天津滨海新区综合配套改革推动机制初探

2006年5月，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，根据中央的要求和天津市的具体情况，天津市制定了《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，并于2008年3月获国务院的正式批复。     

推进滨海新区综合配套改革发挥示范和带动作用

继2005年6月,国务院批准上海浦东新区为国家综合配套改革试点地区后,2006年5月,国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区,要求天津滨海新区按照党中央、国务院的部署并从本地实际出发,先行试验一些重大的改革开放措施,探索新的区域发展模式,切实发挥综合配套改革试验区的示范和带动作用.这是国家给予滨海新区最大的政策,也是当前推进滨海新区开发开放最重要的任务.     

“十大改革”：步入改革深水区的探索实践

2005年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放”,滨海新区开发开放上升为国家战略。2006年,国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,“批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区”。无论从区域开发开放实际而言,还是作为全国综合配套改革试验区肩负的艰巨使命而言,滨海新区都必须勇趟改革“深水区”,在促进开发开放的同时为全国提供借鉴。     

金融信托创新与天津滨海新区的开发开放

一、金融信托创新与滨海新区开发开放的互动 2006年3月,天津滨海新区被纳入国家总体战略布局,其后国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,确立了天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区,并拥有重大改革开放措施先行先试权限的地位.     

天津滨海新区综合配套改革进展情况和主要做法

正一、滨海新区综合配套改革的主要进展2006年5月,国务院颁发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。三年多来,我市按照国家的部署并从滨海新区的实际出发,研究报批综合配套改革试验总体方案和相关专项方案。同时,在国家发     

天津建设北方国际物流中心的实施途径

天津滨海新区纳入国家总体发展战略,国家"十一五"经济和社会发展规划纲要明确提出推进天津滨海新区开发开放,带动区域经济发展;《国务院推进天津滨海新区开发开放问题意见》,明确了天津滨海新区的功能定位,并将滨海新区作为全国综合配套改革试验区.     

天津滨海新区进行集体建设用地流转改革试验的思考

《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》将天津滨海新区为全国综合配套改革试验区,提出近期的工作重点之一是"支持天津滨海新区进行土地管理改革.     

滨海新区:环渤海地区的引擎

2006年4月26日,天津滨海新区成为继上海浦东之后我国第二个综合配套改革试点区.当年6月5日,国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》.     

滨海新区科技创新的财税支持政策建议

2006年5月26日，国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区。与当年开发深圳、浦东相比，天津滨海新区开发开放所处的发展环境已大不相同，中国的改革开放已从政策驱动转向制度创新，主要依靠优惠的税收、土地等扶持政策促进区域发展已经不再现实。新形势下，科技创新能力的提高有助于提升滨海新区国际竞争力，有利于滨海新区构筑高层次产业结构。滨海新区的开发开放需要提高自主创新能力，依靠科技创新的力量，全面提升新区的核心竞争力。     

滨海新区获批综合配套改革试验区先行试验一些重大改革开放措施

《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》于6月6日正式对外发布。《意见》进一步确定滨海新区的功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。《意见》还提出了推进滨海新区开发开放的指导思想、要把握好的原则和主要任务，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。要按照中共中央、国务院的部署并从天津滨海新区的实际出发，先行试验一些重大的改革开放措施。     

积极推进金融改革创新为构建和谐社会作贡献

国务院<关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见>批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区,并把金融改革放在滨海新区综合配套改革的首要位置,以金融改革带动和引领其他方面改革.<意见>指出,在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,原则上安排在天津滨海新区先行先试;可在产业投资基金、创业风险投资、金融业务综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验.如此多的金融改革试验给予了新区,这是党中央、国务院寄予滨海新区的厚望.     

加强招才引智工作推进与天津滨海新区人才的全面对接

<正>2006年5月,《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准天津滨海新区为全国综合配套改革实验区。环渤海区域的经济发展将成为继珠江三角洲、长江三角洲前两极后中国经济发展的第三极。新一届德州市委、市政府审时度势,借势发展,把加入环渤海经济圈,对接天津滨海新区作为开放带动战略的一项重点进行了全面部署。     

创新天津金融改革先试先行

“十一五”规划,天津滨海新区被明确定义为中国经济增长第三极。屈指算来《,国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》下发整整一年了。从表面上看,滨海新区并没有立即出现“渔村变都市”的颠覆性改变,没有四处开工的热闹场面。与过去实行经济特区、沿海开放相比,滨海新区的开发、开放确实有很大的不同。推进滨海新区开发开放,更多的是要依靠制度创新和机制创新,用新思路破解发展过程中的难题,用新举措拓展各个领域内的创新和发展。这也是中央给予天津滨海新区全国综合改革试验区地位的一个重要原因。唯其如此,天津一直在苦练“内功”。开发开放,天赐良机,机不可失,时不再来。经过审慎论证的《滨海新区综合配套改革试验方案》经批复后,天津——这艘巨轮就将扬帆起航。     

借鉴BOT融资方式发展滨海新区基础设施建设

一、滨海新区基础设施建设及其融资现状 2006年5月26日，国务院常务会议通过《国务院推进滨海新区开发开放有关问题的意见》，正式批准天津滨海新区成为国家综合配套改革实验区。近几年，滨海新区在基础设施方面取得了重大的成就，1994年至2008年，新区共开工建设基础设施项目557项，竣工514项，完成投资1804．6亿元。     

把握综合配套改革的规律创新综合配套改革的推进机制

天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，以改革创新推进滨海新区开发开放，探索区域发展的新途径，力争实现开发开放天津滨海新区、促进全国区域协调发展的重大战略目标。     

改革创新，努力探索港口行业行政管理新模式

2006年5月26日,国务院下发《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,从我国经济社会发展全局出发做出了推进天津滨海新区开发开放的重要战略部署,对滨海新区提出建设北方国际航运中心和国际物流中心的要求,使之成为我国区域发展新的增长极。     

天津滨海综改七步曲

2006年4月26日,国务院常务会议批准天津滨海新区进行综合配套改革试点,继上海浦东新区获批后,天津成为我国第二个综合配套改革试点区。推进天津滨海新区开发开放,是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。两年来,滨海新区综合部署,积极推进,在多个方而取得了进展。金融体制改革有所创新拓宽直接融资渠道。2006年9月11日,我国第一只天使投资基金——天津滨海天使创业投资     

充分发挥资本市场功能促进滨海新区与资本市场共同发展

天津滨海新区是党中央、国务院批准的全国综合配套改革试验区.<国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见>决定将滨海新区建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,以及宜居生态型新城区.服务于这一功能定位,应当从战略高度积极研究资本市场支持促进滨海新区开发开放的战略方针,进一步突出地方政府在资本市场发展中的重要培育和推动作用,充分发挥资本市场在促进经济结构调整、优化资源配置、价格发现等方面的各项功能,促进滨海新区与资本市场的共同发展.     

建设天津东疆保税港区的战略研究

2005年，党中央把推进天津滨海新区开发开放提升为国家发展战略，今年上半年又下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，并同意“借鉴国际通行做法，在天津设立东疆保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合”。这是一项重大的战略决策，对于推进滨海新区进一步开发开放，加快北方国际航运中心和北方国际物流中心建设，带动环渤海地区经济振兴、完善全国发展布局必将发挥重要的作用。为了把国务院这一战略决策落到实处，本文着重论述了建设天津东疆保税港区的必要性和可行性，总结了国际上自由贸易区的发展状况和通行做法，对东疆保税港区的目标选择和功能定位、政策需求以及对策措施，进行了深入的研究和探索，力求在理论与实践的结合上有所创新，为市委、市政府科学决策提供依据。     

通过深化涉外经济体制改革 加快推进东疆保税港区转型的思考

2006年5月26日,国务院颁发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准在天津港东疆港区设立保税港区。2011年5月19日,国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,指出"东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区,具有区港一体化的政策优势和功能优势,是综合配套改革的创新平台"。天津市委十届二次全会将"推进东疆保税港区向自由贸易港区转型"列为2013年市委、市政府的重点工作。面对新的发展