“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

农村社区建设实验示范带动效应初显

在福建省衣村社区建设经验交流会上，泉州市、龙岩市新罗区、晋江市、莆田市城厢区、龙岩市新罗区适中镇等单位介绍了农村社区建设试点工作经验。作为试点单位，这些地方不仅在农村社区建设的探索实践上有独到之处，而且充分发挥了以点带面、辐射周遍的示范带动效应，目前福建全省已初步形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的农村社区建设工作运行机制。     

农村社区建设工作形成全面推进态势——全国农村社区建设实验工作经验交流会侧记

十六届六中全会提出开展农村社区建设后，民政部及时启动了农村社区建设实验工作，制订了实验工作方案，确定了304个“全国农村社区建设实验县（市、区）”，并分别在江苏省南京市、四川省宜宾市和湖南省常德市举办了3期实验工作讲习班。为做好农村社区建设实验工作，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，各地也确定了不同层次的试点单位，进行了深入的探索和实践，农村社区建设实验工作在全国范围内逐步开展起来，取得了初步成效，积累了一些经验，同时也遇到了一些问题，有些是法律上的，有些是政策上的，     

农村社区建设要建在“点子”上

面对农村社区建设这项全新的、富有挑战性的工作，民政部门作为开展工作的牵头人和协调人，要立足做好“试点、整合、服务”这三篇文章。试点先行，示范为上当前，各地各级正在开展的农村社区建设，既没有现成的经验可循，也没有现成的例子可鉴。要把这件事关亿万农民福祉的好事办好、办实，民政部门务必要找准位子、摸清门子、扑下身子。躬行试点，打造“精品”。众所周知，开展农村社区建设试点工作，需要创造性思维，只有取得创新性经验和突破性成果，才能指导和推动各地整体性工作全面展开。     

积极探索农村社区党建工作新模式

加快新农村建设步伐，构建和谐农村，不仅要从农村实际出发，在发展经济、富裕农民上狠下工夫；而且要更加注重统筹城乡发展，借鉴和运用城市基层管理经验，在强化农村社会管理和公共服务上多做文章。还要主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势，借鉴城市社区党建工作的经验和做法，积极探索农村社区党建工作新模式，为促进农村经济发展、社会和谐稳定提供有力保证。     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。     

都昌农村社区成立以后

江西省都昌县借鉴城市社区建设经验，把社区建设创造性引入农村。农村社区成立以后，村民们的生活大变样，传出了许多生动有趣的故事。     

蔡建武农村社区建设系列讲座之二——城乡社区建设的本质要求是什么

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江西省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。     

农村社区建设如何避免“一头热”

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江西省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。     

新年寄语

我与《乡镇论坛》结识已整整11年,对她情有独钟,经常是下班后必看的读本。围绕如何补齐农村社区治理短板、推进城乡社区治理融合发展这个时代拷问,我常和同事们一起查阅《乡镇论坛》,求解答案、整理思路2019年,张家港市以建设全国首批农村社区治理实验区为契机,开展了农村社区民主协商、农村社区营造、特色小镇建设、智慧社区应用等新探索,有的做法就来自《乡镇论坛》的启发,其中一些典型经验已在杂志上刊发,向全国展示了张家港经验。     

蔡建武农村社区建设系列讲座之五如何深入推进农村社区建设

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江智省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。     

深化农村社区建设的几个突破口

2007年以来，四川省民政厅出台了《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，确定了农村社区建设试点工作的指导思想、基本原则、主要目标和基本任务，成都市温江区、宜宾市翠屏区、遂宁市射洪县等10个县（市、区）先后被民政部确定为“全国农村社区建设实验县（市、区）”，开始农村社区建设试点工作。通过积极探索，各农村社区实验单位摸索了一些好的经验和做法。     

怎样才能实现农村社区公益服务、福利服务项目化运作

农村社区公益、福利服务实行项目化运作，不仅是发达国家通行的做法，也是我国城市社区建设长期实践所获得的基本经验。农村社区建设也要积极实行项目化运作方式，建立其项目化运作机制。     

农村社区：新农村建设的思路创新

您打开的这本《乡镇论坛·农村社区》杂志，是一本专门提供给农村社区建设指导者、参与者、推动者参阅使用的连续出版物，一个开放式、探讨性的综合舆论平台。它的使命是：及时传达来自中央和有关部委关于农村社区建设的政策，全面、客观、真实地报道各地贯彻中央精神及开展农村社区建设实验的进展情况，交流、传播各地从实践中总结出来的宝贵经验，随时介绍各级领导、专家学者开展的有关农村社区建设的理论探索，推动农村社区建设在符合科学规律、符合实际需要的轨道上稳步前进。     

农村社区全覆盖应着重走好“五步棋”

当前，不少县市正致力于农村社区建设实验全覆盖工作。结合全覆盖开展的情况，笔者认为，实现衣村社区全覆盖应着重走好“五步棋”。首先，要立足全覆盖．开展好农村社区建设前期试点工作。各乡镇、村落之间的情况千差万别．总结社区建设经验难度较大，因此要确保农村社区建设试点的均衡发展．确保试点经验的可行性和普及性。     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，     

蔡建武农村社区建设系列讲座之一：为什么要开展农村社区建设

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江西省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。 蔡建武，1988年转业到江西省民政厅工作，先后在优抚处、社团处、基层政权和社区建设处任职，现任江西省民政厅基层政权和社区建设处处长。曾获“优秀公务员”、“十佳人民好公仆”等荣誉。著有多部学术著作，发表有关城乡社区建设的论文十余篇，多篇获奖。     

蔡建武农村社区建设系列讲座之四：探索村落社区建设的运行模式和发展动力

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江西省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。 蔡建武，1988年转业到江西省民政厅工作，先后在优抚处、社团处、基层政权和社区建设处任职，现任江西省民政厅基层政权和社区建设处处长。曾获“优秀公务员”、“十佳人民好公仆”等荣誉。著有多部学术著作，发表有关城乡社区建设的论文十余篇，多篇获奖。     

本期导读

前不久，笔者参加了一个关注农村社区工作的全国性社会团体的筹备启动会．在会上认真学习了与会单位代表交流的关于农村社区建设、农村基层民主政治建设与新农村建设方面工作取得的经验和发展思路，对此有了几点认识。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。