平湖市：农村居民跨入“新时代”

“农村社区建起来后，公共资源得到优化配置，农民真实地感受到了种种好处。”浙江省平湖市新仓镇战斗村党总支书记徐国军说：“农村社区绿化有人维护，生活垃圾由村保洁员统一收集，生活污水排到地下管道，没有人乱丢果皮纸屑。这里有小型超市、图书室、乒乓球室、篮球场、茶室，村民也过上了城里人的生活，甚至比城里人还要幸福。”     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求,坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则,结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设,重点依托村级办公服务场所,整合资源资金,着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施,努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系,有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

农村社区的功能不仅仅是“做好服务”

最近,笔者有机会到基层调研,发现无论是在北方还是南方,相当一部分农村社区都呈现出村庄环境整洁优美、村民生活方便快捷的显著特点。以前“脏乱差”的村子现在变成了美丽乡村;以前只有城里人才能享受到的公共服务,现在农民在家门口也能享受到。不仅如此,因为社区承担了大量的社会管理工作,村“两委”干部也能腾出手来抓经济了。农村集体经济有了保障,农民在家门口又能乐享公共服务,这种效果是我们开展农村社区建设的初衷。     

关于坚持“三服务”创新“凝聚力工程”的实践与思考

一、“三服务”为创新“凝聚力工程”注入新理念 坚持“三服务”，把服务理念引入到党的自身建设中来，着力增强党的自身凝聚力和党在企业和社会凝聚力，是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设，提高领导水平的根本要求。这是因为，党的执政能力来源于党的凝聚力、创造力和战斗力。凝聚力又是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。党组织的凝聚力来自于内聚力和外聚力两个方面，党组织有了内聚力，才能有凝聚群众和社会的外聚力。     

加强党的先进性和纯洁性开展“执政为民教育年”活动

按照市委统一部署,从现在开始到今年12月末,我县将在全县范围内开展“执政为民教育年”活动。这次活动的主要目的是,围绕保持党的先进性和纯洁性、加强党的执政能力建设这一根本,全面加强思想政治教育,动员全县广大党员干部进一步增强执政意识、提高执政能力、巩固执政基础,为确保“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级取得新突破提供坚强保证。     

侵务至上成农村社区建设新亮点

城乡居民享有公共服务不平衡的根本原因在哪里？归根到底是在于广大农村公共服务建设的缺失、公共服务平台建设的不到位。为落实党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”要求，进一步推进城乡社区建设协调发展，近年来，江苏省常州市武进区强化农村公共服务中心建设，为农村社区建设增添了新的亮点。到目前为止，武进区403个建制村都已建立了便民服务站，其中有100个建制村建立了公共服务中心，对提高群众生活质量、化解社会矛盾、繁荣农村文化、促进社会和谐发挥了积极作用。     

让农村社区为新农村建设打下坚实基础

2007年5月，湖南省长沙市所辖浏阳市、开福区成为全国农村社区建设实验县（市、区）。在实践中，长沙市坚持把农村社区建设作为推进社会主义新农村建设、构建和谐长沙、提升党的执政能力的重要平台，与新农村建设一并部署、一同试点、一体推进。     

促进农村社区自治和服务功能整体提升——四年农村社区建设实验工作述评

农村社区是聚居在一定地域范围的农村居民所组成的社会生活共同体,一般是指现有或调整后的村民委员会辖区。农村社区建没,是在党和政府的领导下,依托村级组织,发挥农村居民主体作用,整合社区内外资源,缝全社区管理和服务体系,提高农村居民生产生活水平,把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共蚓体的过程。     

“一村一社区”铺就农村建设新路

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，如何通过农村社区建设，实现城乡统筹发展？在现有基础上，怎样才能让农村经济有更大的发展？四川省宜宾市结合自身实际，率先在全国走出了一条农村社区建设的新路子，即“一村一社区”宜宾模式。     

“村民中心”成服务农民新平台

河北省把“村民中心”建设作为推进农村社区建设的一个重要抓手，整合农村资源和涉农的公共产品、公共资源，将各级公共服务、村级组织服务和农民自我服务有效对接起来，搭建服务农民的新平台，实现了村级组织职能由单纯抓村务向抓全方位服务的转变。     

新农保亦需“财政保险”

新型农村养老保险制度的施行是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构和逐步实现基本公共服务均等化迈进的一个重大步骤,在当前扩内需、保增长。应对金融危机的背景下具有特殊的意义。要加大财政对新农保的投入力度,以尽快扩大制度的覆盖面,并提高制度的保障水平。从根本上说,这有赖于政府从“经济建设型政府”向“公共服务型政府”转型,只有这样,才有财力与精力提供包括基本养老保障在内的基本公共品。     

农村社区建设要做到“不折腾”

当前开展农村社区建设,目的是在党和政府的领导下,动员社会各方面力量,整合农村社区资源,完善乡村治理机制,强化农村社区功能,改善农村社会服务,合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体。两年多来，各实验县（市、区）从实际出发，在城郊结合型、集镇中心型、传统村庄型、经济发达型、经济欠发达型、文化特色型、生态特色型等不同类型村庄开展了社区建设实验工作.     

广西农村新型公共服务体系：“农事村办”五级服务 多方协作

2010年年底,广西壮族自治区党委、自治区人民政府印发了《关于在全区推行“农事村办”的意见》,在全区全面推行“农事村办”制度。通过实行“农事村办”制度,广西建立起覆盖县、乡、村、屯、党员中心户的五级服务网络,构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务体系。     

民政部关于命名首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的决定

自＂农村社区建设实验全覆盖＂创建活动开展以来,得到了全国各地的积极响应,农村社区建设的覆盖面和受益面逐步扩大,为促进城乡基本公共服务均等化、保障亿万农民分享改革发展成果作出了贡献。在开展创建活动的过程中，江苏省海门市等7个县（市、区）率先提出了申报要求，经实地评估、问卷调查、专家评审、对外公示等程序。     

造福亿万农村居民的伟大实践——“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建活动巡礼——海门市：52万农民和城里人一样享受幸福生活

为巩固农村社区建设实验工作的阶段性成果，扩大受益面，促进农村经济社会又好又快发展，从今年3月起，民政部在全国启动了“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，得到了许多地方的积极响应。江苏省海门市、张家港市。浙江省嘉兴市南湖区、平湖市，山东省诸城市、青岛市黄岛区。甘肃省阿克塞哈萨克族自治县等县（市、区）对照创建标准，率先进行了自荐。为保证示范创建的严肃性和权威性，从5月22日至6月22日，民政部组织由中央有关部委代表、民政部门代表、专家学者媒体代表等组成的评估小组，分别赴上述地方进行了实地评估。本刊记者杨炳珑作为评估小组成员全程参与了评估工作。本刊特在本期杂志上编发这组来自被评估县（市、区）的报道，以总结交流开展创建活动的做法和成效。进一步推动农村社区建设的健康快速发展。     

打造“和谐国税”新形象——黑龙江省明水县国税局政风行风建设工作纪实

行风建设直接影响着国税事业的发展。加强行风建设是加强党的执政能力建设的必然要求．是构建社会主义和谐社会的客观需要．是一切税收工作的基础和政治生命线。     

陕西宝鸡：围绕“两化”目标走出农村社区新路子

陕西省宝鸡市辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区,105个镇、15个街办,1729个建制村,总面积1．81万平方公里,总人口373万,其中农村人口280万。2007年,宝鸡市选择自治组织基础稳固、经济状况较好、群众积极性高的22个村作为先行试点,启动了农村社区建设工作。     

村里人的“城市生活”

山东省莱西市在推进农村社区建设中，从农村居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹城乡道路、信息、能源、生态、教育和社会保障等建没，让60多万农村居民好梦成真。目前，莱西市基本形成了市区——重点镇——重点村社区的三个圈层结构的城乡一体化格局。     

审计机关如何为构建和谐社会服务

和谐是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,必须同社会主义物质文明、政治文明、精神文明有机统一起来．既是对我国改革开放和现代化建设的科学总结,也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推动我国经济社会发展的战略举措。审计机关特别是县级审计机关如何为构建和谐社服务呢？我们认为．应当突出以下几个方面的工作：     

农村社区的功能定位与实现方式

2006年10月，党的十六届六中全会首次提出“积极推进农村社区建设”的要求。2007年10月，党的十七大报告又进一步提出，“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。这些重要论述和明确要求，把农村社区建设纳入了发展社会主义民主政治、完善社会管理和公共服务体制、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体格局之中。