灾区重建中的群众自治经验是基层治理的宝贵积累——访全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏

在灾后重建过程中,政府的努力和投入无疑是巨大的,然而当政策落实到具体的村落时,往往会产生意想不到的新问题,这些新问题需要我们细致的调研、认真的分析。     

“难点村”治理工作问答（三）

经中央领导同志批准,全国村务公开协调小组研究决定,从2009年开始,在扎实推进村务公开和民主管理面上工作的同时,开展“难点村”专项治理,力争用三年的时间,使现有“难点村”面貌发生根本性转变。为了推动该项工作开展,本刊特邀请全国村务公开协调小组办公室有关负责同志,就有关该项工作的有关问题进行解答,解答内容分三期发表,本期发表的是第三部分。     

“难点村”治理工作问答（一）

经中央领导同志批准,全国村务公开协调小组研究决定,从2009年开始,在扎实推进村务公开和民主管理面上工作的同时,开展“难点村”专项治理,力争用三年的时间,使现有“难点村”面貌发生根本性转变。为了推动该项工作开展,本刊特邀请全国村务公开协调小组办公室有关负责同志,就该项工作的有关问题进行解答,解答内容分三期发表,本期发表的是第一部分。     

“难点村”治理工作问答（二）

经中央领导同志批准,全国村务公开协调小组研究决定,从2009年开始,在扎实推进村务公开和民主管理面上工作的同时,开展“难点村”专项治理,力争用三年的时间,使现有“难点村”面貌发生根本性转变。为了推动该项工作开展,本刊特邀请全国村务公开协调小组办公室有关负责同志,就有关该项工作的有关问题进行解答,解答内容分三期发表,本期发表的是第二部分。     

治理难点村“三让”之策很奏效

<正>前不久,江苏省泰州市的村务公开民主管理难点村治理工作得到省检查组高度评价。该市所取得的成效,得益于当地采取的三让策略。让组织有力量     

扎实推进“难点村”治理开创村务公开和民主管理工作新局面

全国村务公开协调小组组长、民政部部长李立国11月9日在全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上提出,要切实贯彻落实这次会议精神,特别是认真学习、深刻领会何勇同志的讲话精神,继续扎实推进“难点村”治理工作,不断巩固和扩大“难点村”治理成果,努力在新的起点上开创村务公开和民主管理工作新局面。     

“三个强化”破解“难点村”治理难题

河南省漯河市通过“三个强化”措施的综合运用,使该市32个“难点村”率先完成了治理任务并实现了从贫穷村到富裕村、从上访村到和谐村、从困难村到示范村的转变。强化组织领导加强领导。市委、市政府坚持把治理“难点村”工作作为深化村务公开民主管理的突破口,县区和乡镇党委政府主要负责同志切实负起第一领导人责任,亲自包村达标。     

临沂“难点村”治理“四部曲”

近年来,山东省临沂市把村务公开民主管理“难点村”治理工作作为促进农村科学发展和谐稳定的突出重点来抓,对全市排查出的147个“难点村”从四个方面进行集中整治,取得了明显成效。     

民主监督:“难点村”治理的根本

<正>现今在各地农村。都不同程度地存在一些难点村。因为人员的变更、政策的变化、时间的积淀,因为错综复杂的原因。因为纠缠不清的矛盾等,本来也许并不是不可化解的问题,结果被耽搁成为烫手的山芋、难解的结,以至于但凡说到治理难点村,许多人便摇头叹气,实际工作中能绕开就绕开,不能绕开必须直面时,也先就心下底气不足。     

强化监督 健全机制 全局把握“难点村”治理

<正>近年来,陕西省委、省政府把深化村务公开和民主管理,作为事关农村和谐发展、巩固党在农村执政基础的大事,以难点村、薄弱村治理工作为突破口,加强组织领导,创新监督机制,多措并举、综合治理,有力地保障了农民群众的民主权利,推动了农村经济社会又好又快发展。从全局的高度把握治理要求陕西省委、省政府把难点村治理工作作为一项系统工程和惩治预防腐败体系建设的重要组成部     

社会工作介入农村社区治理的实践研究——以江西省吉安市遂川县M村为例

随着我国工业化和城市化进程的加快,大量农村劳动人口涌入城市,在加速城市社区变迁的同时,不断塑造着新的农村社区生态格局,村民的生产生活方式也随之发生了重大变化,这是我国农村社区面临的一场深刻变革。社会工作运用适用于农村场域的专业理论、方法和技巧介入农村社区治理,旨在解决农村社区治理问题,满足村民日益丰富的社会需要,助力农村社区变革。文章以江西省遂川县M村为例,讨论社会工作作为第三方专业力量介入M村社区治理过程中的主要策略及实践经验。指出存在村民对社会工作的认知度低、社会工作者难以真正融入农村等问题,并提出社会工作服务要嵌入农村社区的相关策略。     

湖北四成“难点村”得到根本治理

<正>日前,湖北省村务公开和民主管理难点村检查督导组经过交叉检查督导,全省1080个难点村中已有459个村得到了根本治理。督察中,据农民群众反映,得到治理的难点村村级组织明显得到加强,村务公开逐步规范,民主管理水平不断提高,村级各项工作制度     

以群众利益为根本开展“难点村”治理

<正>2009年2月以来,湖北省认真贯彻落实全国村务公开和民主管理难点村治理工作电视电话会议精神,紧密结合第三批学习实践科学发展观活动,以解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,扎实推进难点村治理,取得了明显成效。主要做法是:加强组织领导省委、省政府把难点村治理工作作为推进农村改革发展的重要任务,切实加强领导。省委书记罗清泉多次深入难点村现场指导,要求用三年时间,使全省难点村面貌发生     

“难点村”治理的八点对策

最近,笔者参加了江西省九江市庐山区“难点村”排查摸底。在此次排查摸底中,庐山区共排查出村务公开民主管理方面相对严重的“难点村”10个,对这些“难点村”调研分析后发现,“难点村”主要存在着村级班子比较软弱,村干部能力较差;村级民主管理制度不健全,村务公开不规范;     

何勇要求：“难点村”治理着重抓四项工作

2009年2月27日,全国村务公开协调小组在北京召开全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并作重要讲话。     

在全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上的讲话

<正>2010年11月9日同志们:这次全国深化村务公开和民主管理难点村治理工作会议,是在全党全国认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的形势下召开的。会议主要任务是,回顾总结前一阶段难点村治理工作情况,研究部署下一阶段治理任务,推动治理工作深入开展。今天上午,我们实地参观了西安市难点村治理的成果。刚才,赵乐际同志介绍了陕西省经济社会发展情况,赵正永同志介绍了陕西省难点村治理工作的做法和经验。陕西     

“一村一社区,社区设小区”要因地制宜

民政部《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》下发以来．湖北省孝感市孝昌县在积极做好农村社区试点工作的同时．通过调查研究和积极试验,摸索适合县情的工作模式。     

积极探索 努力实践 推进治理“小金库”长效机制建设——伊宁市“小金库”专项治理调研报告

历年来,伊宁市通过财政监督机构收到群众举报线索依法检查、纪检监察部门移交、与有关部门联合检查,以及会计信息质量检查和财政专项检查等形式,不问断地开展“小金库”治理工作,但都未从根本上消除“小金库”,一些部门或单位的个别领导,为了个人和小团体的利益,     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和民主日活动公开覆盖面不够;实行村两委交叉兼职后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村两委手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好难点村,不让治理后的难点村复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

城乡融合背景下“村改居”社区治理体系路径探索与研究——基于对许昌市“村改居”社区的调查

“村改居”社区是在我国以城市扩容为主的城乡一体化过程中出现的一种过渡类型的社区。就许昌市而言,区位优势使得许昌市的“村改居”社区数量较多,而城乡结合的地理因素导致经济利益冲突较多,开展社区治理更加艰难。提升“村改居”社区的治理效能,对于促进城乡融合、实现基层社会治理现代化、维护基层和谐稳定无疑具有重要意义。