关键在于依法治理──新安村由乱变治的调查启示

关键在于依法治理──新安村由乱变治的调查启示周日杰，周厚庆山东省莱西市望城镇新安村，共６１０户，１９００口人，村大人多，地处偏僻。前几年，村里一帮“痞子”，胡作非为，断道截路，敲诈勒索。仅本村村民就有７０余户受害，由于村风不正，学校闲置校舍被拆门卸窗...     

这样的村民代表会议是否有效?

河南省郑州市邙山区毛庄镇政府崔忠秋同志来信咨询：这样的村民代表会议是否有效？案例一，某村有５００户、２１００名村民，其中１８周岁以上村民１４００名。按《村委会组织法》第二十一条关于“村民代表由村民按每五户至十五户推选一人”的规定，该村以十五户推一名代表选了３４名代表。在调整土地承包方案时，该村只召开了三分之二以上即有２４人参加的村民代表会议来决定调整土地承包方案，像这样的村民代表会议是否有效？案例二，某村内一个有着民事主体权利的村民小组有１００户，１８岁以上的村民２００人，在村委会换届选举时，按…     

精准扶贫 “输血”“造血”都要有——山东省威海市人社部门开展精准结对扶贫工作

山东省威海乳山市徐家镇马场村,这个省定重点贫困村有村民329户,现有贫困户109户,贫困人口191人,马场村有耕地1800亩,多为平泊地,滩涂600亩,村集体无副业,无经济收入,是附近有名的＂穷山村＂。威海市人力资源公共服务中心与马场村＂结对子＂扶贫以来,坚持开发式扶贫方针,通过成立牡蛎养殖专业合作社、     

癌患无情人无奈

癌症,这一至今尚未被医学界攻克的顽疾,成了天津市北辰区西堤头镇西堤头村,刘快 庄村村民挥之不去的阴霾。癌症死亡病例之多,癌症患者数量之多,是任何没到过此地 的人难以想象的:一户人家有3个癌症病人,相邻的5户人家有8个癌症患者,一个村 多达120多名癌症患者(还是不完全统计)。对待癌症,村民表现出极大的无奈:只要得 重病八九不离十是癌症。对于死亡,村民直言:活着就是等死。在灾难面前,村民正用 中国农民最传统的方式抗争:忍受和沉默。     

选举产生村民选举委员会必须有三分之二的户参加才有效吗

河北省南皮县有村民来信称：近日．本村选举村民选举委员会成员，公布的190户村民中只有117户参加．达不到三分之二的要求，因此选拳无效，请问选举产生村民选举委员会．必须要达到三分之二的要求吗？     

特定人员不经民主推选可以成为村民代表会议成员吗

天津市宝坻区大钟庄镇某村村民来信称：本村村民代表会议的成员由18人组成。包括全村180多户按居住区域划块推选9人，3名村委会成员，3名党支部成员，3名党代表。每人一票表决权，其中一半是干部。请问，这种监督者与被监督者合伙开会、议事的方式正确吗？村民代表会议有表决权的人有法律规定吗？     

暂住人口管理工作亟待加强

近年来,随着经济的发展,城市暂住人口队伍不断壮大,暂住人口的增加在一定程度上促进了经济的发展。但由于西己套管理工作没跟上,在暂住人口中也存在一些不可忽视的问题。对此我们对襄樊市区大庆路、长征路、肖家台三个居委会辖区内的暂住人口情况进行了调查。在这三个居委会辖区内共有常住户993户。其中有60.2％的常住户出租了私房。在这些私房内共住暂住户1465户3348人,分别是常住户和人口的1.48倍、1.25倍。其中,长征东路     

甲主任修路记

华北平原，古运河畔，有一南北长三里的大村子，住着三百多户村民。两千多人口，据说明朝燕王扫北以后，从山西省洪洞县来的移民有七户，所以就起名七家堰。村里盛产鸭梨，名闻海内外，还有金丝小枣。秋天遍地的梨子似翡翠，枣子似玛瑙，保准你见了走不动。原先远近村子的鸭梨都是从这里装船，运往天津再出口到南方各省。     

村民自治效果实例 民主协商破解征地难题

浙江省慈溪市宗汉街道新塘村紧邻浒山城区,新江路、北二环线等交通动脉贯穿村庄,现有村民小组28个,常住人口3172人,总户数1319户,暂住人口4000余人,2006年实现工业     

上访村庄换新颜选出一个好书记

天津市东丽区金钟街道南河庄村是一个城郊接合部的村子，现有常住村民5016人近2000户（其中非农业人口864人），分为54个村民小组，有71个村民代表。全村有党员137名。     

支书绩效工资村民说了算

“向村民述职，由群众评判工作得失，让我们找到了正确衡量农村工作的尺子，有压力，更有动力。”说起向全体党员和村民述职的情景，山东省莱西市院上镇后上泊村党支部书记于乃东颇有感慨。     

“治安中心户”保农户平安

去年以来，湖北省竹溪县泉溪镇根据农村的特点，按照靠近居所、便于管理的原则，在农村以自然村庄为单位．以十户为单元，组成联防小组，每组设立一个“治安中心户”，由村民小组组长或党员担任，无党员的组由村民推选有威望、有管理能力、具有一定法律知识的人担任，负责本组的治安工作，从而探索出“治安中心户”防范新模式。通过半年多的实践运行，     

收买智障女子为妻被判刑

石某今年60岁，系安徽省五河县小溪镇藕塘村村民．2014年4月25日被五河县人民法院以收买被拐卖妇女罪判处有期徒刑二年，缓刑三年。原来．在2005年秋天。五河县小溪镇藕塘村村民王某在赶集路上看见一名20多岁妇女在路边一直晃悠．衣衫褴褛，便上前询问，结果这名妇女对自己的姓名、住址、亲人一概不知，是一名智障人。     

村民小组长岂能抽签或轮户当

村民小组长岂能抽签或轮户当在这次村委会班子换届选举中有些村组出现一种怪现象：村民小组长不是从村民中选举产生，而是靠抽签或由本组村民输户当。据笔者了解，造成村民小组长抽签或轮户当的这一做法的主要原因有二：一是干群思想认识不足，认为农村实行承包责任制后，...     

一场征地风波带来的启示

五里桥镇葛营村地处河南塔西峡县城北部，全村14个村民小组，892户．3157人，党员49名，311国道和沪陕高速穿境而过，是典型的城郊村，也是县民营生态工业园区所在地。     

村委会可以作为承包地流转主体吗

云南省昆明市某村干部问：近年来，有很多企业和个人想租赁我村土地发展花卉产业，可由于需要和地块相邻的许多村民商谈：往往因一户、几户村民不同意或在价格上谈不拢，整个租赁计划就全泡汤了。从我村整体利益出发．我们村干部想由村委会出面将村民的承包地租过来．形成规模效应后再转租给这些企业和个人。但有村民反对，说这样做违反《农村土地承包法》。我觉得，村里租农民土地，     

“六要工作法”打破“村事干部定”

10月18日，在福建省浦城县古楼乡一个“村民议事点”．一场围绕“二女户是否要多分山地面积”的讨论正在展开。     

编辑部纪事

村民集体依法维权是可靠途径 河南省新乡市高新技术开发区关堤乡东杨村村民代表来编辑部反映：集体所有的3200多亩可耕地已经被征用得只剩下800亩，人均0．3亩。可就是这仅有的一点耕地，在村干部和村民均不知情的情况下，被基层政府于2008年5月卖给新乡市绿都置业有限公司。卖地款26490．74万元，村民没有见到一分钱。480户村民联合签名表示，为了子孙后代的生计，只要耕地，不要卖地钱!     

横村“神探”陈汉标

浙江省桐庐县横村镇横村村的陈汉标是村民心目中的＂110＂、＂神探＂。哪户人家发生盗窃,夫妻、婆媳不和,子女不赡养老人,邻里不和睦,村民发生山林、土地等纠纷,村民都会清陈汉标来解决。村民还有句口头禅：有事找＂破头＂。＂破头＂就是陈汉标的绰号。今年55岁的陈汉标是一个老退伍军人,长得结实而魁梧,他嫉恶如仇、一身正气,1986年开始任横村村民兵连长兼村治保调解主任。     

打工路千条 看你走哪道

我们村民小组能脱贫主要靠打工。我们这里有一段顺口溜：打工之路上千条，看你情愿走哪道，甭想大钱进腰包，小富还是够得着。我们村民小组人口多，耕地少，无山场，无水面。全组39户，外出打工的就有32户，男青年打工的达对人，女青年打工的达19人。全组已建成新楼房的22户，备料待建楼房的7户，剩余10户力争五年内建成楼房。青年徐志平、吕美菊夫妇正是靠在杭州打工三年挣的钱回家来办起了个体水泥制品厂。我们村民小组的男女青年外出打工，大部分已六年多了，他们凭技术、靠力气挣钱，从来不飞不浮，无一人在外闯祸，无一人受过治安处罚…