新时代中国区域高质量发展的动力转变方向及形成路径研究

高质量发展已经成为中国经济发展的根本导向。作为经济体系的重要组成部分之一,区域经济的高质量发展要求增强发展动力的均衡性、精准性、融合性、复制性和专业性。其中,由外需动力为主转向内外需动力并重、由所有区域的齐头并进到不同区域的各展所长、由地方竞争的发展速度到区域协调的规模经济、由个体区域的率先发展到个体区域的综合示范、由综合性区域战略到专业性区域政策是动力转型的主要方向,培育具有世界级竞争力的产业集群、细化主体功能区规划、构建共享型的区域利益关系、构建可复制的区域发展路径、完善区域管理制度是实现上述转型的支撑路径。     

论直辖以来重庆区域发展战略演进

重庆直辖以来，先后提出和实施了“三大经济区”、“三大经济区、四大板块”区域发展战略，近期又提出了“一圈两翼”区域发展战略的新构想。在当前中国经济发展和区域经济发展的宏观背景下，如何从理论和实践的角度分析重庆直辖以来区域发展战略的演变，对于理解和实施“一圈两翼”区域发展战略具有重要意义。     

构建“一圈两翼”互动发展机制研究

当前和今后一个时期，是重庆统筹城乡发展的重要时期，“一圈两翼”是重庆统筹城乡发展的战略平台,加快建立“一圈两翼”互动发展新机制，促进区域协调发展是统筹城乡发展的重要支撑。[第一段]     

资讯·媒体

重庆试验场 作为统筹城乡综合配套改革试验区之一，“重庆试验”已满三载，其以城乡统筹为目标的房改、户改、土改等一系列“新经济政策”，渐成中国关注的热点。有海外机构甚至把重庆做法总结为“重庆模式”，认为它超越了普遍的区域经济发展模式，有可能为中国未来发展探索出一条新路径。     

现代化城乡区域发展体系研究

加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展,是加快国家治理体系和治理能力建设和社会主义现代化强国建设的坚实基础。在现代化经济体系建设框架下,基于区域发展理论分析和全球区域政策实践演进的研究,本文探讨了现代化城乡区域发展体系建设的意义和内涵特征:现代化城乡区域发展体系是区域发展的三个客观基础和三个基本现象相互作用、相互关系形成和决定的有机系统,包括建立发挥比较优势的区域协调机制、建立有利于区域增长和创新的区域治理机制、建立城乡融合发展机制和乡村振兴机制以及建立区域统筹发展支持体系的四大机制和体系。现代化城乡区域发展体系建设是中国区域政策实践的转型探索与创新。研究指出:要尊重客观规律和客观事实,以“人民”的发展权利为中心而不是以“地区”发展绩效为中心,重视和基于中国区域发展最新形成的三个基本空间:即传统地理划分的宏观空间、城市群空间和具有中国特色的城乡二元空间,构建优势互补、协调联动的现代化城乡区域发展体系,彰显中国社会主义建设的制度优势和显著特色。     

一个目标、两个层级的区域政策——评德国区域平衡发展政策

区域政策是政府干预区域经济发展与区际关系协调的主要工具。德国的区域政策主线为一个目标、两个层级，即以地区平衡为目标，在联邦和各州两个层级上实施区域政策。联邦层面的区域政策主要是制度建设保证区域措施的执行，协调州际的区域发展不平衡，如为区域政策立法、实现财政平衡政策、“改善区域经济结构”共同任务等，其中财政平衡政策是有效的政策手段，重视中小企业则成为区域平衡发展的坚石。     

重庆区县经济组团式发展初探

中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来指出：“40个区县的工作做好了，重庆的发展就不得了”。直辖以来，重庆经济持续快速发展，40个区县的经济也都得到了不同程度的发展。但是，由于受到地理区位、政策发展战略、产业结构、生产成本等因素影响，区域发展不平衡的现象较为突出。     

西部急需打造产业集群模式

日前，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在首届重庆总部经济高峰论坛上提出，区域发展的模式应该遵循“集中、集群、集约”的准则。特别是集群发展，已经成为一个重要的指导理论。     

中国密集提升区域经济比重

近期来，国家密集批准多个区域经济规划，提升区域经济在经济发展中的比重。日前，中共福建省委书记孙春兰宣布。国务院已批准厦门经济特区扩大到全市，并建立两岸区域性金融服务中心。此前，深圳特区扩关申请、重庆“两江新区”总体规划方案以及海南国际旅游岛建设发展规划纲要等相继获批。多个区域政策密集出台，     

加快建设城乡统筹示范县努力在渝东北地区率先实现全面小康

重庆市第三次党代会立足新的发展起点，贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署，推动重庆在新阶段实现科学发展，作出了构建“一圈两翼”区域发展新格局的重大战略决策。垫江地处渝东北“一翼”，如何抓住机遇，“跳出垫江、跳出两翼，与发展速度快的区县比发展速度，与发展质量好的区县比发展效果，与发展实力强的区县比发展实力”，发挥比较优势，主动承接一小时经济圈辐射带动，实现提速提档发展，是当前必须认真思考和加紧谋划的一个重要课题。     

“另眼”相看：重庆五大功能区域

秋天。重庆。 “全国省级晚报都市报总编辑年会”，在秋天的重庆召开。“媒体融合发展”的主题业务探讨之外，晚报都市报的负责人们，还有一项重要的日程安排一深入重庆“五大功能区域”中的部分功能区域，采访、记录、感受。     

“特区”时代

1月4日,山东省《山东半岛蓝色经济区发展规划》被国务院批复,这是我国第11个区域发展规划。另外,国家在战略层面还有8个综合配套改革试验区（下称“综改试验区”）,在政策层面,有11个指导意见（下称“指导意见”）。这些区域政策大多是近三年出炉的。     

江苏区域经济“良性非均衡”发展的探讨

改革开放以来，江苏南北区域之间非均衡发展，其最大的弊端是不公平。如果非均衡发展到了难以驾驭的程度，必将出现区域经济体之间由于基数不同，在同步增长（速度相同）的情况下发生两极分化。文章提出“良性非均衡”发展或“趋均衡型”发展的思路，在此基础上，明确苏北大开发的主体，促进苏北大开发中的制度创新，推进苏北大开发中的资源整合，再造苏南经济的竞争优势，构建网络化区域开发的战略模式，深化政府绩效评价体系的改革，最终实现江苏经济整体结构和布局优化的目标。     

环渤海区域金融政策的传递与运作

所谓区域金融，主要是针对我国现行金融体制改革与发展区域经济的要求二者间存在的摩擦与矛盾而提出的，其特别意义在于它是一种“大金融”意识，是介于国家宏观金融与省级地方金融之间的一种中观层次。区域金融的实质就是要突破传统的计划管理模式和现行的金融运行格局，通过区域内非同一行政区划间的金融联系与开放，建立起适应区域经济发展的金融环境和金融政策，进而对区域经济的发展起到先导和催化作用。深化金融改革，建立健全环渤海区域金融组织在环渤海区域金融组织体系的构建上，总的思路是：本着“经济发展需要”的原则，在科学分…     

论日本的区域经济政策及其特色

战后，日本为适应经济社会发展的要求，实施了一系列区域经济政策，主要包括地区振兴与开发政策、区域产业布局政策、缩小地区差距政策及促进落后地区发展政策。日本在实施区域经济政策中，中央和地方政府高度重视，进行统一规划协调指导，给予财政金融支持，加强基础设施推动和法律法规保障，形成了具有鲜明特色的日本区域经济政策．     

北仑能成为“第二浦东”吗？

随着国内经济的快速发展，我国对外开放战略出现了积极调整的趋势，中国正在从一个资源（包括人力资源）的被配置大国转变为资源大进大出的国家，特别是更加突出了对事关国家安全利益的重要资源和原材料的世界范围的配置。从上海洋山保税港的封关运作，到上海浦东被确定为国家综合配套改革试点区，再到加快天津滨海新区的开放开发，以及“郑东新区”、“沈北新区”的设立，国家对局部地区进行先导性、探索性的综合改革试点，探索新型的区域发展模式，发挥带动周边区域发展的“引擎”作用等政策取向十分明显。特别是在沿海局部区域实施更加综合的管理体制改革、更加自由的贸易政策、发挥带动周边区域进一步扩大对外开放的“引擎”作用等政策取向也十分明显。尤其是长三角作为我国未来综合经济最强的经济中心、亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地，仅有上海浦东这样一个开放“引擎”还是不够的。     

产业集群、城镇化和“珠三角”区域经济中心的构建

构建区域经济中心是区域经济发展的重要战略。目前，珠江三角洲构建区域经济中心的主要思路是建立三大“都市圈”：“广佛”都市圈、“深港”都市圈和“珠澳”都市圈，希望通过三大“都市圈”的建设，推进“大珠江三角洲”和“泛珠三角”经济的发展。而产业集群和城镇化的发展对于珠三角区域经济中心的构建所具有的重要性，相对来说，认识不够。     

大力推动广西“两区一带”区域协调发展

按照《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）对广西的新定位、新目标、新要求，我区正加快构建“两区一带”优势互补、良性互动、协调发展新格局。实施“两区一带”是广西区域发展思路上的创新，是促进区域协调发展的新战略。     

经济高质量发展水平测度、区域差异及提升路径研究——以湖南省为例

建立全面科学的经济发展质量测度体系是我国经济实现高质量发展的基础和保障。本文结合新发展理念构建区域高质量发展测度体系,利用熵值法并借助空间分析工具多尺度地分析了湖南省经济高质量发展时空演变规律及其区域差异。研究表明：湖南省高质量发展水平整体上呈现出上升趋势,在空间上存在长株潭城市群、张家界“高地”与湘西部分地区“洼地”之间的显著对比;四大区域板块内经济高质量发展差距较大,呈现出长株潭地区经济高质量发展水平遥遥领先、湘南地区和洞庭湖地区稳步提升、大湘西地区发展质量最低但近年来小幅增长的态势,各区域板块发展优劣势并存。实现经济高质量发展和区域协同增长是新时代湖南经济发展面临的两大重要课题,各区域要在社会主义现代化建设中继续发挥比较优势,探索因地制宜的经济高质量发展路径,构建各具特色的区域经济高质量发展新格局。     

区域经济合作与发展

2007年，重庆紧紧抓住国内外产业加快转移、庆祝直辖十年、城乡统筹发展等历史机遇，努力开拓区域经济合作新领域，积极构建区域经济合作新机制，引进内资实现大幅度增长。