用现代企业制度改造粮食企业的设想

用现代企业制度改造粮食企业的设想杨建华一、问题的提出改革开放以来，国有粮食企业的改革与其它国有企业一样，先后沿着扩权、留利、利改税、目标责任制、承包责任制的思路，逐渐向纵深发展。但长期困扰国有粮食企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、激励机制和...     

浅论农垦企业组建企业集团的对策

改革开放以来，农垦企业虽取得了一定的成绩，但在市场竞争日趋激烈的情况下，还存在着规模小且分散，技术力量单薄，管理水平不高，效益低下，市场竞争力弱，同类企业各自为战，政企不分，产权不清等问题。面对这些问题，企业要在改革形势下的市场经济中求得生存和发展，增强实力和竞争力，笔者认为组建企业集团是一条良好的途径。一、权共分业集团的原因1．组建企业集团是深化农垦企业改革的需要。在这几年的改革实践中感到要搞活每一个企业是不现实的，但可以把一个行业范围内的企业组合起来，通过整体的改组、改造、改制、实行连锁经营…     

国有农场经济体制综合改革的模式选择

国有农场经济体制综合改革的模式选择○曹春林党的十一届三中全会以来，国有农场对传统的经济体制进行了一系列改革，围绕建立适应社会主义市场经济发展的新体制进行了积极而卓有成效的探索，有力地促进了农场经济的发展。但是，长期困扰农场的政企不分、产权关系不清、管...     

大中型国有林业企业公司制改革的难点与对策

公司制是现代企业制度的一种有效的组织形式,实行规范的公司制也是大中型国有林业企业深化改革的目标。但是,至今天中型国有林业企业公司制改革仍有许多难点没有解决,主要有两个层面：一是大中型国有林业企业具有国有企业公司制改革的一般难点;二是大中型国有林业企业具有林业企业公司制改革的特殊难点。 １．大中型国有林业企业公司制改革的一般难点与对策 （１）产权明晰及出资人到位问题。产权不明晰、出资人不到位是我国传统国有企业的根本缺陷,其表现就是政企不分、政资不分,国有企业无法成为独立的经营主体,政府直接插手企业的…     

浅议企业产权制度改革与银行信贷管理

企业产权制度改革,对于解决长期困扰企业的产权不清、权责不明、政企不分、活力不足、经营不善、效益不高等问题,都具有十分重要的意义,但由于目前尚处在探索起步阶段,加之各方面配套措施不完善,因而出现了许多不规范的行为,这不仅制约了产权制度改革的顺利进行,而且给银行信贷管理带来了一些新情况和新问题。本文拟就此问题谈谈自己的粗浅之见。     

林业企业实现政企分开的思考

目前，我国林业企业正在进行经营机制的转换和企业制度的创新，企业的改革已由放权让利向理顺产权关系、实现企业自主经营的深层次方向转变，这标志着我国林业企业的改革已进入了一个新的阶段。但是，转换企业经营机制、建立现代企业制度，其前提条件是实现政企分开。如果政企不分，企业经营机制就难以根本转变，企业经营自主权就难以落实，产权关系就难以理顺．现代企业制度就难以真正建立。因此，转换企业经营机制、建立现代企业制度，实现政企分开是关键。1．政企不分的弊端政企合一的体制是与我国高度集中的计划经济体制相适应的，这种…     

地质公园管理模式探析——以云台山世界地质公园为例

构建既促进地质遗迹保护又适应旅游产业发展的地质公园管理模式,是地质公园健康、快速、持续发展的关键。我国地质公园发展迅速,然而其管理水平却相对滞后,在管理中存在产权不清、政企不分、资源利用效率不高等问题,严重影响了地质公园综合效益的发挥。针对这些问题,在分析专家建议的基础上,依据产权理论,从"产权-效率"角度出发,尝试构建了覆盖全行业、全方位、权威的地质公园管理模式。     

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题卢文农村改革以来，乡镇集体企业有很大的发展；但是，随着市场经济的扩展，又日益暴露出原有的集体企业在产权制度和经营制度上存在不少弱点，主要是：集体内部产权不明晰，政企不分，企业缺乏约束机制，具有社区局限性、封闭性，...     

建立现代企业制度的难点及对策

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”但是,由于各种因素的影响,有时改革难以深入,走进了有违初衷的误区。这是建立现代企业制度需要亟待解决的难题。 一、难点 1、企业改革的目标与社会稳定的矛盾一时难以解决。一方面,根据生产力标准,企业改革服从于效率优先原则。由此决定了企业改革的方向、途径、形式必须是已被实践证明迄今效率最高的公司制,改变产权模糊、权责不清、政企不分、管理不当的现状,走精简机构,减员增效之     

重视产权改革和可持续性发展

农村金融市场发展关键有两个,一个是产权要明晰;一个要可持续。如果金融机构产权不清,将来后患也会很多。因此,要强调产权制度的重要性,基金会的"三乱"就是由于产权不清所造成的。因此,产权改革不仅仅是业务范围的变动,或者给予一定的财政补贴,最重要的是商业性农村金融机构可持续性和治理结构完善。     

加快推进农垦企业产权制度的改革

农垦企业经历了十多年的经济体制改革,收到了很大成效。但是,我们必须清醒地看到,目前不少农垦企业仍处于经济发展速度缓慢,资金严重拮据,活力不足,经济效益低下的困难局面。其根本原因除了政企不分,机制不活之外,主要是产权制度改革与其它方面的改革不相匹配产权体系还不能适应社会主义市场经济体制的建立。因此,农垦企业深化改革,要在认真总结承包经营责任制的基础上,引入乡镇企业机制,加快推进产权制度改革,探索出一种符合农垦企业特点和适应市场经济发展要求的新型产权关系,促进垦区经济在较短时间内有一个大的发展。     

也谈农行向商业银行转轨的难点和对策

也谈农行向商业银行转轨的难点和对策李艳清一、农业银行向商业银行转轨的难点（一）产权关系不明确。长期以来，专业银行就实行主体单一的国家所有制，产权关系不明晰，①国家的所有者职能和经济管理者职能没有分开，引起政企不分，行政干预程度大。几年来的改革一直没有...     

四川省乡镇企业产权制度改革目标与模式研究

改革开放以来，四川省乡镇企业发展迅速，已成为全省经济的重要支柱和国民经济中颇具活力的重要增长点，但是，由于乡镇企业从一开始就存在着产权不清、责权不明、政企不分、管理粗放等问题，使企业行使独立的法人财产权受到制约，使乡镇企业这个市场经济先行的机制不断弱化。因此，从分析乡镇企业经营机制弱化手，研究四川乡镇企业产权制度改革的进展情况，探讨乡镇企业产权制度改革的目标、体制转换的模式选择等问题，建立充满生机和活力的现代企业制度，对促进四川乡镇企业持续、快速、健康发展尤为重要。     

浅谈深化乡镇企业改革问题

一、乡镇企业面临严峻形势改革开放以来,乡镇企业得到了迅猛发展,带动了整个经济运行质量的提高。然而,随着社会主义市场经济体制的日趋完善,乡镇企业在改革与发展过程中暴露出的体制性问题也越来越突出,较为普遍存在的问题是;企业负债率居高不下、亏损越来越多、经济效益低下、市场竞争力不强。资产流失严重。出现这些问题,其主要根子是乡镇企业现有的产权不明晰,激励和约束机制不健全,企业负盈不负亏;分配制度不完善,企业积累、集体资产的保值增值缺乏必要的保证;投资主体过于单一,制约了企业上规模、上水平;政企关系不顺,…     

国企改革的成功范例：对重庆市天友乳业有限公司改革的调查报告

重庆市天友乳业有限公司现有职工 80 0余人 ,是我国西南地区最大的乳制品生产经营企业。其前身是重庆市乳品公司 ,诞生于计划经济时代。存在的最严重弊端是“产权不清 ,机制不活” ,由此衍生的问题更是不计其数。党的十五大和十五届四中全会为国有企业改革指明了方向。乳品公司以总经理华昌明、党委书记王晓琳为首的领导班子通过学习中央精神 ,统一了对改革的认识 ,在上级支持下 ,厉行调查研究 ,明确了企业改革的目标不仅要理顺产权关系 ,更要彻底转换企业经营机制 ,特别是企业的用工分配机制。 2 0 0 0年 ,公司进行了大刀阔斧的改革。　　…     

厉以宁谈乡企改革

80年代以来,长期存在乡镇企业两种模式的争论,现在可以下结论了。哪两种模式呢?无非是苏南模式和温州模式。苏南模式在当时是大集体的模式。多年经验已经证明,这个模式适应于短缺经济时代,它有两个重要的局限性:一是政企不分。这个"政"是乡政府的"政",乡政府干预太多,限制了苏南模式的发展。二是产权不清。产权归谁,谁对资产负责,一直是很模糊的,所以现在正在改革。最近江苏省江阴市突破了过去苏南模式的界限,产     

合作办企业 携手求发展——袁灶乡发展混合型经济的调查

随着市场取向改革的深化,乡镇集体企业原有的经营机制面临严峻的挑战,企业产权不清、责任虚化、利益扭曲的弊端严重影响了企业的进一步发展。在这一形势下,乡镇集体企业如何通过制度变革,谋求新的发展?江苏省通州市袁灶乡工业总公司审时度势,从本地实际出发,摸索出一条财产相合、人员相容、公私混合的经     

乡村企业产权关系探析

本文指出了“乡村企业产权关系明晰”这种判断的失误所在,论证了乡村企业产权关系不清的两种表现及其对乡村企业行为特征的影响;在此基础上,剖析了与乡村企业产权关系有关的若干认识,提出了改革和明晰乡村企业产权关系的对策思路。     

建立现代企业制度 搞活国有水产企业

山东省的国有水产大中型企业改革对于增强企业活力,提高企业经济效益起了重要作用,但还没有从根本上解决产权不明、政企不分等传统体制的弊端.而要实现企业经营机制的根本转换,就必须从明晰产权关系入手,进行制度的根本改革,这就是建立现代企业制度.     

投入无序是制约国有企业效益增长的直接原因

投入无序是制约国有企业效益增长的直接原因根据有关专家对全国１００家国有大中型工业企业进行了长达５年多的跟踪性调查研究，得出结论：投入无序是制约国有企业经济效益增长的直接原因；而产权关系模糊、政企不分以及不完善的市场体系则是导致投入无序的深层次原因，其...