

宜城农村社区建设 三种模式各显神通

湖北省宜城市结合新农村建设实际，在全市选择具有代表性的三个地方，作为农村社区建设理论探索和实践基地。其中一个自然村社区，一个村委会社区，一个企业农村混合社区。经过一年的探索，三个农村社区组织健全、设施齐全、服务周全。自然村社区服务直接，村委会社区协调得力．企业农村社区统筹兼顾。这三种模式的社区在带领群众致富、建设和谐新农村中都发挥了各自应有的作用。     

略论村庄建设与农村社区建设的关系

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。从“社会生活共同体”的本质含义来理解，只有村庄已经形成或初具规模，农民群众具有共同的生活方式和活动方式，他们才能在一个习惯性的行政区域范围内形成社会生活共同体。从这个道理上讲，开展农村社区建设，应从分析村庄建设与农村社区建设的关系入手，明晰组建农村社区的基本条件和客观要求，探究践行具有中国特色的农村社区建设新模式，不断推动农村社区建设工作向纵深发展。     

服务这样到身边

作为“全国首批农村社区建设实验县（市、区）”，山东省高密市本着社区建设要“有利于服务农民生产生活、有利于加快推进城乡一体化、有利于增加对农民的公共产品服务、有利于精简机构和人员”的“四个有利于”原则，在全市设立26个大社区、17个中等规模的社区和17个小型社区，通过在大社区设立为民代理服务站，在中、小社区设一定数量的为民代理服务员，把服务真正送到了群众身边。     

诸城市探索农村社区警务机制

2007年以来，山东省诸城市从解决农村地区人民群众共同安全需求日益增长与警察服务短缺低效之间的突出矛盾入手，坚持以人为本，更加关注民生，转变警务理念和警务模式，推动警力下沉和警务前移，创新建立了“以社区群众共同安全需求为导向、以社区群众满意为目标的农村社区警务体制、机制，倾力打造以农村社区警务室为平台的2公里警察服务圈”，取得了明显效果。     

村民不出社区 生活一样便捷多彩

从2008年起，广东省中山市率先探索“2＋8＋N”的农村社区建设模式，将政府公共服务、文化体育等设施延伸至农村社区，创新社区管理，使每一位居民不出社区就能享受各种服务，如同城镇居民的生活一样便捷多彩。     

“双十”服务 惠民增收

山东省章丘市把农村社区建没工作、村务公开民主管理和服务群众改善民生作为加强农村基层民主政治建设、构建社会主义新农村的大事来抓，创新机制，探索实施“打造十大平台、完善十支队伍”的“双十”服务模式和推行党支部“1＋3”的惠农增收机制，改善了人民群众的生产生活条件，促进了农村经济发展和社会稳定。     

弹好“四部曲”实现“五个化”

浙江省杭州市余杭区自2007年被民政部列为“全国农村社区建设实验区”以来，围绕农村社区建设“服务社会化、居住社区化、环境生态化、乡风文明化、村民知识化、管理民主化”的目标，弹好农村社区规划、服务、规范、保障“四部曲”，推动了全区农村社区建设深入有效开展。     

农村的社区建设与城市有何不同

党的十六届六中全会提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”，对社区建设提出了新的目标和任务，使我国社区建设从以城市为主开始积极向农村拓展。2007年10月，党的十七大再次明确“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、     

村落社区上演感人故事

近年来，江西省九江市把村落社区建设作为完善村民自治的一个有效途径，在全市推开。村落社区以村民志愿者协会为依托，以生活在农村的老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人为主体，坚持实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，有效地调动了村民群众参与农村基层事务管理和公益事业建设的积极性，为群众办了大量的实事，做了大量的好事，解决了大量的难事。     

“中心＋村落”满足农民群众多元化需求

2010年，江西省九江市着力打造鄱阳湖区域内100个农村“中心＋村落”示范社区，以此形成并建立了上下衔接、立体覆盖，服务功能完善、服务质量和管理水平较高，满足农民群众多元化、多层次需求的新型农村社区建设新体系。     

农村社区服务中心应增强六项功能

在农村社区建设中，应坚持政府服务、村民自我服务与市场化服务相结合，搭建好为民服务平台。 首先，增强社区保障功能，提升服务水平。大力开展面向社区群众的便民利民服务．面向老年人、残疾人、优抚对象的社会福利服务。面向困难群众的社会保障服务。在社区设立综合服务厅。为社区群众提供农村低保、计划生育等公共服务以及生产生活服务。     

顺口溜道出农村社区新变化

“公园就在家门前，健身设施样样全，垃圾出门分箱放，污水流出变清泉……”这是重庆市江津区吴滩镇郎家村群众用活生生的事实编的顺口溜，说出了农村社区建设开展以来，村里实实在在的变化：     

欠发达地区农村社区建设的探索与思考

提起农村社区建设，现在有两种片面倾向：一是认为农村社区建设应是大投入、大建设，只有硬件设施齐全才能说是社区；二是认为农村社区建设是一场空洞的形式，挂上牌就算是建好了。实际上，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，它的存在不以人的意志为转移，现在所提出的社区建设主要是它服务、管理、教育等功能的建设，农村社区建设就是以社区服务中心为平台，