一次自发召开的村民代表会议

这是七八年前的事情了，那是一次给我留下深刻印象的村民代表会议。2000年5月，湖南省湘阴县界头铺镇兴利村村民代表自发组织召开了一次会议，经过激烈的讨论，最终形成了一致决议：原村两委成员对出售村树木造成欠款无法收回之事件，负有不可推卸的责任，必须承担由此造成的集体经济损失。     

村民代表联系制度

山东省莒县寨里乡党委、政府为了强化村民代表在村中“决定大事、监督干部、联系群众”的三大职责,有意识地将松散型的村民代表制度转变为有组织的参政、议事的村民代表制度,相应制定出台了村民代表联系制度。 　　一是乡党委、政府设立村民代表联系办公室。办公室与乡信访办合署办公,负责村民代表的联系接待工作,解答村民代表对乡政务工作和村务工作的政策、内容、程序、方法等问题的咨询和质询,解决村民代表反映的问题,纠正村级组织或个人侵犯村民权利的行为。乡党委还借这一制度推动工作,将党委的工作意图灌输到村民代表中去,转…     

如何收回我们的产权证

辽宁省大连市开发区得胜镇魏家村几位村民来信问:我们是民主理财小组的成员。我们村在1995年7月,由村委会把集体所有的105间房屋、217米长的围墙、1.9亩面积的一座池塘和50千瓦的一台变压器,以及院内16.6亩土地,以28万元的租金、租期为30年,同大连某公司法人王某(国家处级干部),签订了租赁合同。2002年,王某在得知得胜镇将规划为大连开发区所辖,于是利诱我村上届村委会主任汪某,在没有经村委会研究、也没有召开村民代表会讨论,二人私下将租赁合同在原租金28万元再添6万元变更为买卖合同,将价值100多万元以上的集体资产权买断,并再三嘱咐村会…     

这样的村委会是否有效

一位姓谢的读者来信问：村委会选举没有成功或者没有进行选举．现在原村委会成员一直主持村委会工作，村民代表也没有换届，还是原村民代表。请问，这样的村委会还有效吗？村民代表形成的决议还有效吗？     

镇政府不能随意侵犯村委会职权

重庆市铜梁县一村民来信反映：2007年11月我村经村委会、村民代表、村老干部讨论研究决定，卖了村里一幢办公危楼，双方签了协议，村干部和村民代表都签了字，房款也已付清。过了几天，有人告到镇政府，说卖办公危楼不合法，理由是：1．镇政府已于2007年8月宣布撤了在任的村委会成员，并指派了新村委会负责人，对资产进行了清理，     

村民代表会议问题不少

村民代表会议的职能是讨论决定经村民会议授权的重要事务,这种制度在实践中还存在不少问题。一、村民代表会议权力变大,村民会议名存实亡村民代表会议与村民会议,是权力产生和受委托的关系。村民代表会议只享有村民会议委托的部分权力,而不是全部。然而,有的地方村民代表会议却越俎代庖,包揽和代替了全部村务的决策权,大到村规划的制订、干部的罢免,小到家庭的不和、邻里纠纷的处理,事无巨细,皆由村民代表会议讨论决定。由于干部、群众认识不清,干部们认为村民代表会决定这些事合理合法,村民们也对代表会的决定心安理得,坚决执行。二、村民…     

这些人能否享受村里的福利待遇

河北省大厂回族自治县的一名乡镇干部致信本刊称：我所在的乡镇有几个村集体经济比较发达，村集体每年都要以发物品或发钱的形式给村民一定的福利待遇。这些村都以村民代表会议的形式制定了村规民约，对于以下人员不给相关福利待遇：从本村嫁出但户口没有迁出的；     

村代会有了牵头人

在推行村民代表会议制度中,四川省乐山市五通桥区针对召开村民代表会议时,一些涉及村委会干部自身利益的议题,如审议村委会报告、评议村干部、罢免村委会成员等不宜由村委会主任主持的事项,在村民代表会议中设置执行主席,让村民代表会议更好地履行议事、决策、监督、评议工作的职能。目前全区154个村都设置了村民代表会议执行主席,此举深受村民代表和广大群众的欢迎。村民代表会议执行主席由村民代表会议在非村委会成员的村民代表中选举产生,其人选一是由村党支部书记兼任,二是由德高望重的老党员、老的村干部担任,三是由有较高政…     

民主评议村干部评出了成效

2004年,河北省行唐县在100多个村进行了民主评议村干部活动,收到一定效果。主要做法为确保活动稳妥有序开展,该县抓了五个环节:1.明确评议对象。评议对象为试点村的干部,具体包括村党组织班子成员、村民委员会班子成员。2.界定参评范围。民主评议村干部由乡镇党委、政府组织,指派一名副乡级以上干部和包村干部到村参加;参评人员为本村全体党员、村民代表、本村的县乡人大代表。3.细化评议内容。分共性和个性两块。共性内容包括政治素质和思想作风、工作能力和业务水平、工作态度和工作作风及廉洁自律情况;个性内容包括年度工作责任目标完成…     

村民代表会议的威力

村民代表会议的威力闫子拴，汪留建河南省鄢陵县自１９９４年度开展村民自治、依法治村活动以来，大多数村制订了自己的＂小宪法＂－－《村民自治章程》，重大问题由村民代表讨论通过已成为制度，使农村工作发生了深刻变化：热点不热今年４月．该县大马乡党委、政府决定拓...     

岂能把村民代表当工具

近日笔者调查发现，有相当数量的村在决定村级经费如何支出、集体经济项目如何发包、公益事业是否立项、钱物证照如何审批等重要事项过程中，不与村民代表商议；而村干部在擅自作出筹钱筹物的决策后，却无一例外地召集村民代表"开会"，意在发动村民代表做好村民工作，以减小让村民掏腰包的难度。这种要么把村民代表闲置一边当"摆设"，要么责令村民代表"为我所用"的做法，实质就是把村民代表当"工具。村民代表何以变成了一种"工具"？说到底还是因为基层干部的思想认识有问题。有的村委会干部曲解"自治"的内涵，认为自己是民选的，理所当然地"…     

抓阄“选”代表 资格被取消

日前，浙江省乐清市乐成镇南岸村在村级组织换届中，一些村民小组利用“抓阄”、“投标”的方式产生村民代表。这一事件发生后，乐清市委组织部、乐清市民政局高度重视，镇党委、镇政府及时采取有力措施，严肃查处，确保了该村换届选举工作依法顺利进行。据调查，南岸村共有１６５４户，选民４０８０人，设５０个村民小组。在推选村民代表过程中，一些村民小组没有按照《南岸村村民代表选举办法》进行推选村民代表的工作。据统计，该村５０个村民小组中，有１５个村民小组按照《南岸村村民代表选举办法》实行无记名投票选举产生村民代表，占…     

民主测评会现在开始

２００２年１２月２０日，寒风凛冽，然而在吉林省农安县合隆镇谷家岭子村的会议室里，气氛却异常热烈，４０名村民代表受２３９６名村民的重托，聚集在这里进行着村民委员会成员民主测评工作。他们将对村委会班子和村委会每个成员自换届选举以来的工作进行民主测评。上午１０点，村委会主任李洪林站起来宣布，谷家岭子村的民主测评会现在开始，首先由他代表村班子作换届选举以来的述职报告，请村民代表评议。村主任拿起早已拟好的工作报告说：“各位代表，我向大家报告村班子和我个人在上任以来的工作情况。……在实际工作中我们始终坚持村…     

这样的合同是否有效

辽宁省凤城市大兴镇政府郑玉成问：我镇仁山村原村委会在未召开村民会议或村民代表会议讨论通过的情况下，将本村的一大片人工幼林以低价卖给一村民。村委会让该村民先交订金５０００元，待手续办好后，将余款补齐。这期间，村委会进行了换届选举。新当选的村委会班子认为：未经村民代表会议和村民会议审议通过的村务活动违反了村委会组织法，于是召开村民代表会议讨论此事，后达成决议，要取消原合同，返还订金。买林的村民不同意这项决定，将新村委会告上法庭。在答辩过程中，被告称原村委会班子违反村委会组织法，所签的合同为无效合同。…     

建议扩大经责审计民主测评参评范围

经济责任审计 近几年来，我们在任期经济责任审计实践中发现，对乡镇主要领导干部进行民主测评时，参与人员往往只涉及到当地党委、政府股所级以上干部及财务人员，基本上没有村三职干部或群众代表。     

土政策庇护下的村级腐败

这些年来,许多地方的村级财政早已是入不敷出。税费改革后,尤其是取消农业税后,村级财政收入,已经没有了从农民身上“找钱”的合法途径。很多村都在想方设法变卖集体经济组织尚存的一切可以卖掉的资产,树木、机井、房屋、机械等等,都成了变卖的对象。而所得收入呢?用于公益事业的只占极少一部分,或者干脆就没有,绝大部分被所谓的“干部工资”及上级红头文件(一般是市、乡两级的土文件)所制订的政策性许可费用所占用。按照《村民委员会组织法》中的明文规定,干部工资标准由村民代表评议制订,如今则变成了由乡镇机构根据考核指标给予指导性工…     

“四议两公开”化解村里“难缠事”

近年来，山西省原平市子干乡子干村全面推行党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、全体村民代表决议．并且决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作方法．不但事情办得顺民心，而且做到了村“两委”干部清白、老百姓明白。目前，原平市18个乡镇的520个村庄已全部推广“四议两公开”工作法。     

4710个村的实践

４７１０个村的实践从１９９０年以来，四川省乐山市在开展村民自治示范活动的基础上，有领导、有组织、有步骤地在全市总结推广了村民代表议事会制度。目前，全市村村选举了村民代表，建立了村民代表议事会４７１０个，村民代表小组３６５８２个，初步实行了村民代表议事...     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

村民能否罢免村民代表

吉林省长春市南关区明珠街道办事处某村某村民小组来信称：该组按照《莱村征地安置方案》规定，由群众选举出的7名村民代表和5名老农户组成评议安置工作小组，对本组的征地补偿进行分配。7名村民代表在对本组安置补偿费进行分配过程中出现问题，村民提出分配不舍理，经街道核实，确有错发现象。对此本组新任小组长与该组300余名村民联名要求罢免7名村民代表。