以村民小组为基础强化村级组织建设

以村民小组为基础强化村级组织建设中共山东省桓台县委，桓台县人民政府我们桓台县有９镇４乡、３４３个村委会，６１００多个村民小组。近几年来，我们围绕村级组织配套建设，从＂抓基层、打基础、强化小组、工作到户＂入手，突出了村民小组的建设，从而形成了一个富有活...     

打工路千条 看你走哪道

我们村民小组能脱贫主要靠打工。我们这里有一段顺口溜：打工之路上千条，看你情愿走哪道，甭想大钱进腰包，小富还是够得着。我们村民小组人口多，耕地少，无山场，无水面。全组39户，外出打工的就有32户，男青年打工的达对人，女青年打工的达19人。全组已建成新楼房的22户，备料待建楼房的7户，剩余10户力争五年内建成楼房。青年徐志平、吕美菊夫妇正是靠在杭州打工三年挣的钱回家来办起了个体水泥制品厂。我们村民小组的男女青年外出打工，大部分已六年多了，他们凭技术、靠力气挣钱，从来不飞不浮，无一人在外闯祸，无一人受过治安处罚…     

上访村庄换新颜选出一个好书记

天津市东丽区金钟街道南河庄村是一个城郊接合部的村子，现有常住村民5016人近2000户（其中非农业人口864人），分为54个村民小组，有71个村民代表。全村有党员137名。     

村委会能否擅自将承包地改作宅基地

上海市浦东新区某村民小组张某来信说：最近我们村的村委会“征”用本村民小组4．8亩承包地，卖给本村民小组9户村民造房。出售宅基地的价格为每平方米30元，共收取土地款27万元。对此，许多村民都感到很疑惑，村委会能否不经政府批准，擅自将承包地改作建设用地卖给村民建房？     

集体经济组织是指村民小组吗

陕西省汉中市西乡县某村村民来信说：最近，国家要征收我村的土地搞建设。征地单位告诉我们．所征土地属于集体经济组织。我们想问的是。集体经济组织是指村民小组吗？我们村的土地是由我们村民小组在具体经营管理．这种情况，征地补偿费村里是否还要分一部分？     

法律顾问

前任村民小组组长签订的承包合同算不算数四川江津一读者问：经我们村民小组召开村民会议，决定橘园由村民小组发包，我提出愿意承包，到会村民也都同意，我当时就与村民小组签订了承包合同。合同签订以后，我按合同的规定对橘园进行了管理，收入逐渐增多。每年我都按合同规定交了各种税款。今年新任组长说合同是前任组长签的，而且承包金额过低，宣布合同无效，决定重新进行发包。我认为不合理，要向法院起诉，请问，行吗？答：你与村民小组签订的合同依法有效，对你和村民小组，双方都有约束力。任何一方未经合同管理机关和人民法院确认，…     

村民小组财务管理出了问题怎么办

河南省灵宝市寺河乡部分村民来信称：乡审计站曾于１９９８年４月对我乡上埝村高埝组的财务情况进行审计，结果表明，该组财务存在着重复支出、虚报支出等问题。可时至今日，有关责任人并未受到处理。请问，我们该怎么办？答：村民小组是村民委员会按照村民居住状况分设的，是我国农村居民的基本组织单位。从我们掌握的情况看，多数地方的村民小组拥有一些本组村民共有的财产，有的还代表集体向村民发包土地。由于村民小组设立的法律依据是村民委员会组织法，其运行原则与村委会相同，因此村委会组织法有关村级财务管理的规定，比如财务公开…     

成都重镇——中和

中和镇地处成都市外东，全镇幅员面积192平方公里，直辖3个行政村、21个村民小组和4个社区、20个居民小组。总人口3．8万人，城镇居住人口l7万人。     

村民小组的财务由谁管怎样管

陕西省安康市汉阴县城关镇民政所郭延巧反映，该镇双星村一直实行由村委会统一管理村民小组财务。现在，村民小组要求自己管理组上的财务。但村委会担心组上管理会造成财务管理混乱和村民分光资金。他们问，村民小组的财务是应当村委会统一管还是组上自己管呢？四川省南溪县江南镇红星村二组一村民反映，本组财务管理混乱，长期不公开，且负债累累。组里村民纷纷不交国家粮油希望以此引起领导重视，早日解决这一问题。他们问，怎样才能管好组里的财务？对这两个问题，我们请民政部基层政权和社区建设司农村处副处长范瑜做如下解答：村民小组…     

村党组织或村委会能指定村民小组长吗

一位村干部留言咨询:我们村一个村民小组的组长位置空置,因为今年不是换届年,所以我们村党组织或者村委会是否能指定一位村民小组长?答:村民委员会组织法第二十八条第二款规定:村民小组的组长由村民小组会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民小组组长由村民小组会议推选产生,任何其他组织和个人不得随意任命、指定、委派和更换。     

村民小组长选举风波

村民小组是村民委员会下属的最基层的一级自治组织。 2000年,我村严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,进行了村民委员会换届选举。 2001年一开年,我村也相应对村民小组进行了换届选举。选举之前,村支部、村委会进行了认真的准备工作,村干部到各村民小组指导选举,原计划一两天内拿下全村八个村民小组的选举不太成问题,没想到七个小组顺利过关,人口最少的牛郎组却卡了壳,掀起了一场不大不小的选举风波。 　　事情的原委是这样的：牛郎组原组长李旺初是一个老实本分的人,几年组长当下来,虽无多少建树,但以其作风踏实…     

这块土地属于谁

甘肃省武都县某村村民小组来信说：上世纪60年代，县食品公司在我们村民小组（当时是生产小队）土地上建了个收购站。当时没有给我们任何土地补偿费，只给了一些猪粪作为报酬就达成了协议。近年来，由于食品公司经营不景气，县政府决定对该企业进行改制，食品公司占用我村的土地就以国有土地的名义进行了转让。     

坚持参与性 讲求代表性 不搞“一刀切”

坚持参与性讲求代表性不搞“一刀切”尹德喜山东省桓台县共辖９镇４乡，３４３个村民委员会，６１００个村民小组，１１．４万农户，农业人口４３万，占全县４７万总人口的９４％。近几年来，先后建成了江北第一个吨粮县、双千县；被国家科委确定为全国唯一的整建制高产优...     

并村必须经过村民会议讨论同意

四川省自贡市大安区某镇某村村民来信称：本村有人口1000多人，6个村民小组，村里经济发展、社会治安、干群关系等方面情况都很好，可是在村委会换届前，镇党委、政府领导突然到村召集村干部开会，宣布把该村与本镇另一村庄一并撤销，另组建一个新村。在此之前，既没有召开村组干部会，也没有召开村民户长会、党员会，镇领导一句话就把两个几十年形成的村庄撤销了，     

归村民小组所有的果园应该由本组行使承包权

河北省一位乡镇干部来信称：在处理村务过程中，经常会碰到村委会与村民小组之间争利的情况。如某村有一片果园，村委会想集体向外承包，但所在村民小组以果园属于小组所有为由，不允许村集体承包，村民小组自行做主分到户里。现在村集体想搞修路等公益事业建设也不敢集资，很多事情都没法干了。请问，到底是村委会有权发包，还是村民小组有权发包？     

小问题 大文章

小问题大文章江苏省无锡市郊区民政局在建立村委会初期，有一部分人认为村民小组规模小，人数少，办不了什么大事，解决不了什么问题，可有可无。我们和有关部门对此进行了一次专题调查，发现村民小组＂小问题可以作大文章＂。农村实行联产承包责任制以后，原来与千家万户...     

村委会不能占有村民小组的征地补偿费

我在县国土资源局工作,有群众来找我,反映两年前,他所在的乡政府征用了他们村2个村民小组的土地共计30余亩,将其出让给某公司,用于建设厂房,征地补偿费当时支付到位。由于该公司经营有方,效益较好,去年应这2个村民小组要求,该公司愿意一次性支付50万元征地补差款。但是,由于该公司认为村民小组不是法人组织,坚持与村委会签订付款协议,并由乡政府作证,故征地补差款多数被村委会占有,并未全部支付给被征地村民小组,由此导致村民与村干部出现了争议。     

村集体经济组织能否发包村民小组的土地

山东省新泰市谷里镇某村一个村民小组的部分农民来信说：前些年，村里为了发展生产，经各村民小组同意，从小组抽出一部分耕地，建设桑园，由村里统一对外发包。     

挪用资金遭诈骗村民组长被判赔

广西壮族自治区宜州市某村民小组组长陈某被村民罢免职务后，仍掌管着村民小组的集体资金不肯移交，后与人合伙购买“秘鲁币”被骗致使集体资金8万元付之东流。日前，宜州市人民法院作出判决，被告陈某赔偿村民小组的损失。     

“生产队”印章该“退休”了

最近，笔者下村，发现不少村民小组还在沿用原来冠有“某公社某大队某生产队”字样的老印章，笔者觉得实在不妥，因此，老印章该“退休”了。出现这种使用老印章现象的主要原因是，农村实行家庭联产承包责任制以后，村民小组与外界交往的功能多数被村民个人所替代，村民小组使用印章的频率随之降低，使得乡镇村干部忽视了村民小组的印章问题。根据《宪法》规定，８０年代初，我国就废除了人民公社的制度，恢复了乡镇建制。同时《宪法》还明确规定了在农村应设立村民委员会，所以原先的“公社、大队、生产队”已经不复存在。因此，村民小组如…