中国小城镇财政建设问题研究

小城镇建设是带动中国经济社会发展的大战略,尽快建立小城镇公共财政基本框架是小城镇发展的基本要求。因此,必须创新小城镇公共财政管理体制,实行综合财政预算管理;必须建立和完善多元化的城镇投融资体制;必须建立农村多层次、多形式的社会保障制度和全方位、全过程的小城镇财政监督管理新机制。     

中国县乡财政体制的重新构建和设计

改革开放20多年来，我国农村经济与社会取得了较大发展，农民收入水平有了较大程度的提高，但是，农业、农村经济与社会发展仍面临着许多困难，需要采取更为有效的制度创新和政策调整，而完善的公共财政体制建设则是不可缺少的一个重要方面。中国农村公共财政制度建设虽然在改革后取得了一些进展，但始终没有解决好政府应该做什么、不应该做什么，各级政府之间关系以及建立什么样的农村税费体系并采取何种途径来保证县乡政府提供农村经济与社会发展和农村居民所需的公共产品和服务等问题。     

沙雅县积极推进乡镇财政管理体制改革

沙雅县地处新疆阿克苏地区东部,总面积3.2万平方公里,耕地面积78.4万亩.总人口21.9万人,其中农业人口17.3万人.近年来在农村综合改革中通过全面推行乡财县管乡用制度,建立了符合公共财政体制要求的财政管理框架,形成了"保工资、保运转、保重点"的支出体系,有效地改善了基层政权的运转,维护了农村社会政治稳定,促进了农村经济的快速展.2006年全县农村经济总收入11.3亿元,同比增长10.73%,农牧民人均纯收入3760元,同比增长10.27%.     

浅谈地方财政在新农村建设中的重要作用

建设社会主义新农村是党中央、国务院的一项重大决策,地方财政要坚持以构建公共财政为导向,合理配置财政资源,不断加大财政对“三农”的倾斜扶持力度,着力支持生产发展,拓展公共服务,推进管理改革,努力让公共财政的阳光普照新农村。一、正确认清新农村建设对地方财政互哺作用1.新农村建设是构建和谐社会的必然要求。近年来,地方财政认真贯彻执行中央惠农政策,加大财政支农力度,调整农业产业结构,提高农业综合生产能力,促进了农业增效、农村发展和农民增收。但农业基础设施脆弱,农村社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。建设社会主义新农村,将以发展农村经济为中心,促进农民增收致富;以公共基础设施建设为重点,提高农业综合生产能力;以村容村貌整治为辅助,改善农村人居环境;以培训和教育农民为着力点,大力提高农民的综合素质。总之,建设社会主义新农村,将保障广大民共享经济社会发展成果,促进农村和谐社会建设。2.新农村建设是公共财政职能充分体现的平台。公共财政基本职能就是建立以人为本的公共财政支出体系,为全社会提供更多更好的公共产品和公共服务,实现基本公共服务均等化。这些年来,财政大力支持县域经济发展,努力培植财源,做大收入蛋糕,调...     

山西省农业综合开发投资参股经营情况的调查

农业综合开发财政资金投资参股经营,是在社会主义市场经济体制不断完善、公共财政管理体制逐步建立的背景和条件下,对农发投入机制的一项改革     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,要推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,改革预算编制制度,建立绩效评价体系,提高财政资金的使用效益和效率,实现政府行政和公共服务目标,逐步建立与公共财政体制相适应,以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立,迫切需要突破财政绩效评价这一"瓶颈"。而各项改革的不断完善,又使这项工作的条件日趋成熟。因此,学习和借鉴国内外公共支出绩效管理的成功经验,探索研究公共财政支出绩效管理办法,既是新时期财政管理工作的制度创新,也是提高公共财政管理水平的重要举措。     

加快培育家庭农场 创新农业经营机制——对临江市种养大户调研后的思考

<正>随着工业化、城镇化的加速推进,我国农村发生了深刻变革,传统农业正向现代农业转变。创新农业生产经营体制,已成为实现这一历史性转变迫切需要解决的问题。在坚持农村基本经营制度的基础上,建立家庭农场为主体的农业生产经营体制,是我国农村生产力发展的必然要求,是实现农业现代化的必由之路。党的十一届三中全会以来,我国确立了以家庭承包为基础、统分结合的农业生产经营体制。这一重大改革,冲破了人民公社"一大二公"的牢笼,极大地调动了广大农民的生产积极性,使我国农业综合生     

新概念词典

农村税费改革 按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求,对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善,进一步规范农村分配制度,从根本上减轻农民负担,理顺国家、集体和农民     

加强财政支农资金管理的几点思考

财政支农资金是贯彻党和政府农业政策的重要手段,是农业和农村经济发展的一项重要措施。由于财政支农资金的特殊地位和作用,因此,加强财政支农资金管理,提高资金使用效益具有十分重要的意义。 一、进一步明确财政支农资金的使用范围 随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府公共财政     

试论公共财政下的县级财政支农职能定位

我国正在构建适应社会主义市场经济体制的公共财政框架,在公共财政模式下,财政支农的依据是什么?以农业和农村经济为主要支撑的县级财政的支农职能怎样定位?县级财政怎样适应现代市场经济下公共财政对农业和农村经济的调控要求?本文是笔者的一些粗浅认识,以期抛砖引玉.……     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出．要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制．改革预算编制制度，建立绩效评价体系，提高财政资金的使用效益和效率，实现政府行政和公共服务目标，逐步建立与公共财政体制相适应，以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立，迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”。而各项改革的不断完善，又使这项工作的条件日趋成熟。因此，学习和借鉴同内外公共支出绩效管理的成功经验，探索研究公共财政支出绩效管理办法，既是新时期财政管理工作的制度创新，也是提高公共财政管理水平的重要举措。[第一段]     

新事业单位会计改革与公共财政体制改革适应性探讨

2000年开始建立我国的公共财政框架体系,逐步形成一个有效的财政信息管理系统。而这个系统的基础数据主要来源于各个预算单位的会计系统,特别是各个事业单位财务会计的基础数据支撑。为此,财政部首先开始建立事业单位会计核算标准体系,目的就是适应公共财政体制建设的会计核算标准。本文从公共财政体制改革对事业单位预算会计的影响进行系统分析,包括部门预算要求事业单位预算要综合全面;国库集中收付制度和收支两条线制度使得事业单位会计核算内容发生变化;政府采购制度使得事业单位的会计核算发生变化。本文认为这次事业单位会计改革适应了与财政改革的客观要求,下一步要统筹安排,进一步协调公共财政改革与事业单位会计核算体系的一致性。     

公共财政下农村财源建设的思路与对策

随着社会主义市场经济体制的建立和公共财政在我国的实施,农村财源建设面临着新的挑战。与之相适应,有必要明确实施公共财政下农村财源建设的思路。我们认为,今后农村财源建设应按照公共财政的要求,着力抓好“建、管、收”三个环节。     

农村公共财政的必然作用:支持农村全面发展

在我国建立公共财政的过程中,由于二元经济性质、农村经济制度和经济水平的限制,政府对农村的收支具有相对独立性.将农村公共财政作为相对独立的体系来研究,从农村公共财政的制度环境出发,阐明农村公共财政具有全新意义上的保障和发展职能,指出公共财政向农村倾斜的必然性,认为农村公共财政的实质就是支持农村全面发展的财政.     

税费改革与农村公共产品供给问题研究

税费改革和农业税的取消是中国农村社会又一次重大的制度变迁,它必将对我国农村公共产品供给制度带来深刻的变化。从现状看,我国农村公共产品的供给所面临的主要问题是:供给总量不足、结构失衡;供给主体缺位、错位;农民需求得不到有效满足等。在上述分析的基础上,本文提出应建立覆盖城乡的公共财政体制、疏通农民利益诉求渠道、培育农村公共产品供给的多元投资主体等相关的政策建议。     

加快培育家庭农场创新农业经营机制——对临江市种养大户调研后的思考简

随着工业化、城镇化的加速推进,我国农村发生了深刻变革,传统农业正向现代农业转变。创新农业生产经营体制,已成为实现这一历史性转变迫切需要解决的问题。在坚持农村基本经营制度的基础上,建立家庭农场为主体的农业生产经营体制,是我国农村生产力发展的必然要求,是实现农业现代化的必由之路。党的十一届三中全会以来,我国确立了以家庭承包为基础、统分结合的农业生产经营体制。这一重大改革,冲破了人民公社"一大二公"的牢笼,极大地调动了广大农民的生产积极性,使我国农业综合生     

海关财务风险控制模式的选择

财政国库集中支付制度是我国公共财政改革的重要内容，其目的是全面实现集中收付制。海关系统在国库集中支付条件下的财务风险主要表现为环境风险和操作风险。海关财务风险控制模式应建立以差异化为特征、整体渐进式为主的两级风险管理体制，在创新财务控制体制、改革内部审计制度、加强三级审核制度、强化综合预算管理和注重后续培训工作等方面不断完善，以适应我国公共财政的要求。     

论我国林业税费制度改革——以内蒙古自治区根河市的调研为基础

我国现行林业税费呈现出"轻税重费"特征,带来的问题包括:有悖于公共财政的原则;催生乱收费;资金使用易出现漏洞;林区地方财政困难。这不利于林业经济的持续发展、生态环境的有效保护和我国公共财政体制的构建。其解决措施在于:将林业税费制度纳入公共财政体系;规范林业税费制度;改革育林基金;建立森林生态环境利益补偿机制。     

政府采购成为同场县节约财政资金的强力引擎

政府采购是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系中的一项重要内容,是财政支出管理体制改革的重要组成部分,也是从源头防范和治理腐败的重要举措。几年来围场县实行政府采购在促进公共财政体制建立,推进财政支出制度改革,营造公平竞争的市场经济秩序,节约财政资金,提高财政资金使用效益,实现经济、社会健康发展,促进廉政建设等方面发挥了积极作用。     

完善农业综合开发政策的思考

一、农业综合开发投资主体如何界定农业综合开发以国家投资为引导、以农民投资为主体,具有“民办公助”的性质,应转变为以财政投资为主体、农民投资为辅的“办公”性质。一是社会主义市场经济体制下公共财政的必然选择。公共财政要求,凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项,财政就必须涉足,而农业综合开发项目属于农业公共项目,是农民的公共需要,投入的主体必须由财政来承担。二是WTO基本原则中国民待遇原则所决定的,城市居民在城市享受了政府提供的桥、路等公共服务,农民作为弱势群体有权利要求政府在农村提供同等的公共服务,以体现国…