对“贿选”有哪些惩治措施

最近不少读者来信询问：对于惩治村委会选举中的“贿选”行为，中央有关部门都采取了哪些措施进行防范和打击？     

穷村和富村最易“买官”

近年来，随着新农村建设的不断推进，村组干部的待遇、荣誉感进一步增强，吸引了越来越多的能人参与村委会选举。与此同时，村委会选举中一些违法违纪现象依然存在，突出表现在贿选问题上。 村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。村委会选举问题处理不当，极易形成不稳定因素。如何保障村委会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展？如何真正遏制贿选等违法违纪行为，如何规范村委会选举？诸如此类的问题，值得每一位农村干部和群众、值得每一位关注“三农”问题的人士去深思。     

如何看待竞选人承诺的捐助

有来信称：在村委会挟届选举中，有竞选者在演说中承诺要将自己的存款捐助给村集体，请问这是不是贿选？     

村委会换届选举中贿选现象分析——基于社会学制度主义视角

村委会换届选举制度是我国推进基层民主建设的关键环节。然而,随着民主选举制度的发展,贿选现象也随之出现,严重危害了这一制度并可能摧毁我国村庄基层民主的基础。本文基于社会学制度主义视角,从其规制性要素、规范性要素和文化认知性要素这三大基础性要素出发,对村委会选举中贿选现象的产生原因及规避措施进行分析和探讨,以期对这种不正之风有所规制,从而保障我国农村基层民主建设的顺利进行,促进农村社会的稳定与发展。     

如何治理贿选

贿选主要是指,用钱、物买通选举人来选举自己或限自己同派系的人。近年来,随着农村村委会选举实践的推进,贿选现象时有发生,个别地方甚至有上升的趋势。从历史来看,贿选是选举政治的副产品,与选举活动相伴相随。它产生的原因非常复杂,而对它的治理也颇费功夫。面对村委会选举中的贿选现象,我们不能因噎废食,就像不能因为害怕出现交通事故,把现代化的交通工具统统废掉一样,不能因为害怕出现贿选,就不搞选举,限制选举,重新回到任命制;对待村委会选举中的贿选要积极治理而不能听之任之,无所作为。 村民是村民自治的主体,选谁…     

时过两年的贿选行为应如何处理

山东省某市民政局政权科通过QQ向编辑部反映：该市某村村党支部书记张某和村委会主任李某闹矛盾，张某揭发两年前村委会选举时，李某给每家送了50元钱.以前张某和李某关系好，张某对李某在村委会选举中的送钱行为保持沉默，而现在闹矛盾了．就把问题揭发出来。     

规范治村演说可有效遏制不正当竞选

没有竞争的选举，就不是真正意义上的民主选举。面对选举中的不正当竞争问题，重要的不是禁止竞争，而是如何使竞争规范化。云南省石林彝族自治县在第二届村委会换届选举中，把规范和治理村委会选举中的竞争行为作为做好换届选举工作的一个重要环节，其中最重要的举措是规范治村演说。     

莱西六招遏制贿选

山东省莱西市在第八届村委会换届选举工作中使出了六招,遏制了贿选,有效地保证了选举质量。全市村委会换届选举成功率达到99.7%,村党组织书记兼任村委会主任的达到94.2%,村党组织成员兼任村委会成员的达到91%。一是调查摸底掌握民意。从选民的思想入手,破除家族、宗族观,树立正确的选人观。换届选举前,莱西市组织各镇采取入户调查的形式进行了摸底,了解村民选人的意向和贿选动向,面对面向选民宣传换届选举的政策法规和选人的标准,同时,从村民的切身利益来剖析贿选带来的危害,解决村里存在的问题,使贿选没有借口,失去市场。二是制订预案制止…     

这样的村委会是否有效

一位姓谢的读者来信问：村委会选举没有成功或者没有进行选举．现在原村委会成员一直主持村委会工作，村民代表也没有换届，还是原村民代表。请问，这样的村委会还有效吗？村民代表形成的决议还有效吗？     

在当前换届选举中如何贯彻实施村委会组织法

今年是新一轮村委会换届选举的开局之年，也是贯彻实施村委会组织法的重要之年，如何在今年村委会换届选举中推动村委会组织法的贯彻实施，笔者认为需要在思想上统一、方向上正确、要求上明确、领导上有力。     

要不要补选村委会主任

江西省遂川县左安镇某村一位村民就该村村委会选举中的问题咨询本刊：村委会主任在2008年年终总结会土辞职后。镇村两级经过一段时间的考察，并由村民代表会议推选了两位村委会主任候选人，一位是现任村文书，另一位是上次选举时落选的候选人之一。2009年农历二月初三进行了选举，现任文书得643票，另一候选人得223票，选举结果有效。来信人问，该村现有村干部4人，为什么还要补选村主任？     

说说村委会选举中的“承诺捐赠”

近期，浙江省农村正陆续进行新一轮村委会换届选举，出现了一部分先富起来的农民采用公开承诺捐赠为村民办实事的方式争取选票的问题。如：义乌市廿三里镇华溪村虞廷顺、城西镇上杨村杨保伟各捐赠１０万元竞选“村官”。对此社会各界出现了较大的认识分歧，归纳起来有三种意见：第一种意见认为，这种做法是变相的公开贿选，应予以禁止。第二种意见认为，“承诺捐赠”与贿选是性质不同的两码事，村里先富的“老板们”自愿出钱为村民和村庄办实事，应予提倡。第三种意见认为，对村委会选举中的“承诺捐赠”不能一概而论。如果承诺者确实素质好…     

富人参选村委会主任有积极意义——专访中国社科院农村发展研究所研究员党国英

如今越来越多的乡村富人竞选“村官”，这不仅给传统的基层选举注入活力，也给施行了整整十年的《中华人民共和国村民委员会组织法》带来了挑战。如何界定贿选？富人竞选“村官”的动力究竞是什么？如何保障村民在获得利益之后还能对村委会工作发表不同意见？在村民获得实惠的同时，如何保障被选举人的权益？记者就此专访了中国社科院农村发展研究所研究员党国英。     

不得变相留任落选村委会成员

河南省孟州市西虢镇某村村民来信反映：该村共有3500多口人，有选民2500多人，2008年10月24日村委会换届选举，产生了新一届村委会。原村委会成员中有一人爱多吃多占、欺压百姓，选举中落选了，可是镇党委、镇政府某些领导为了留任他，多次找村支书、村委会主任谈话，要求聘用这名落选村干部。请问，某些领导违背村民意愿留任落选村干部的做法合法吗？     

中央就加强和改进村委会选举工作提出严要求

近年来，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。针对这些问题，中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，就加强和改进村委会选举工作提出一系列要求。，现将该通知所提出的各项具体要求摘编如下，供大家学习参考。（序号为编者所加）     

村主任选举后的公章之争

直到10月9日,上任102天的北京昌平区崔村镇南庄营村村主任丰益启仍没拿到村委会的公章,很多工作无法开展。村委会的公章先是保存在前任村主任宋彩霞手中,后又被宋彩霞转交给部分选委会成员保管。他们拒绝移交村委会公章,宋彩霞的理由是新一届村委会的选举存在程序违规和贿选问题。     

试论村民自治中“两委”矛盾的现状与对策

在实施村民自治的过程中，如何正确处理好农村党支部与村委会的关系，是乡村治理的一个重要课题。因此正确处理好农村党支部与村委会的关系，既是全面加强农村党组织建设，推进农村民主建设的需要，也是新形势下促进农村经济和社会和谐发展的必要条件。文章着重从农村党支部与村委会矛盾关系的现状出发，通过对存在的问题及造成问题的原因进行分析，提出正确处理好村党支部与村委会关系的对策及建议.     

处置好村委会选举中的信访工作应做到“五要”

在村委会换届选举中。一些地方信访矛盾很突出，有的竞选人为了达到当选目的，有意贬低竞争对手，或不惜挖空心思捏造事实；或把矛头转向村委会选举指导机构。有的竞选人落选后就千万百计找个理由上访。为此，笔者根据当地近几届村委会选举中遇到的信访情况分析，认为在处置村委会选举中遇到的信访问题应做好“五要”：要认真掌握基本情况。在接待选举方面的信访人，首先要耐心听取其反映的情况，并将其诉求的意见进行记录，这是处置好选举信访的重要环节。从前几届村委会选举中有关信访人所反映的情况来看，有的人前言不搭后语，     

村委会选举之我见

我是一名基层的村会计，亲眼目睹了本村的村委会换届选举活动，现对村委会换届选举，谈谈自己的观点：     

民政厅发文指导选举成被告

最近,江西省民政厅因对一起村委会选举贿选事件提出了原则性的处理意见,被当事人告上了法庭。这一典型案件所反映的问题值得思考。